全國多地開學(xué)：課后服務(wù)能滿足學(xué)生、家長的需求嗎

　　一個多月前的7月24日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》(“雙減”政策)，明確校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得占用國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期組織學(xué)科類培訓(xùn)，同時提出全面壓減作業(yè)總量和時長、提升學(xué)校課后服務(wù)水平。

　　9月1日，"神獸歸籠"，新生入學(xué)，中國教育改革站在了新的起點上。相比以往，對于校外培訓(xùn)，家長們的心態(tài)是否已有變化？關(guān)于“課后延時服務(wù)”，學(xué)校做了哪些準(zhǔn)備，家長對此抱有多少期待？學(xué)生們的“壓力”能真正減輕嗎？開學(xué)首日，澎湃新聞就此采訪了多個城市的教師、家長和學(xué)生。

北京一小學(xué)班主任：

課后服務(wù)深受家長歡迎，“拓展班”最受青睞

　　9月1日，北京140萬名中小學(xué)生開啟了新學(xué)期。連日來，北京市教委發(fā)布的一系列規(guī)定無不引發(fā)廣泛關(guān)注，如中小學(xué)每天至少開展2小時課后服務(wù)、小學(xué)上課時間不早于8點20分等。

　　李帥(化名)供職于北京市西城區(qū)一所市級示范小學(xué)，本學(xué)年擔(dān)任六年級班主任，教數(shù)學(xué)。開學(xué)當(dāng)日，他告訴澎湃新聞，“雙減”政策后，他感受到了很多變化。

　　最受關(guān)注的當(dāng)屬課后服務(wù)。

　　李帥向澎湃新聞介紹，以他所在的學(xué)校為例。每日下午三點半，學(xué)生結(jié)束一天的課程，隨后兩小時就是課后服務(wù)時間。

　　“課后服務(wù)分為兩個階段”，李帥告訴澎湃新聞，第一個階段是三點半到四點半，“這一個小時里，保證學(xué)生有20分鐘的體育活動時間，另外40分鐘安排學(xué)生完成當(dāng)日作業(yè)，并安排教師答疑。這一部分也是學(xué)生必須參加的，隨后的第二部分是學(xué)生自愿報名參加。”李帥介紹稱，四點半至五點半期間，學(xué)校設(shè)計了三種形式，分別叫“興趣班”“拓展班”和“托管班”。

　　李帥說，“興趣班”，顧名思義，學(xué)校會為學(xué)生提供部分興趣課程，讓學(xué)生開拓興趣，如足球、籃球等體育項目和合唱、樂器等藝術(shù)項目等，不含文化課內(nèi)容。

　　涉及文化課內(nèi)容的是“拓展班”。李帥說，拓展班包含語數(shù)英等主科教學(xué)，“但明確規(guī)定，不許提前講課程內(nèi)容，數(shù)學(xué)不許講奧數(shù)”，只能在正常教學(xué)的基礎(chǔ)上增加一些練習(xí)拓展，校領(lǐng)導(dǎo)形容，這是“解決學(xué)優(yōu)生吃不飽的問題”。

　　李帥坦言，拓展班的開設(shè)，“能讓那些給孩子取消了補(bǔ)習(xí)班的家長安心一點”，因為涉及文化課教學(xué)，拓展班也是最受家長青睞的，“所以學(xué)校現(xiàn)在拓展班是不設(shè)名額限制的”。托管班則會安排一些閱讀、游藝項目等內(nèi)容。

　　李帥告訴澎湃新聞，課后服務(wù)將于9月6號正式開始，三門課程均免費。家長和學(xué)生可根據(jù)個人意愿自主報名，“周一到周五，一天選一個，一學(xué)期都按這個來”。按現(xiàn)在的報名情況來看，課后服務(wù)深受家長歡迎。

　　除了課后服務(wù)外，根據(jù)北京市教委的最新規(guī)定，小學(xué)上課時間不得早于早上8點20分，此前有聲音質(zhì)疑“雖然上課時間晚，但是有早讀和晨檢，換湯不換藥”。針對這個說法，李帥說，“8點20上課，學(xué)生8點15分之前進(jìn)班，只有5分鐘晨檢，堅決不存在早讀晨檢上課的情況。”李帥告訴澎湃新聞，新政施行之前，學(xué)生早上7點半進(jìn)班，“早讀啊、交作業(yè)啊等等，現(xiàn)在都取消了，學(xué)生提前五分鐘進(jìn)班就行”。

　　“雙減”政策后，作業(yè)問題也深受關(guān)注。根據(jù)最新要求，小學(xué)三至六年級，每日安排的書面作業(yè)總量完成時間不得超過一小時。李帥介紹，作業(yè)方面學(xué)校也作出了很大改變。他向澎湃新聞?wù)故玖?ldquo;作業(yè)安排一覽表”，按照學(xué)校要求，每天只能安排兩門主科作業(yè)，一周內(nèi)語文數(shù)學(xué)各4次，英語2次。

