中共福建省教育廳黨組關(guān)于巡視整改情況的通報(bào)

　　（二）黨的建設(shè)缺失方面

　　1.關(guān)于黨內(nèi)政治生活不夠嚴(yán)肅認(rèn)真的問題

　　一是針對“三嚴(yán)三實(shí)”“兩學(xué)一做”教育不夠落實(shí)問題。8月，廳直屬機(jī)關(guān)黨委對機(jī)關(guān)、直屬單位（學(xué)校）學(xué)習(xí)教育情況進(jìn)行調(diào)研督查，對專題教育落實(shí)不到位的支部進(jìn)行重點(diǎn)督查，責(zé)令整改。10月，出臺《廳直屬機(jī)關(guān)黨員、干部職工理論學(xué)習(xí)制度》，推動(dòng)理論學(xué)習(xí)制度化規(guī)范化；舉辦直屬機(jī)關(guān)黨支部書記培訓(xùn)班，提升基層黨組織負(fù)責(zé)人履職能力。

　　二是針對“組織生活會(huì)制度執(zhí)行不夠嚴(yán)格”問題。8月，機(jī)關(guān)黨委對支部落實(shí)“三會(huì)一課”制度情況進(jìn)行檢查并督促整改。貫徹落實(shí)省直工委《關(guān)于省直機(jī)關(guān)全面從嚴(yán)治黨若干意見》，9月制定廳直屬機(jī)關(guān)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、黨員民主評議等黨內(nèi)政治生活制度，修訂直屬機(jī)關(guān)黨委“兩委”委員聯(lián)系基層黨組織制度。

　　三是針對“民主集中制執(zhí)行不夠到位”問題。10月中旬，制定《福建省教育廳工作規(guī)則》，重新修訂《廳黨組會(huì)議議事規(guī)則》，進(jìn)一步明確需要提交廳黨組會(huì)審議的有關(guān)重要事項(xiàng)，先由分管領(lǐng)導(dǎo)召開專題會(huì)議進(jìn)行醞釀，進(jìn)一步完善了決策程序。

　　2.關(guān)于黨建述職評議考核工作不夠落實(shí)問題

　　一是落實(shí)省直機(jī)關(guān)黨支部“七步工作法”，推動(dòng)各基層黨組織書記落實(shí)“一崗雙責(zé)”，切實(shí)履行主體責(zé)任。二是研究2017年度直屬機(jī)關(guān)基層黨支部書記抓黨建述職評議考核方案，待年底組織實(shí)施。

　　3.關(guān)于社會(huì)組織黨建工作推進(jìn)緩慢的問題

　　對廳管社會(huì)組織黨建情況進(jìn)行調(diào)查摸底，9月底前建立人員和組織建設(shè)臺賬，并根據(jù)各社會(huì)組織實(shí)際情況組建11個(gè)黨支部。

　　4.關(guān)于黨費(fèi)收繳不夠規(guī)范的問題

　　一是對2017年1-3月未按標(biāo)準(zhǔn)繳納黨費(fèi)的黨支部進(jìn)行督辦，共補(bǔ)繳黨費(fèi)9930元。二是修訂《福建省教育廳直屬機(jī)關(guān)黨委黨費(fèi)收繳、使用和管理暫行規(guī)定》，進(jìn)一步規(guī)范黨費(fèi)收繳工作。三是組織黨務(wù)干部開展黨費(fèi)收繳業(yè)務(wù)專題培訓(xùn)。

　　（三）全面從嚴(yán)治黨不力方面

　　1.關(guān)于主體責(zé)任落實(shí)不夠到位問題

　　一是針對“主體責(zé)任不明晰”問題。修訂《省教育廳黨組落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單》，進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo)班子、黨組書記和班子其他成員責(zé)任。

　　二是針對“黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查發(fā)現(xiàn)的問題整改重視不夠”問題。督促高校對整改不到位的進(jìn)行問責(zé)。

