中共福建省教育廳黨組關于巡視整改情況的通報

　　5.關于會議審批、接待管理不夠規范的問題

　　一是針對“會議報批不規范”問題。10月中旬，出臺《福建省教育廳會議報批辦理流程》，明確規定超50人的全省性會議要嚴格按規定報批，無審批手續不得辦理會議經費核銷。

　　二是針對“部分接待存在陪同人數偏多、同城接待、禮品超標等”問題。10月下旬，修訂《福建省教育廳公務接待管理辦法》，嚴格接待管理，嚴控接待標準，杜絕超范圍、超標準及同城接待等現象的發生。

　　6.關于公務用車管理不夠嚴格問題

　　一是對公車私用情況進行核實，針對廳機關存在的車輛派遣手續不規范等問題對車管人員和駕駛員進行批評教育，機關所有機要通信應急及老干部服務車輛已按規定全部入庫停放。二是9月底修訂完善《福建省教育廳機關公務用車使用管理辦法》。三是完成公務用車綜合信息管理平臺試運行準備工作。

　　7.關于違規出租、使用公有住房問題

　　一是對廳機關所有公有住房使用情況進行核實，并開展公有住房專項清理整治。目前已騰退公寓房11 套，剩余1套因租住人特殊困難，在12月底前騰退，期間房租按福州市現行公租房租金標準的3倍收取。二是10月中旬，修訂《福建省教育廳機關公有住房租賃管理試行辦法》，在公有住房的入住條件、租金收取、騰退措施等方面，作出更加具體明確的補充規定。三是核實清查2014年7月以來住戶房租繳交情況，共計補繳房租2.3萬元。

　　（五）選人用人不規范方面

　　1.關于中途變更黨組議定的干部提任方案問題

　　認真執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》《黨委（黨組）討論決定干部任免事項守則》等干部選拔任用政策規定，嚴格選任程序，堅決杜絕類似問題發生。

　　2.關于未經省組批準擅自提任、調任干部問題

　　一是針對“未經批準破格提拔干部”問題。制定機關干部基層掛職鍛煉工作方案，擬將機關2014年破格提拔的5名處級干部以及缺少2年基層工作經歷的處科級干部，分期分批選送到基層教育部門、直屬單位和高校掛職鍛煉。對于沒有2年基層工作經歷，確需破格提拔的按規定事先報上級組織部門審批。

　　二是針對“未經審批調任干部”問題。2015年以來，我廳調任的4位事業單位干部均按規定先報省委組織部審批、再報省公務員局批準。對個別歷史遺留問題，正在結合廳管干部調整配備妥善解決。

　　3.關于個別干部提任不具備任職條件問題

　　對廳機關特殊崗位及在職干部進行摸底、造冊，嚴格按照相關法律規定的任職條件選拔符合條件的干部，杜絕出現類似問題。

　　4.關于部分直屬單位超職數配備干部問題

　　積極溝通協調，爭取編辦核定增加領導職數，對廳屬學校領導班子作出調整，年底前消化超配職數。

　　（六）其它方面的問題

　　1.關于省教育雜志社經營管理風險較大的問題

　　成立專項工作小組,負責解決教育雜志社存在的經營風險問題。對相關涉法問題，已移送公安機關立案偵查。

　　2.關于專項資金分配使用問題較多的問題

　　一是針對“長期沒有制度規范”問題。制定出臺《關于進一步加強專項資金管理的若干規定（試行）》。今年以來，省級以上財政教育資金的二次分配方案，均報廳黨組會議或廳長辦公會議研究審定后下達。

　　二是針對“監管機制薄弱”問題。（1）完善專項資金年度檢查評價制度。9月上旬召開專題會議布置開展2016年度專項資金執行情況的檢查評價工作，目前各單位均已制定工作方案，將于11月完成檢查和績效評價。（2）健全專項資金管理辦法。4月以來，相繼出臺我省《城鄉義務教育補助經費管理辦法》《省級扶貧開發工作重點縣教育扶貧專項補助資金管理辦法》《普通高中國家助學金管理辦法》，修訂我省《義務教育薄弱學校改造計劃專項資金管理辦法》《民辦高校發展專項資金管理辦法》。目前正商省財政廳于近期出臺我省《基礎教育質量提升專項資金管理辦法》和《高校創新創業教育專項資金管理辦法》，修訂《中小學校舍安全長效機制專項資金管理辦法》，確保每個專項資金都有資金管理辦法。（3）2017年起，將部門預算專項資金全面納入績效管理。事前編制績效目標，規范專項資金的安排和使用，及時跟蹤監督項目執行情況和資金支出進度，開展績效評價和檢查，提高資金使用效益。

　　三是針對“使用不夠規范”問題。（1）責成福建教育電視臺加強對財務會計人員的業務培訓和教育監督，對經費使用管理的全過程做到從嚴管理、從嚴監督，規范會計處理、規范經費審查，切實防止和杜絕不規范現象的再次發生。（2）會同省財政廳修訂并與10月印發《福建省民辦高等教育發展專項資金管理辦法》，進一步提高專項資金安排的嚴謹性。（3）進一步修訂《福建省義務教育薄弱學校改造計劃專項資金管理辦法》，開展2016年專項支出績效評價和2017年專項資金績效監控工作。組織市縣全面梳理已實施規劃項目，重點核查各縣項目實施過程中是否存在資金分配不科學、項目安排不合理、工程質量安全監管不到位、采購基建資料歸檔不規范等問題，提出整改措施、整改責任人、整改時限，認真整改落實。調整完善全面改薄規劃，在縣、市教育、發改、財政等3部門會審上報基礎上，組織省級專家評估復核，形成《全面改薄規劃調整專家評審意見》。