高教70年：在服務國家建設中轉型升級

新時代高等教育把服務中華民族偉大復興作為重要使命

　　進入新時代，高等教育發展的“四梁八柱”已經搭建起來，開始全力轉向以提高質量為核心的內涵式發展。培養擔當民族復興大任的時代新人、為中國特色社會主義強國建設提供有力支撐、不斷滿足人民對美好生活的需求，成為高等教育神圣的歷史使命。

　　2015年10月國務院印發的《統籌推進世界一流大學和一流學科建設總體方案》開宗明義指出：建設世界一流大學和一流學科，是黨中央、國務院作出的重大戰略決策，對于提升我國教育發展水平、增強國家核心競爭力、奠定長遠發展基礎，具有十分重要的意義。經過科學的評審程序，共有137所高校被納入“雙一流”建設項目，包括世界一流大學建設高校42所、世界一流學科建設高校95所，其中部分高校還經歷了“211工程”“985工程”等重點建設。在“雙一流”建設中特別提出要重視人才培養工作，并通過召開新時代全國高等學校本科教育工作會議及實施“雙萬計劃”等具體行動來帶動所有高校追求“一流本科教育”，追求高質量發展。目前大多數“雙一流”建設高校已通過了中期評估，成績斐然。

　　這一時期，高等教育堅持“扎根中國大地辦大學”，主動應對新一輪科技革命和產業變革，著力解決影響經濟社會發展的重大關鍵問題，并積極推動一批普通本科高校向應用技術類型轉變，大力發展專業研究生教育，積極構建學習型社會；積極面向國家區域發展戰略需求，在雄安新區、海南教育創新島、長三角和長江經濟帶、粵港澳大灣區、東北振興及中西部開發、“一帶一路”建設等方面著力構建教育的參與戰略，以加強高等教育與國家主體功能區發展的深度融合；重視縮小發達地區和落后地區的教育差距，加大省部共建高校工作，加強重點高校對農村和貧困地區的招生傾斜，支持引導東部地區高校加強對西部地區高校的對口支援工作；積極推動信息技術、人工智能賦能教育發展，探索布局新工科、新農科、新文科、新醫科和人工智能學院、專業建設，不斷豐富高等教育的發展形態。可看出，高等教育在繼續重視規模、分類、布局發展的同時，更加重視質量、公平、戰略、融合、體系、協同建設，更加強調系統集成，與社會的適應性更強，對國家發展的支撐力更強。同時，也不斷加大開放力度，積極推動教育與世界的合作，如開展專業認證的國際接軌及學科論證的國際參與、探索多種形式的海外辦學等，引進來與走出去相結合，開始重視貢獻中國智慧、提出中國方案。

　　這一時期，高等教育全面加強黨的領導，加強高校思想政治工作，加強自身的治理體系和治理能力現代化建設，深化“放管服”改革，全面推進依法治教。廣大高等學校基本實現了依法治校與深化改革的統一，全面落實一校一章程，全面推進綜合改革，努力實現科學發展。

　　到2018年，我國普通高校數2663所，在校本專科學生數2831.03萬人；研究生培養機構815個，在學研究生273.13萬人；全國各類高等教育在學總規模已達到3833萬人，毛入學率為48.1%。高等教育正在大踏步跨越普及化的門檻。

　　習近平總書記在致清華大學建校105周年的賀信中指出：“辦好高等教育，事關國家發展、事關民族未來。”在黨的十九大報告中指出：“創新是引領發展的第一動力，是建設現代化經濟體系的戰略支撐。”在全國教育大會上的講話中進一步明確教育對“增強中華民族創新創造活力、實現中華民族偉大復興具有決定性意義”。面對世界百年未有之大變局，高等教育在發展的同時更加注重社會價值的實現和強國責任的擔當，堅持服務國家重大戰略、服務社會發展、服務人民群眾對美好生活的需求，破除“五唯”頑瘴痼疾，真正把學問做在中國大地上，努力為建設中國特色社會主義現代化強國再立新功。

　　（作者：馬陸亭系教育部教育發展研究中心副主任）