上海市2016年考錄公務員專業科目考試大綱

第九部分 社會法

一。勞動法：基礎概念，勞動保護方面的主要法律，《勞動合同法》、《就業促進法》。

二。社會保障法：基礎概念，社會救濟、社會福利、優撫安置法律制度、《老年人權益保障法》。

三。社會保險法：社會保險和社會保險法，基本養老保險，基本醫療保險，失業保險，生育保險，社會保險費征繳，社會保險基金，法律責任。

四。環境資源法：基礎概念，環境保護方面的主要法律。

五。《物業管理條例》：業主的權利和義務，業主大會及業主委員會的組織、決策權限及職責。

第十部分 訴訟法

一。刑事訴訟法：刑事訴訟法的基本原則，刑事訴訟中的專門機關和訴訟參與人，管轄和回避，辯護與代理，刑事證據，強制措施，附帶民事訴訟，期間和送達，立案、偵查和起訴，刑事審判程序，死刑復核程序，審判監督程序，執行。

二。民事訴訟法：民事訴訟法的基本原則，主管和管轄，訴的概念，訴訟當事人和訴訟代理人，民事證據，民事訴訟中的證明，期間、送達，法院調解，財產保全和先予執行，強制措施，民事審判程序，督促程序和公示催告程序，執行程序，民事訴訟時效。

三。行政訴訟法：行政訴訟法的基本原則，行政訴訟受案范圍和管轄，行政訴訟參加人，行政訴訟基本程序，行政訴訟的證據和法律適用，行政案件的裁判與執行。

第十一部分 上海市法治建設近況及熱點

一。上海市立法最新進展

二。上海市依法行政最新進展

三。上海市司法改革最新進展、典型案件

《經濟管理》

第一部分 資源配置與管理

一。市場機制：效用和成本，最優生產要素組合，要素邊際報酬，規模經濟和范圍經濟，完全競爭、完全壟斷、壟斷競爭、寡頭壟斷的市場特征，經濟行為博弈分析。

二。資源配置：社會主義市場經濟下的資源配置，生產要素供求及價格決定，經濟效率和經濟福利，市場失靈。

三。微觀經濟管理：企業的性質、邊界與目標，組織管理，企業成本與利潤，供求法則，需求分析與估計，供求均衡的實現，生產決策分析，企業決策與政府管制。

第二部分 產業組織、產業結構與產業政策

一。市場結構：市場結構的基本類型，行業進入壁壘，行業退出壁壘，交易費用理論基本觀點，博弈分析法，信息不對稱及其解決。

二。市場行為：定價行為、傾銷與反傾銷，企業并購的形式與動因，企業縱向一體化的收益和成本，企業技術創新的動力，技術創新與市場結構的關系。

三。市場績效：市場績效的衡量方法，帕累托效率，經濟行為的外部性，私人物品和公共物品的界定與供給方式。

四。產業政策：產業組織政策的目標和手段，政府規制與放松管制，產業政策與市場機制的關系，主導產業選擇的基準及適用條件，產業政策在宏觀調控中的作用。

五。產業成長與演進：產業分類方法，產業結構變化的動因，產業結構優化與升級。

六。產業關聯：產業關聯的方式，投入產出方法的基本原理和基本假設，中間需求與最終需求界定，產業關聯和產業波及分析。

第三部分 經濟發展與轉型

一。經濟增長與發展：經濟增長與經濟發展的概念，經濟增長的驅動力，工業化的含義與基本特征，發展水平的度量，內生增長理論的概念，城鄉二元結構，經濟發展中的制度因素，制度變遷理論的基本思想。

二。發展戰略：進口替代與出口促進戰略，比較利益和要素稟賦的概念，關稅的作用，外國直接投資的正負作用，國際貿易與經濟發展，貿易政策的制定、轉變經濟發展方式和轉型發展。

三。區域經濟發展：增長極理論，梯度轉移理論，點軸開發模式，區域發展的基本原理，產業布局的影響因素，區域分工的意義和形式，區域經濟政策的目標和內容。

四。循環經濟：循環經濟的內涵和意義，產業生態學的基本思想，循環經濟的評價方法和指標體系，循環經濟的實踐，文化創意產業。

第四部分 城市經濟管理

一。城市化與城市體系：城市經濟規模的概念，城市集聚經濟的成因和作用，城市化與工業化的關系，城市化的內涵和動力，城市化的發展階段與基本形式，城鎮體系的形成、特征與類型，中心城市的類別和作用。

二。城市經濟管理問題：城市經濟管理的特征，城市公共產品的定價，城市經濟管理的任務，城市經濟管理體制改革，城市人口、就業與土地利用的基本問題，新興業態，促進城市經濟發展和構建宜居城市的關系。

三。城市財政與城市金融：城市財政的職能，地方政府收入結構和公共支出管理，地方政府預算管理和審計，城市金融機構的種類及其在城市經濟中的作用，城市金融市場的組成及其作用。

