上海市2016年考錄公務員專業科目考試大綱

《綜合管理》

第一部分 公共行政

一。公共行政概述：公共行政的涵義，公共行政的主體，公共行政的客體，行政主體的職能。

二。行政組織和行政體制：行政組織的涵義，行政組織的類型，行政組織設置的原則，行政組織體制。

三。行政領導：行政領導的涵義，行政領導者的職位、職權和職責，行政領導和管理理論，行政領導體制，行政領導的方式，行政領導者的素質、技能、藝術，行政領導集體的結構。

四。公共政策：公共政策的涵義和功能，公共政策的類型，公共政策的主體和客體，公共政策的制定，公共政策的執行，公共政策的評估，公共政策的終結。

五。行政執行與依法行政：行政執行的涵義，行政執行的原則，依法行政的涵義，依法行政的內容，行政溝通的涵義，行政溝通的類型和模式，行政協調的涵義，行政協調的類型，行政協調的方式，行政控制的涵義，行政控制的方式，行政監督的涵義，行政監督體系。

六。行政方法與技術：行政方法的涵義，行政方法的類型，行政技術的涵義，行政技術的類型。

七。人事行政：人事行政的涵義，人事行政的基本原則，人事行政的過程，西方公務員(微博)制度的特點，中國公務員制度的基本內容。

八。公共財政：公共財政的涵義，公共預算的涵義，公共預算管理的基本模式，稅收管理的涵義和特點，非稅收管理的形式，公共支出的類型，我國公共財政的體制。

九。行政改革與發展：行政機構改革，行政體制改革，公務員制度改革，地方政府改革與創新，行政發展模式，行政發展的新趨勢，社會管理的涵義、社會管理的內容。

第二部分 行政法學

一。行政法概述：行政法的涵義，行政法的淵源，行政法的基本原則，行政法律關系。

二。行政主體：行政主體的涵義，行政主體的范圍，行政相對人。

三。行政行為概述：行政行為的涵義，行政行為的分類，行政行為的成立與合法要件，行政行為的效力，行政行為的無效、撤銷和廢止。

四。行政行為：行政立法，行政命令，行政許可，行政確認，行政強制，行政處罰，行政監督檢查，行政裁決，行政合同，行政征收、征用及補償，行政指導，行政事實行為。

五。行政程序：行政程序的涵義，行政程序的基本原則，行政程序的基本制度。

六。行政復議：行政復議的涵義和原則，行政復議的范圍，行政復議的管轄，行政復議的申請、受理、決定和執行。

七。國家賠償：國家賠償的責任，行政賠償。

八。行政訴訟：行政訴訟的涵義，行政訴訟受案范圍，行政訴訟的管轄，行政訴訟參加人，行政訴訟基本程序，行政訴訟的證據，行政訴訟的法律適用，行政案件的裁判與執行。

第三部分 綜合管理實務

一。秘書理論概述：秘書的涵義和特征，秘書工作的性質、內容和作用。

二。秘書工作機構的職能與工作要求：秘書工作機構的性質，秘書工作機構的設置，秘書工作機構的職能和工作要求，秘書部門及其人員的管理。

三。秘書機構的日常工作：溝通與協調，辦公室管理，公文管理，會議管理，信訪工作，督查工作，保密工作。

四。信息工作與調查研究：收集信息的主要內容和形式，信息處理的程序和方法，調查研究的內容、類型和方法，調查研究的程序和步驟。

五。公文寫作概述：公文的主題、構成要素、類型、格式，公文寫作的格式和規則，公文主題的特點，公文結構的特點和形式。

六。公文的寫作：決議，決定，命令，公報，公告，通告，意見，通知，通報，報告，請示，批復，議案，函，紀要。

七。機關事務性文書的寫作：計劃，記錄，總結，調查報告，簡報。

八。公文的處理：公文的辦理，公文的行文規則，公文的整理和歸檔，電子文件的管理。

《政法》

第一部分 法律的一般原理

一。基礎概念：法律的基本特征，法律的要素，法律的分類，法律的作用。

二。法律的制定：立法體制，立法原則，法律淵源，法律效力，法律體系。

三。法律的實施：法律遵守，法律執行，法律適用，法律關系，法律解釋，法律責任。

四。法律的發展：中國法律傳統的特點，世界主要法系，法治理念和法治國家。

第二部分 憲法及相關法

一。基礎概念：憲法的概念，憲法的原則，憲法監督保障制度，中華人民共和國憲法的歷史發展。

二。國家的基本制度：國體，政體，選舉制度，國家結構形式，國家的經濟制度。

三。權利和義務：公民的基本權利，公民的基本義務。

四。國家機構：國家機構的活動原則，中央國家機關，地方國家機關，人民法院，人民檢察院。

五。憲法性法律：《立法法》、《民族區域自治法》、《國務院組織法》、《人民法院組織法》、《人民檢察院組織法》、《地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》、《居民委員會組織法》、《村民委員會組織法》。