　　作業(yè)少了會不會影響學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量？“減少作業(yè)量是近幾年的大趨勢，并且一直在執(zhí)行，這并不突然”，李帥談了他自己的看法，“我認(rèn)為課堂教學(xué)是更為重要的，減少作業(yè)不會對學(xué)習(xí)質(zhì)量有太大影響。”

　　讓李帥有些擔(dān)憂的，是教育部近日印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)義務(wù)教育學(xué)校考試管理的通知》，其中明確，小學(xué)一、二年級不進(jìn)行紙筆考試，其他年級由學(xué)校每學(xué)期組織一次期末考試。李帥告訴澎湃新聞，因為剛剛開學(xué)，目前學(xué)校還沒有明確考試的規(guī)定。在他看來，如何定義“考試”是個需要明確的問題，李帥有些擔(dān)憂，如果只有期末考試一次考試的話，有可能造成摸不清學(xué)生水平的問題。

西安一小學(xué)生家長：

對“延點班”等政策持謹(jǐn)慎態(tài)度，沒有放棄校外托管班

　　西安一小學(xué)三年級學(xué)生樂樂(化名)的家長朱蕓(化名)告訴澎湃新聞，雖然樂樂所在學(xué)校已經(jīng)落實了課后服務(wù)政策，但對于“雙減”及課后“延點班”的效果，她認(rèn)為需要觀察一段時間才能得出結(jié)論。

　　據(jù)朱蕓介紹，樂樂所在學(xué)校的課后服務(wù)，俗稱“延點班”。雖然原則上是自愿參加，“但老師通知的時候比較委婉，老師讓不愿意參加‘延點班’的私信告訴她。”在家委會家長的“動員”下，朱蕓給樂樂報了“延點班”，“班里54個孩子，53個都參加了‘延點班’，沒參加的那個是因為有特殊情況。”

　　樂樂學(xué)校的“延點班”一個月收費140元，此外每學(xué)期還需要繳納600元伙食費。“延點班”從下午4點10分至晚上6點30分，期間一個小時做作業(yè)，一個小時活動。

　　朱蕓表示，她之所以一開始不愿意讓樂樂參加“延點班”，是因為按照前兩年樂樂每天的作業(yè)量，一個小時可能完不成。

　　不過，朱蕓擔(dān)心的問題將在新學(xué)期得到改善。西安市教育局此前發(fā)布的一篇題為“西安新學(xué)期將又這些變化”的文章提到，為落實“雙減”政策，西安將確保小學(xué)一、二年級不布置家庭書面作業(yè)，小學(xué)三至六年級書面作業(yè)平均完成時間不超過60分鐘，初中書面作業(yè)平均完成時間不超過90分鐘。參加課后服務(wù)的學(xué)生，推行小學(xué)生作業(yè)不離校，初中生在校內(nèi)完成大部分書面作業(yè)。

　　此外，朱蕓還表示，雖然也有老師輔導(dǎo)學(xué)生寫作業(yè)，但她擔(dān)心，學(xué)校的“延點班”是大班，老師未必都照顧得過來。而校外的托管班是小班，只有幾個孩子，和老師也都比較熟，老師也能及時發(fā)現(xiàn)問題。

　　對于新學(xué)期學(xué)校推出的“延點班”等新服務(wù)，朱蕓持謹(jǐn)慎態(tài)度，沒有放棄校外的托管班。

　　朱蕓說，樂樂從一年級開始就上校外托管班，一學(xué)期托管費用4600元，一般是一個老師帶四到六個孩子。下午4點10分學(xué)校放學(xué)，學(xué)生便會被托管班老師接走。一般到晚上8點半左右，家長會去托管班接回孩子，“有的家長臨時有事，也會到九點多甚至十點去接孩子。還有的家長會提前到托管班，看著孩子一起做作業(yè)。一般情況下，孩子在托管班就會把作業(yè)寫完。”托管班還有專門的廚房和阿姨做飯。

　　她介紹，校外托管班老師會輔導(dǎo)學(xué)生寫作業(yè)，并適時安排一些“雙師課堂”，即托管班老師教授相應(yīng)知識，幫助學(xué)生鞏固學(xué)校學(xué)習(xí)成果。

　　此外，朱蕓稱，按照新政策，樂樂的學(xué)校也把早上的到校時間推遲了。以前是7點50到校，現(xiàn)在是8點40之前到校(8點之前不得到校)。“今天(9月1日)有些家長說為了送孩子上學(xué)，上班都遲到了。”所以，一些托管班也針對性的推出了“早托”服務(wù)，家長可以在7點以后把孩子送到托管班，然后家長去上班，由托管班老師按時送孩子去上學(xué)。

