教育是最大的民生。“十四五”時期的教育路如何走,關系千家萬戶。未來5年教育發展的大方向是什么?基礎教育、職業教育、高等教育如何向高質量邁進?如何落實學生減負?優質均衡還有多遠?
3月31日,國務院新聞辦公室召開新聞發布會,教育部副部長宋德明介紹深入貫徹“十四五”規劃,加快建設高質量教育體系有關情況并答記者問,教育部發展規劃司司長劉昌亞、基礎教育司司長呂玉剛、職業教育與成人教育司司長陳子季、高等教育司司長吳巖也回應并解讀這些民生熱點。
關鍵詞:立德樹人
下大力氣培養學生愛國情懷、社會責任感、創新精神、實踐能力
“以立德樹人為根本任務。”宋德明介紹,在落實立德樹人根本任務過程中,堅持“一個標準”,構建“兩個體系”,深化“三全育人”,落實“五育并舉”。
宋德民指出,堅持“一個標準”,把立德樹人的成效作為檢驗學校一切工作的根本標準。構建“兩個體系”,一是大中小一體化的思政工作體系,二是學校家庭社會協同育人體系。深化“三全育人”,就是深化全員全過程全方位育人。落實德智體美勞“五育并舉”,下大力氣培養學生愛國情懷、社會責任感、創新精神、實踐能力,促進學生綜合素質全面提升,成為擔當民族復興大任的時代新人。
關鍵詞:受教育年限
力爭把勞動年齡人口平均受教育年限提高到11.3年
“在‘十四五’末期,國家力爭把勞動年齡人口平均受教育年限提高到11.3年,意味著2025年我國勞動年齡人口平均受教育水平達到高中二年級以上的教育程度,這對于建設現代化國家、建設教育強國都具有十分重要意義。”劉昌亞說。
勞動年齡人口人均受教育年限概念統計的是16-59歲的勞動力受教育狀況。現在新增勞動力平均受教育年限比較高,達到13.8年,進入到高等教育階段,勞動年齡人口由于存量大,現在的平均受教育年限是10.8年。
劉昌亞介紹,為實現2025年勞動年齡人口平均受教育年限達到11.3年目標,重點從三個方面推進:
第一,繼續提高教育普及水平。要進一步提高高中階段教育普及水平,進一步提升高等教育的普及水平。“十三五”時期中國高等教育歷史性的進入到了普及化階段,2020年高等教育毛入學率達到54.4%。到2025年,高等教育毛入學率力爭提升到60%。
第二,不斷提高質量。義務教育要做到優質均衡,特別是要提高農村義務教育質量。平均受教育年限是一個量化指標,質量、結構同樣重要。要大力發展職業教育,為國家培養更多適合經濟社會發展需要的技術技能人才。要推動高等教育分類管理,在結構不斷優化過程中使得人力資源開發水平更加適應經濟社會發展需求。
第三,不斷提高存量勞動者的人力資源開發水平。要通過各種各樣的制度、政策和措施來完善,努力構建服務全民終身學習的教育體系。
關鍵詞:減負
任何競賽項目均不得作為中小學招生入學依據
對于“奧賽”改頭換面在一些地區卷土重來的現象,呂玉剛特別強調,任何競賽項目包括獲獎成績,均不得作為中小學招生入學依據。要深入落實義務教育免試就近入學規定和“公民同招”政策,嚴禁中小學招生入學與任何形式的社會競賽掛鉤,堅決斬斷這種利益鏈。
2018年,教育部出臺了《面向中小學生的社會競賽管理辦法》,從2019年開始審核并面向社會公布競賽名單,嚴格控制競賽項目數量。從原來的105項減至35項。全面取消了義務教育階段的學科類競賽項目,進一步突出了素質教育導向,現有的5項奧賽(數學、物理、化學、生物和信息學奧林匹克競賽)只面向高中階段學生,不面向義務教育階段學生。
接下來,要嚴格按照競賽項目管理規范和舉辦方的承諾,加強競賽項目的全過程管理,保障競賽項目依法依規舉行。對沒有經過審核通過的競賽活動加大查處力度,發現一起查處一起,嚴禁中小學校、社會培訓機構組織中小學生參加違規競賽活動。
此外,對于社會關注的學生校外培訓負擔問題,呂玉剛也作出回應。“對校外培訓機構,將堅持依法治理、綜合施策,嚴格落實國家有關法律法規的規定要求,從嚴審批培訓機構,強化培訓內容監管,創新收費管理方式,規范培訓行為,嚴肅查處違法違規培訓行為,切實維護廣大家長和學生的合法權益。對義務教育學校,要進一步提高課堂教學質量,規范作業管理,提高作業設計水平,嚴格控制書面作業的總量。要進一步增強課后服務供給,保障課后服務時間,特別強調課后服務的時間要和當地正常的下班時間相銜接,進一步豐富課后服務內容、提高課后服務質量,滿足人民群眾和學生的需要。”呂玉剛說。