第三部分 行政法

一。基礎概念：行政法的概念，行政法的淵源，行政法的基本原則，行政法律關系。

二。行政主體：行政主體的概念，行政主體的范圍（行政機關、授權組織、委托組織、公務員）。

三。行政行為概述：行政行為的概念，行政行為的分類，行政行為的成立與合法要件，行政行為的效力，行政行為的無效、撤銷和廢止。

四。行政行為：行政立法，行政許可，行政確認，行政強制，行政處罰，行政監督檢查，行政裁決，行政合同，行政征收、征用及補償，行政指導，行政事實行為。

五。行政程序：行政程序的概念，行政程序的基本原則，行政程序的基本制度。

六。行政復議：行政復議的概念和原則，行政復議的范圍，行政復議的管轄，行政復議的申請、受理、決定和執行。

七。國家賠償：國家賠償的責任，行政賠償。

八。保密制度與政府信息公開：保守國家秘密法的主要內容，政府信息公開制度的主要內容。

第四部分 刑法

一。基礎概念：刑法的概念，刑法的基本原則，刑法的適用范圍。

二。犯罪和犯罪構成：犯罪的定義與特征，犯罪的構成要件。

三。排除犯罪性的行為：正當防衛和緊急避險。

四。故意犯罪的形態：犯罪預備，犯罪既遂，犯罪未遂，犯罪中止。

五。共同犯罪：共同犯罪的概念，共同犯罪的形式，共同犯罪人的種類及其刑事責任。

六。刑罰：刑罰的概念，刑罰的種類，量刑，數罪并罰，緩刑，減刑和假釋，時效。

七。刑法各論：侵犯財產罪，瀆職罪，貪污賄賂罪。

第五部分 民法

一。基礎概念：民法的調整對象，民法的基本原則，民事法律關系。

二。民事主體：自然人、法人與非法人組織，民事權利能力和民事行為能力。

三。民事行為：民事法律行為的有效條件，民事法律行為的分類、民事法律行為的形式，無效、可撤銷和效力待定的民事行為。

四。代理：代理的概念和種類，代理權及其行使，無權代理、代理關系的終止。

五。物權：物權和物權法的一般原理，物權的保護，所有權，相鄰權，用益物權，擔保物權。

六。債權：債的概念和種類，債的發生、變更和消滅，不當得利，無因管理。

七。人身權：人身權的概念和特征，人格權，身份權。

八。民事責任：侵權行為法的一般原理與規定，主要的侵權責任。

第六部分 合同法

一。基礎概念：合同的概念，合同的種類，合同法的基本原則。

二。合同的訂立：合同訂立的程序，合同的主要條款。

三。合同的效力：有效合同和無效合同，可變更和可撤銷合同，效力待定的合同。

四。合同的履行：合同履行的原則和規則，合同履行的擔保。

五。合同的變更、轉讓和終止。

六。合同責任：締約過失責任，違約責任。

第七部分 知識產權法

一。基礎概念：知識產權的概念和特征，知識產權法的概念和淵源。

二。著作權法：著作權法及其著作權的客體，著作權人及其權利，著作權的利用和限制，鄰接權，著作權的保護。

三。專利法：專利法和專利權的客體，專利權人及其權利，授予專利權的條件和程序，專利權的保護。

四。商標法：商標和商標法，商標權利，商標注冊，商標權的使用，商標權的保護。

第八部分 經濟法

一。公司法：基礎概念，公司的設立、變更、解散與清算，有限責任公司，股份有限公司。

二。競爭法

　　（一）反壟斷法：基礎概念，壟斷協議，濫用市場支配地位，經營者過度集中，濫用行政權力排除、限制競爭。

　　（二）反不正當競爭法：反不正當競爭法的基本原則，不正當競爭行為，監督檢查和法律責任。

三。市場秩序法

　　（一）消費者權益保護法：基礎概念，消費者的權利與權益保護，經營者的義務，違反消費者權益保護法的法律責任。

　　（二）產品質量法：基礎概念，產品質量監督制度，生產者、銷售者的產品質量責任和義務，損害賠償和罰則。

　　（三）食品安全法：基礎概念，食品安全風險監測和評估，食品安全標準，食品生產經營，食品檢驗，食品安全事故處置，監督管理。

四。宏觀調控法

　　（一）財政法：基礎概念，《預算法》、《政府采購法》、《招標投標法》以及相關規定。

　　（二）稅法：基礎概念，我國主要稅種，稅收管理體制和稅收征收管理法律制度。

　　（三）房地產法：基礎概念，國有土地使用權劃撥和出讓，房地產權屬登記。