成都某小學(xué)門前：

發(fā)廣告的幾乎都是非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，有家長打算報周末興趣班

　　9月1日下午5點鐘開始，成都市錦江區(qū)某小學(xué)門前逐步匯聚起前來接小孩放學(xué)的家長。人群中多是爺爺奶奶輩的老人，年輕的游先生顯得較為“特別”：他的工作時間相對自由，能在這個點來接孩子。

　　“雙減”政策落地，孩子校外培訓(xùn)時間減少，學(xué)校課后延時服務(wù)就顯得尤為重要。相較而言，成都實踐“課后延時”服務(wù)較早，2019年春季學(xué)期就已開始推廣。游先生告訴澎湃新聞，家里小孩今年剛上一年級，本是下午3點30分放學(xué)，學(xué)校提供課后延時服務(wù)到下午5點30分，“每個月收費198元”。

　　“現(xiàn)在還不清楚孩子在延時班具體做些什么，如果只是單純地呆在學(xué)校，老師幫忙‘帶娃’的話，其實意義不大，如果我有時間，或會選擇把孩子接出來，參與一些興趣類的培訓(xùn)。”游先生稱。

　　澎湃新聞注意到，在這所小學(xué)門口，仍有校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)前來向家長們分發(fā)招生傳單，但幾乎都來自較少受“雙減”政策影響的非學(xué)科類機(jī)構(gòu)，比如針對4～12歲孩子的“體能訓(xùn)練班”，以及美術(shù)類、少兒編程等等。這種場景與以往學(xué)校門口各類學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)爭相發(fā)放傳單的“盛況”已然不同。

　　不過，游先生認(rèn)為，對于“雙減”政策落地后能有多大成效，他和許多家長一樣，“持觀望態(tài)度”。游先生贊同“減負(fù)的關(guān)鍵在學(xué)校”這一觀點，“要提高校內(nèi)教育質(zhì)量和效率，以減少校外培訓(xùn)需求”。他認(rèn)為自己今后或繼續(xù)從孩子興趣出發(fā)報一些非學(xué)科類輔導(dǎo)班，“給孩子教授知識，是學(xué)校老師的事，相信他們更專業(yè)。”

　　近日，教育部出臺規(guī)定，小學(xué)一二年級不進(jìn)行紙筆考試，其他年級每學(xué)期有期末考試。游先生對此也頗為關(guān)注，他認(rèn)為考試是多年來的“習(xí)慣”，如果一、二年級沒有考試，“怎么來評判小朋友學(xué)了哪些東西、學(xué)得好不好”，另外不進(jìn)行紙筆考試，“那會不會使用iPad、手機(jī)來考試”，這些尚待觀察。

　　白先生告訴澎湃新聞，孩子今年上四年級，此前參加延時服務(wù)至下午5點20分放學(xué)，這學(xué)期開始延時到下午5點30分，“多了10分鐘”。

　　據(jù)其了解，孩子所在的學(xué)校延時服務(wù)有兩節(jié)課，就是讓孩子在學(xué)校做作業(yè)、看書，“由班主任或副班主任帶著”。據(jù)他介紹，四年級只有語文和數(shù)學(xué)作業(yè)，“英語沒有”，“延時課期間孩子基本上能把作業(yè)做完，帶回家的極少”。

　　但在白先生看來，學(xué)校課后延時服務(wù)“難以替代校外輔導(dǎo)班”。“我們家安排的校外培訓(xùn)仍在繼續(xù)著，只是把時間調(diào)到了周一到周五晚上。”白先生稱，還打算在周末給孩子報些興趣班。

　　不可否認(rèn)的是，學(xué)校課后延時服務(wù)的確為家長帶來了便利。“沒有延時服務(wù)前，孩子是在下午4點放學(xué)，那時我正上班，只能委托他人或者家里老人去接，現(xiàn)在延時后，我可以去接孩子了。”白先生稱，有朋友孩子上初中，“因為‘雙減’，現(xiàn)在是20:30放學(xué)，可以在學(xué)校里吃兩頓餐，有晚自習(xí)。”

　　而在成都市武侯區(qū)某小學(xué)一名四年級學(xué)生家長王先生看來，學(xué)校延時服務(wù)實實在在減輕了家長壓力。他告訴澎湃新聞，學(xué)校提供的課后延時服務(wù)是從下午3點30分到5點40分，“主要是學(xué)生自習(xí)做作業(yè)，或者老師講解試卷”。“延時班結(jié)束后，孩子回家多少還有點作業(yè)，應(yīng)該沒時間再去培訓(xùn)班了，而周末又不允許參加校外培訓(xùn)。”該家長稱，其孩子所在學(xué)校延時服務(wù)里也有各種興趣班供選擇，因此校外“興趣班”也無必要。

