高校教師薪資差距：沿海高于內陸 985高于高職

二元結構是高校教師薪資差異的主因

　　針對我國高校教師薪資水準偏低、薪資差異日趨凸顯、薪資背后驅動機制復雜的現狀，本研究利用相關數據，從院校組織的資源籌措和勞動力市場的薪資外部競爭性兩個方面，實證探討了我國高校教師薪資定價背后的市場化驅動機制。

　　首先，高校教師薪資制度已形成“市場驅動”為主、“財政保障”為輔的二元化結構。隨著近年教師薪資制度改革的不斷推進，我國高校教師薪資制 度已從傳統高度統一模式逐步向市場模式報酬體系轉化，教師薪資已基本形成了具有不同驅動機制的“財政保障型薪資”與“市場驅動型薪資”并存的二元化結構特 征。

　　研究發現，隨著近年教師薪資對于所屬院校或學科收益依賴程度的提升，2013年市場驅動型薪資在教師總薪資中的比例已高達80%，并且該比 例與院校的學術分層地位高度相關。985院校教師薪資中市場驅動型所占比重為86%，211院校為84%、普通本科院校81%、高職院校79%。這種“市 場驅動”為主、“財政保障”為輔的二元化結構特征已成為引發當前高校教師薪資區域間差異、院校間差異鴻溝的重要因素。

高校薪資外部競爭性不足，博士就業高校非首選

　　其次，高校教師薪資外部競爭性的有效性與局限性。保障薪資的外部競爭性是院校吸引和保留優秀人才，提升組織競爭力的必要前提。

　　隨著近年高校之間優秀人才競爭的不斷加劇，各類高薪吸引人才計劃的出臺，教師薪資定價已受到所在區域學術勞動力市場薪資水準的顯著影響，已 具備有效的外部競爭性。但從廣義的勞動力市場視角，即從知識密集行業來看，高校教師薪資與知識密集行業薪資水準之間存在著顯著的負向關聯性。這表明教師薪 資的競爭力存在一定局限，并未在知識密集型行業形成有效的外部競爭性。

　　該研究發現折射出當前高校學術職業隊伍穩定與后續人才培養所面臨的危機。教師薪資的外部競爭性的局限，不僅會引發高校教師的職業不滿，導致教師離職流失選擇其他知識密集型專業機構就業，更令人擔憂的是，可能導致未來博士畢業生選擇非學術領域發展等問題的出現。

　　目前該問題已受到全球高等教育界的關注和重視。相關研究指出，近年許多國家由于學術領域經費不足和學術勞動力市場就業的不確定性，相當一部 分的博士畢業生更愿意選擇到學術之外的領域就業，由此導致博士教育與學術職業之間聯系的斷裂。這一系列問題在部分國家已引發學術職業老化，后續力量不足的 現象。同樣在中國研究中也發現，2011年我國博士畢業生就業去向中，進入教育科研學術機構的比例僅為54%，相反進入政府機關事業單位、企業單位等其他 非學術勞動力市場的比例已高達34%。雖然導致博士畢業生選擇非學術領域發展的因素極為復雜，但近年我國高校教師薪資的外部競爭性不足的問題是其中不可忽 視的因素之一。

高薪引才或進一步加大師資隊伍質量差距

　　最后，隨著市場化趨勢在高等院校組織運作和教師薪資定價中的滲透，院校的資源籌資力度和特征成為影響高校教師薪資定價的重要因素。由于中國高校教師薪資的二元化結構，薪資溢價背后的驅動機制具有多層次特征。

　　具體而言，在院校層面，在控制院校組織稟賦的前提下，教師薪資定價、特別是市場驅動型薪資部分受到了院校的經費充裕性和外部資金籌措力度等 院校資源籌措機制的顯著影響。也就是說，院校經費充足、并且積極有效開拓政府財政撥款之外的外部資金籌措渠道，對教師薪資定價形成重要的增量效應。

　　該研究發現反映了學術資本主義和市場化驅動機制在高校教師薪資定價制度中的滲透。針對該研究發現，需要我們冷靜反思這種院校資源籌措特征制約和改變學術勞動薪資定價現象背后所蘊含的風險。

　　其一，這種機制可能導致部分財務充裕性和財務發展強的高等院校通過高薪吸納優秀人才。不可否認，這種驅動機制可以推動少數頂層院校在短時期 內實現師資隊伍的優化。但另一方面，其結果導致高校教師薪資差距的過度擴增，更為嚴峻的問題是由此可能引發院校之間師資隊伍質量差距的進一步強化，最終導 致高等教育體系金字塔分層格局的固化和科學體制的僵化。

　　其二，在這樣的機制下，經費收入薄弱，外部資金籌措力度不足的院校、學科、院系的教師薪資將出現下滑，特別是基礎學科、人文學科可能陷入學術地位邊緣化的困境。

　　其三，這種薪資定價機制可能扭曲教師學術勞動的性質和取向。然而目前的這種與院校資源籌措緊密掛鉤的薪資定價機制，可能導致美國著名社會學 者默頓所強調的科學精神氣質遭遇瓦解，使得部分教師的學術行為出現趨利取向，忽略學術探究的真正意義，而追求經濟利益的最大化。

關于進一步完善高校教師薪資制度的建議

　　本研究建議政府未來需要進一步完善高校教師薪資制度：

　　一、合理提升高校教師薪資水準，保持教師教學與學術產出的邊際效益與薪資定價的一致性，改善目前高校教師薪資嚴重滯后于其他知識密集型行業薪資水準的困境，為吸引和穩定優質師資隊伍和后備力量提供有力支撐；

　　二、利用財政補貼等干預工具，提高中部、西部經濟落后地區及教學應用型大學教師的薪資水平，合理控制教師薪資的區域間、院校間差異，保障我國高等教育體系的整體化良性發展；

　　三、中央及地方政府需增加財政投入，提高教師薪資中的財政保障型薪資（基本工資）的水準與所占比例，適度控制市場化驅動機制對于教師薪資的影響，通過教師薪資制度的優化，為高校教師的知識探究、知識創新、知識傳授創造良性的、穩定的學術生態環境。

　　（鮑威為北京大學教育學院教育經濟研究所副教授，吳紅斌為北京大學教育學院教育經濟研究所博士生）