在法治的軌道上來推進改革
“從摸著石頭過河到先立后破,在法治的軌道上來推進改革。”專題片中的這句話引起了許多人的共鳴。
“立法決策與改革決策相結合是目前我國依法治國的重大舉措。把改革決策與立法決策相結合,既是黨的意圖的集中體現,也是全面深化改革,破除體制機制中不合理之處的必然要求,同時也有利于改革決策的實施與推進。”省人大常委會法制工作委員會副主任胡雪清說,我國改革現在進入深水區,在這樣的情況下靠制定文件來推動改革實現的難度也更大。現在將立法決策與改革決策相結合,即把黨的意圖變成法律,變成國家意志、人民意志,這樣能夠得到老百姓的擁護,受到人民的認同,有利于改革的推進。
胡雪清表示,在法治的軌道上來推進改革,就必須堅持科學立法、民主立法。要遵從立法規律、遵守立法程序,使法律規范能夠合乎實際情況、解決改革開放中實際存在的問題,法律法規立得住、行得通、可操作;要征求各方面意見,從起草、修改到審議,要反復征求各個方面各個層次的意見,使人民群眾的聲音反映到法律法規中,使決策凝聚各方面智慧,充分反映人民意志,這樣才能使人民群眾更加放心地遵守執行,更加有利于改革決策的順利實施。
益陽市規劃局局長李曉躍說,益陽市獲得地方立法權后出臺的第一部法規是《益陽市城市規劃區山體、水體保護條例》,還制訂了與條例相配套的管理辦法,并修改、完善了保護規劃。將山體水體納入立法保護,有效保護了城市規劃區域內的山水資源,減少項目建設對山體水體的破壞。
把權力關進制度的籠子
建設法治政府,規范行政權力,把權力關進制度的籠子,是落實依法治國的關鍵。
省政府法制辦依法行政指導處副處長夏唐凱說,目前,我省法治政府建設逐步形成了以合法性審查為重點的行政決策機制、以“三統一”為重點的規范性文件管理制度、以規范行政裁量權為重點的行政執法監督制度、以政府信息公開為重點的行政公開制度、以規范化建設為重點的行政復議機制、以法治政府建設考核為重點的法治政府建設推進機制,有效解決了監督行政權力過程中的“牛欄關貓”突出問題,讓行政權力不再任性。下一步,我們將堅持以貫徹落實我省《法治政府建設實施綱要(2015-2020年)》實施方案的任務措施為主線,以服務省委省政府中心工作大局為宗旨,以問題為導向,加快推進法治政府建設,為實施創新引領開放崛起戰略,建設“五個強省”提供法治保障。
“改革最終是為了什么?就是為了廣大人民的根本利益。”株洲市石峰區檢察院黨組書記、檢察長李云開看完電視后感慨地說,黨的十八大以來,中國民主法治改革蹄疾步穩,啃下了最難啃的“硬骨頭”,司法公信力在不斷提升,打開了司法便民的大門,不斷提升民眾的獲得感,呈現出全面發力、多點突破、縱深推進的良好態勢。( 記者 劉文韜 蘇莉 陳昂 周小雷 楊軍 戴鵬)
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于詩詞盛宴中看見書香霞浦2024-05-28
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