　　三是針對“離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)落實(shí)不到位”問題。（1）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。廳黨組多次研究部署審計(jì)工作，與省審計(jì)廳聯(lián)合召開全省教育系統(tǒng)審計(jì)案例宣講視頻會(huì)議，將內(nèi)部審計(jì)職責(zé)轉(zhuǎn)移到人事處，配備2名審計(jì)干部，通過公開招標(biāo)遴選5家社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)建立資源庫，同時(shí)抽調(diào)高校審計(jì)骨干共同參與審計(jì)工作。（2）加大審計(jì)力度。將近年來應(yīng)審未審的廳管干部納入今明兩年的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)計(jì)劃，今年已完成6個(gè)審計(jì)項(xiàng)目。（3）抓好建章立制。制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全教育系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)工作的意見》和《審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議議事規(guī)則》，加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)范化建設(shè)。

　　2.關(guān)于監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不夠到位的問題

　　一是針對“對教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督力度不夠”問題。（1）督促整治教育系統(tǒng)行業(yè)不正之風(fēng)。出臺《關(guān)于禁止中小學(xué)校和在職中小學(xué)教師有償補(bǔ)課的實(shí)施方案》等規(guī)定，對違規(guī)征訂教輔材料、違規(guī)招生、入學(xué)走后門、違規(guī)補(bǔ)課、違規(guī)收受學(xué)生家長禮品等行業(yè)不正之風(fēng)進(jìn)行排查，加大監(jiān)管力度，完善相關(guān)制度，堵塞漏洞。（2）加強(qiáng)對高校黨風(fēng)廉政建設(shè)指導(dǎo)。組織開展高校廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作調(diào)研，督促高校紀(jì)委補(bǔ)齊執(zhí)紀(jì)審查“短板”，進(jìn)一步加大對工程建設(shè)、資產(chǎn)處置、物資采購、科研經(jīng)費(fèi)支出等違紀(jì)問題的查處力度。督促高校紀(jì)委對2013年7月以來的問題線索進(jìn)行“大起底”，逐條再分析、再排查，對履行監(jiān)督責(zé)任、執(zhí)紀(jì)審查力度不大的高校，省教育紀(jì)工委配合省紀(jì)委加大督辦力度。（3）加強(qiáng)機(jī)關(guān)處室、直屬單位廉潔風(fēng)險(xiǎn)防范。駐廳紀(jì)檢組督促直屬機(jī)關(guān)黨委、紀(jì)委強(qiáng)化對廳機(jī)關(guān)重點(diǎn)領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)、重要崗位，特別是“三重一大”事項(xiàng)的日常監(jiān)督；督促廳屬單位（學(xué)校）針對人、財(cái)、物管理風(fēng)險(xiǎn)及漏洞，制定相應(yīng)防控措施。

　　二是針對“信訪舉報(bào)件辦理處置不到位”問題。（1）對信訪件辦理情況逐一進(jìn)行檢查，對函詢沒有明確回復(fù)材料的，要求限期補(bǔ)充作出書面說明，并進(jìn)行嚴(yán)格審核；對情況說清楚、審核沒問題的，予以辦結(jié)。（2）對2013年以來的信訪件進(jìn)行一次“大起底”，逐件分析排查，對個(gè)別函詢回復(fù)書面材料沒有說明清楚的、審核處置不到位、歸檔材料登記缺漏的，逐一進(jìn)行補(bǔ)充完善，做到“件件有著落，事事有結(jié)果”。（3）進(jìn)一步健全信訪舉報(bào)登記受理、線索移送、轉(zhuǎn)送督查、辦結(jié)反饋和材料歸檔等工作流程，確保問題線索不遺漏、不丟失、不泄露。進(jìn)一步嚴(yán)格辦信、查案人員離崗調(diào)崗工作交接手續(xù)。指定專人負(fù)責(zé)信訪舉報(bào)、案件管理等檔案材料規(guī)范化管理。