四。上海城市經濟：上海“四個中心”建設，上海產業發展與升級，創新驅動與轉型發展，上海城市功能定位。

第五部分 宏觀調控

一。宏觀調控的范圍與效率：國民收入的決定及國民經濟核算，宏觀調控的職能和 作用，財政政策、貨幣政策、匯率政策和產業政策的綜合運用，國家預算管理和審計制度，社會主義市場經濟下的收入分配制度，財政收入、企業收入和個人收入的 協調，協調效率與公平關系，擴大內需與保增長，政府失效的含義，尋租問題，社保基金和主權財富基金管理，簡政放權，支持市場競爭，節約公共開支，適度減稅 促進供給，控制貨幣供應量增速，不刺激、去杠桿和調結構等宏觀經濟領域最優規劃。

二。市場經濟條件下的政府作為：政府的邊界、依法行政，公共設施和資源的收費制度及自然壟斷行業管理，國有資產監管，政府采購的特點與職能，政府采購制度的原則和程序，提升政府能力的戰略與途徑。

《財務管理》

第一部分 行政事業財務管理

一。行政事業財務管理概論：行政事業財務管理的特點、基本原則和主要任務，行政事業財務管理體制和核算目標，行政事業財務管理體系、形式，依法行政的原則、基本要求及財政保障機制。行政事業財務會計科目的基本要求。

二。行政事業單位預算管理：定員定額的概念、制定及管理，部門預算的編制、審批及執行程序，行政事業單位收入及其管理，行政事業單位支出及其管理，結轉及結余管理，行政事業單位資產、負債、凈資產管理，事業基金、固定基金及專用基金管理。預算外收入管理。

三。國庫集中支付管理：國庫集中支付的概念、基本特征，“零余額賬戶”和“財政應返還額度賬戶”的含義及管理，開戶銀行的選擇及銀行賬戶的設立，國庫集中支付下的支出類型，財政直接支付與財政授權支付的范圍，預算單位分月用款計劃的編制、上報與批復，國庫集中支付下各相關部門的主要職責。

四。國有資產管理：國有資產的概念和分類，國有資產的管理原則、管理體制，國有資產的配置，國有資產的使用及分類評估，事業單位對外投資管理，國有資產的處置及收入上繳，國有資產收益監督管理。

五。事業單位財務清算：財務清算的原因和分類，清算財產的估價和變現，財務清償和剩余財產分配。

六。行政事業財務報告和財務分析：行政事業單位財務報告的主要內容及編制方法，年度財務決算的編制和審批，財務分析的內容及主要指標，財務分析的應用。報表附注的內容。

第二部分 企業財務管理

一。財務估價：貨幣的時間價值及計算，風險衡量與風險報酬，有價證券的含義，公司債券、股票的價值及收益率計算，資本資產定價模型的運用。

二。財務預算與控制：預算編制的原理與常用方式，全面預算及其編制方法，預算的執行與考核。

三。資金成本和資本結構：個別資金成本、邊際資金成本、綜合資金成本的計算，資本結構理論及最佳資本結構，經營杠桿、財務杠桿、綜合杠桿的計算。

四。投資管理：投資管理的主要內容，投資項目的評價指標，證券投資管理，項目投資管理。

五。企業籌資管理：企業資金需求量的預測，融資的渠道及方式，債務籌資、股權籌資、方式的基本概念、發行條件、發行程序、以及其各自的優缺點。

六。營運資金管理：企業營運資金的概念及主要內容，現金管理的目標及最佳現金持有量，應收賬款管理、信用政策的制定，企業最佳存貨余額，經濟訂貨量的基本模型及擴展。

七。股利分配及股利政策：企業利潤的構成與分配程序，股利分配的基本理論與股利分配政策，股票股利和股票分割的比較。

八。企業財務分析：企業基本財務報表，財務比率分析（包括企業償債能力、營運能力、盈利能力、增長能力等方面），杜邦分析體系的運用，財務比率分析在信用分析評估中的應用，上市公司財務分析，財務評價與考核。

第三部分 審計

一。審計基本原理：財務報表審計目標與審計責任，審計要求，審計要素，審計準則，審計的重要性及風險，審計計劃與過程，審計證據以及獲取審計證據的審計程序，審計抽樣的基本概念及其應用，審計工作底稿的格式、要素和范圍，注冊會計師的法律責任，政府審計與內部審計。

二。審計報告：審計報告的概述，審計報告的類型、審計報告的基本內容。

三。內部控制及評價：內部控制的目標與要素，被審計單位的內部控制，內部控制評價，審計風險評估。

四。企業財務審計：銷售與收款循環審計及實質性程序，采購與付款循環審計，生產與存貨循環的內部控制及審計，貨幣資金審計。

五。鑒證業務與非鑒證業務 ：驗資，財務報表審閱，其他鑒證業務，非鑒證業務。