連日來,南方連降暴雨,各地頻發安全事故。近日,中國應急管理學會校園安全專委會發布《中國應急教育與校園安全發展報告2016》,建議加強應急教育制度化建設,開展形式多樣、不同層次的應急教育培訓,提高公眾應急能力。
中國應急管理學會校園安全專委會主任委員、中南大學黨委副書記高山表示,加強應急教育是應急管理的重要一環。中國是世界上自然災害和人為災害都較為嚴重的國家,災害類型多、頻度高、影響惡劣。然而,面對災害,民眾缺乏應急意識和技能,從事應急救援的人員,尤其是基層救援人員多數沒有受過專業系統的應急教育和培訓。
報告通過梳理2005—2015年應急教育的相關研究發現,目前應急教育尚未引起國內學界的熱切關注,中國應急教育的條件還相當不成熟。盡管自“非典”“5·12地震”后,應急教育蓬勃發展,但仍與應急指揮及管理發展不相適應。
報告指出,應急教育除了資金支撐不足外,制度化程度也不高,沒有形成科學、合理、系統、綜合的公共危機教育體系,應急教育流于形式或形式單一。課程虛設、應急安全設施不完備、應急演練非常態化等問題,阻礙中國教育系統應急教育制度化發展。
應急教育制度化建設是一個系統工程。報告認為,在應急教育制度化建設進程中,政府起關鍵性的主導作用。除依托高校建立應急教育高層次人才培養體系、發展應急管理技術外,報告建議,政府應制定強制性的應急教育規章制度,按區域、按類別為學校配備專職應急教育人員,將應急救援演習列入常態化學習課程中,注重課堂教育與課外活動相結合,由相關部門對應急教育的實施情況進行監督評估。(記者 萬玉鳳)
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