重慶初三學(xué)生家長：

面臨升學(xué)壓力，還是焦慮

　　9月1日晚7點50分許，曉潔(化名)下了晚自習(xí)，回到家中，加了個餐。

　　曉潔是重慶渝北區(qū)某知名中學(xué)初一(七年級)學(xué)生。她說，學(xué)校這學(xué)期每天早上7點45分上早自習(xí)，早自習(xí)只有15分鐘。上午4節(jié)課，下午的課程則按照周一至周四、周五來區(qū)分。“周一到周四下午2點半開始上課，4點50分上完3節(jié)課后去吃飯、休息，6點25分開始上晚自習(xí)，7點20分放學(xué)回家；周五是下午2點開始上課，4點20分就放學(xué)了，不上晚自習(xí)。”

　　曉潔說，開學(xué)第一天晚自習(xí)時，老師講了班規(guī)和以后晚自習(xí)的大致安排，“老師說，晚自習(xí)一半的時間是老師講當(dāng)天布置作業(yè)的重點難點，后一半時間我們自己寫作業(yè)。在學(xué)校寫不完就回家寫。”

　　按照重慶市對學(xué)生作業(yè)的新要求，即使以后學(xué)業(yè)緊張，曉潔放學(xué)回家后最多“加班”半個多小時就應(yīng)完成書面作業(yè)。

　　8月30日，重慶市教育科學(xué)研究院印發(fā)通知，要求初中每天各學(xué)科書面作業(yè)平均完成總時間不超過90分鐘。

　　除了市級層面，重慶部分區(qū)縣也對落實“雙減”工作作出了具體部署。以渝北區(qū)為例，今年，渝北區(qū)委就課后服務(wù)問題召開專題會議進(jìn)行研究，并提出了新的要求：一是服務(wù)時間：中小學(xué)校內(nèi)課后服務(wù)時間為放學(xué)后至18:00，分為兩個時段，第一時段為放學(xué)后至17:00，第二時段為17:00至18:00；二是服務(wù)內(nèi)容：第一時段服務(wù)內(nèi)容主要是指導(dǎo)學(xué)生完成作業(yè)，第二時段主要是開展豐富多彩的科普、文體、藝術(shù)、勞動、閱讀、興趣小組及社團(tuán)活動，參加課后服務(wù)的小學(xué)生不再布置書面家庭作業(yè)；三是收費標(biāo)準(zhǔn)：第一時段由財政按每生每月80元標(biāo)準(zhǔn)據(jù)實保障，第二時段根據(jù)自愿參加原則，按每生每月80元的標(biāo)準(zhǔn)向家長收取服務(wù)費。

　　此外，渝北還要求開齊開足勞動課，落實課外和家庭勞動時間不少于2-3小時；切實加強(qiáng)學(xué)校體育課程教學(xué)和課外體育鍛煉，開展好運動會；深入開展中小學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測評和美育工作督導(dǎo)評估。

　　渝北區(qū)教委工作人員表示，因為是剛開學(xué)，具體成效尚待檢驗。

　　但對于初三學(xué)生家長而言，“雙減”政策下的第一個學(xué)期，他們的焦慮或許并沒有減輕。“明年就是中考，哪個家長不希望自己的娃娃考一個好學(xué)校？指揮棒不變，哪個家長敢放松？不要說我們了，孩子們都在拼。”重慶初三學(xué)生家長陳燁(化名)說。

　　重慶市北碚區(qū)某中學(xué)初三學(xué)生雙雙(化名)的父親也頗為焦慮。雙雙的英語和數(shù)學(xué)成績不太好，需要提升，今年5月，父親為她選報了一家重慶本地的課后教育輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)，每周末去上課，每個課時245元，“最高的一檔每個課時將近400元”。

　　“雙減”意見發(fā)布的第二天，雙雙的班主任就在微信群發(fā)了一個表格，讓家長填寫子女是否在外補(bǔ)課，如有，要填上在哪里補(bǔ)課、補(bǔ)的什么科目、收費如何等信息。8月初，父女倆商量后，決定暫停在外補(bǔ)課。朱先生說，最后一次去上課時，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)只有六七個學(xué)生，之前每次去，基本上都是四五十個學(xué)生在那補(bǔ)課。

　　雙雙的父親告訴澎湃新聞，現(xiàn)在學(xué)校的課后服務(wù)還沒正式運行，對于課后服務(wù)能起到什么樣的效果，他有期待但又不能完全放心。