四是針對“分配下達(dá)時(shí)間偏晚”問題。(1)明確專項(xiàng)資金下達(dá)時(shí)限。2017年起,專項(xiàng)資金原則上于當(dāng)年6月底前分配下達(dá),最遲不得超過9月。(2)建立按月通報(bào)處室專項(xiàng)資金分配進(jìn)度和分管財(cái)務(wù)廳領(lǐng)導(dǎo)每兩月召開一次專題會議制度,加快專項(xiàng)資金分配下達(dá)進(jìn)度。
五是針對“沉淀金額較大”問題。專項(xiàng)資金主要沉淀在我廳經(jīng)費(fèi)直管的高校,主要原因是政府采購環(huán)節(jié)多、流程較長,以及高校內(nèi)部統(tǒng)籌使用和監(jiān)督管理不夠。已建立并落實(shí)定期監(jiān)測、檢查、通報(bào)資金使用情況和定期約談專項(xiàng)資金支出進(jìn)度較慢、沉淀規(guī)模較大的單位領(lǐng)導(dǎo)制度。8月上旬,對今年1-7月經(jīng)費(fèi)直管單位預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行通報(bào),督促相關(guān)單位加快支出。
3.關(guān)于下屬社團(tuán)組織管理比較混亂的問題
一是針對“違規(guī)兼任社團(tuán)職務(wù)”問題。(1)完善社團(tuán)管理機(jī)制。研究制定廳管社團(tuán)管理辦法,建立社團(tuán)綜合管理部門、業(yè)務(wù)對應(yīng)部門、工作依托單位等分工管理廳管社團(tuán)的工作機(jī)制;定期組織廳管社團(tuán)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn),通過年檢把關(guān)、年度審計(jì)等,加強(qiáng)對社團(tuán)的管理和約束。(2)印發(fā)《中共福建省教育廳黨組關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范干部在社會組織兼職的通知》,重申有關(guān)政策規(guī)定。在機(jī)關(guān)和直屬單位開展干部兼任社會組織職務(wù)自查自糾,凡屬超數(shù)量、超屆數(shù)、超年齡,以及與本職工作無關(guān)兼職的,限期1個(gè)月內(nèi)辭去所兼職務(wù)。56名處級以上干部辭去了103個(gè)社會組織職務(wù)。(3)重新辦理兼職審批手續(xù)。對符合兼職條件且擬繼續(xù)兼職的干部重新辦理審批手續(xù),杜絕違規(guī)兼職。同時(shí),建立干部兼任社會組織職務(wù)動態(tài)管理臺賬,落實(shí)兼職監(jiān)督管理制度。
二是針對“普遍存在兼職取酬現(xiàn)象”問題。督促有關(guān)退休干部將違規(guī)取酬的25.33萬元全額退還。加大政策宣傳力度,要求干部(含離退休干部)在社會組織兼職不得領(lǐng)取薪酬、獎金、津貼等報(bào)酬和獲取其他額外利益,也不得領(lǐng)取各種名目的補(bǔ)貼等。
三是針對“巧立名目違規(guī)發(fā)放補(bǔ)貼”問題。督促省教育會計(jì)學(xué)會于11月15日前清退違規(guī)發(fā)放的補(bǔ)貼8.59萬元。
四是針對“以會議活動名義組織旅游”問題。(1)就“園丁之家”活動組織不規(guī)范問題,約談省中小學(xué)幼兒教師獎勵基金會負(fù)責(zé)人,責(zé)成作出書面說明和深刻檢討。(2)督促基金會抓緊制定“園丁之家”活動相關(guān)制度規(guī)范,參照工會部門組織的勞模休假和教育部等11個(gè)部門“推行中小學(xué)研學(xué)旅行”做法,對優(yōu)秀農(nóng)村教師集中休假從嚴(yán)控制、嚴(yán)格把關(guān),嚴(yán)禁到風(fēng)景名勝旅游。
五是針對“將公募資金借給私營企業(yè)”問題。責(zé)成基金會主要負(fù)責(zé)人采取有力措施,及時(shí)收回對外借款,今后不得再與私營企業(yè)發(fā)生任何借貸關(guān)系。
六是針對“違規(guī)報(bào)銷個(gè)人費(fèi)用”問題。已責(zé)成廳管社團(tuán)一位同志退還培訓(xùn)費(fèi)3萬元,社團(tuán)主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員作出深刻檢查。
三、巡視反饋問題線索的處理情況
巡視期間,省委巡視七組共向駐廳紀(jì)檢組移送3批59件信訪舉報(bào)件,其中檢控類56件、訴求類3件。在移送的56件檢控類信訪舉報(bào)件中,需要了解核實(shí)反饋的3件、閱處件53件(含重復(fù)件7件)。廳黨組高度重視巡視組移交問題線索處置工作,黃紅武同志多次與駐廳紀(jì)檢組組長溝通辦理情況,組長巫文通同志親自抓,對重要信訪件親自審閱、重要問題線索親自研判、重點(diǎn)工作環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào),并指定一名副書記具體負(fù)責(zé),多次召開組務(wù)會議研究,認(rèn)真排查篩選,加強(qiáng)分類處置,確保巡視移交的信訪件和巡視反饋的問題線索及時(shí)有效辦結(jié)。目前,巡視移交的信訪件已全部辦結(jié)、涉嫌違規(guī)違紀(jì)問題線索已全部處理。
1.對福建教育電視臺原臺長孫捷敏公車私用問題予以立案審查,擬給予黨內(nèi)警告處分。
2.對閩侯實(shí)驗(yàn)中學(xué)校長黃躬芬私車公養(yǎng)問題予以黨內(nèi)警告處分。
3.對福建省電教館辦公室主任陳榕輝,利用職便用公務(wù)車加油卡為其自己和朋友私家車加油的問題予以政紀(jì)立案審查,給予行政記過處分。
4.對福建中教網(wǎng)絡(luò)教育服務(wù)有限公司董事長柳彬違規(guī)超標(biāo)準(zhǔn)舉辦培訓(xùn)班的問題予以行政記過處分。
5.對福建省電教館館長蘇海洋對辦公室主任陳榕輝違紀(jì)問題負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的問題進(jìn)行誡勉談話。
6.對福建衛(wèi)生職業(yè)技術(shù)學(xué)院原副院長廖偉堅(jiān)對公款挪用失職失責(zé)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任問題進(jìn)行誡勉談話。