2015年哪些文件影響了公務員？

　　工資：《關于調整機關工作人員基本工資標準的實施方案》

　　不論哪一行，工資都是每個員工最敏感、也最關心的大事，公務員(微博)們也不例外。在“原地踏步”九年后，他們的工資在今年迎來了首漲。

　　今年1月12日，國務院下發《關于機關事業單位工作人員基本工資標準和增加機關事業單位離退休人員退休費三個實施方案的通知》，明確從2014年10月1日起，調整機關事業單位工作人員基本工資標準、增加機關事業單位離退休人員退休費。

　　其中，與公務員調薪有關的《關于調整機關工作人員基本工資標準的實施方案》提出，要調整公務員基本工資標準，同時將部分規范津貼補貼納入基本工資。

　　調整后，公務員職務工資標準由現行的340元至4000元分別提高到510元至5250元；級別工資各級別起點標準由現行的290元至3020元分別提高到810元至6135元。

　　這個方案還提出，今后基本工資標準原則上每年或每兩年調整一次，依據工資調查比較結果，綜合考慮國民經濟發展、財政狀況和物價變動等因素確定調整幅度。

　　6月初，國務院總理李克強在國務院常務會議上明確要求，廣大基層公務員的工資調整方案，必須盡快落實到位。

　　7月中旬，人社部新聞發言人李忠表示，從6月份開始，地方已經陸續開始兌現增加的工資，大部分省份已基本完成兌現工作。按全國平均水平計算，公務員月人均實際增加收入300元左右。

　　養老：《國務院關于機關事業單位工作人員養老保險制度改革的決定》

　　過去，公務員這一職業擁有幾乎無憂的養老。在崗時不用自己繳納養老金，退休后，每月可以安安穩穩從國家領取到充裕退休金。不過現在，這一養老“雙軌”的局面已經改變，公務員也開始交養老金了。

　　1月14日，《國務院關于機關事業單位工作人員養老保險制度改革的決定》發布，提出基本養老保險費由單位和個人共同負擔。單位繳納基本養老保險 費的比例為本單位工資總額的20%，個人繳納基本養老保險費的比例為本人繳費工資的8%，由單位代扣。按本人繳費工資8%的數額建立基本養老保險個人賬 戶，全部由個人繳費形成。

　　這個決定意味著以后所有公務員和事業單位員工，都將與企業職工執行一樣的養老制度，實行多年的“養老雙軌制”終于要成為歷史。

　　截至11月底，已有黑龍江、四川、山東、上海、江蘇、福建、吉林、遼寧、山西等19個省份陸續公布實施辦法。人力資源和社會保障部社會保障研究所所長金維 剛表示，按照國務院工作部署，在今年年底之前，各省級地區都應當出臺實施方案，隨后組織實施。不過，并軌涉及一系列相關政策以及操作問題，各地情況存在差 異，所以各地啟動實施會出現一定的“時間差”。

　　職業年金：《國務院辦公廳關于印發機關事業單位職業年金辦法的通知》

　　習慣了國家養老的公務員們，估計多少會對“突如其來”的養老并軌不適應，職業年金，成為公務員養老的有益補充。

　　4月6日，《國務院辦公廳關于印發機關事業單位職業年金辦法的通知》發布，提出機關事業單位及其工作人員在參加機關事業單位基本養老保險的基礎 上，建立職業年金的補充養老保險制度。職業年金所需費用由單位和工作人員個人共同承擔。單位繳納職業年金費用的比例為本單位工資總額的8%，個人繳費比例 為本人繳費工資的4%，由單位代扣。這意味著，如果算上“養老制并軌”以后需要繳納的養老保險個人部分，公務員工資總額的12%將用于繳納與養老有關的費 用。

　　對于公務員職業年金是否會造成新的不公平的質疑，人力資源和社會保障部社會保障研究所所長金維剛表示，機關事業單位建立職業年金制度與企業建立 企業年金制度是并行的，所有企業都可以依法建立企業年金，這兩者都屬于補充養老保險。為解決兩者在補充養老保險方面的不平衡問題，他呼吁國家出臺一些更加 有利于扶持企業年金發展的政策，促進企業年金覆蓋范圍的不斷擴大，使企業年金在提高企業退休人員養老待遇水平方面發揮重要的補充作用。

　　職務與職級：《關于縣以下機關建立公務員職務與職級并行制度的意見》

　　在基層，領導崗位有限，很多人熬了大半輩子依舊沒能上個臺階。“晉升難，待遇低”讓很多基層留不住優秀的公務員，也在很大程度上影響著基層公務員的工作熱情?，F在，職務與職級并行了，基層公務員們的待遇有了保障啦。

　　去年12月，中央全面深化改革領導小組第七次會議審議了《關于縣以下機關建立公務員職務與職級并行制度的意見》。意見在今年2月正式下發并實 施，提出對縣以下機關公務員設置5個職級，由低到高依次為科員級、副科級、正科級、副處級和正處級。根據意見，辦事員任滿8年未提拔，可享受科員待遇；科 員任滿12年未提拔，可享受副科待遇；副鄉科級、副主任科員滿15年未提拔，可享受正科級待遇，正科級干部15年未提拔，可享受副處級待遇，副縣處級干部 15年未提拔，可享受正處級待遇。

　　全國兩會期間，人社部副部長尹蔚民在回答記者提問時表示，公務員職務與職級并行制度今年將在縣以下機關實行。他指出這項制度的核心內容就是在公務員法的框架下，在保持原有領導職務晉升通道不變的情況下，增加職級晉升的通道，來解決基層公務員“晉升難、待遇低”的矛盾。

　　國家行政學院公共行政教研室主任竹立家在接受采訪時表示，中國公務員60%以上都是基層公務員，在縣及縣以下公務機構里工作，這些基層公務員直接面對老百姓（70.80， -0.77， -1.08%），他們工作的負責程度、認真程度、安心程度和公共服務的質量直接相關。因此，提高這個人群的工作積極性，對于我們小康社會的實現和國家現代化的實現來說是很關鍵的因素。

　　紀律：《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》

　　堅持黨要管黨、從嚴治黨，是實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的根本保證。在黨長期執政和全面依法治國進程中，全面從嚴治黨，必須圍繞堅持黨的領導這個根本，注重依規依紀治黨，切實加強黨內監督。

　　2015年10月18日，中共中央頒布實施新修訂的《中國共產黨廉潔自律準則》（以下簡稱《廉潔自律準則》）和《中國共產黨紀律處分條例》（以下簡稱《黨紀處分條例》）。

　　兩項法規的頒布實施是在黨長期執政和依法治國條件下，落實全面從嚴治黨戰略部署，實現依規依紀治黨，切實加強黨內監督的重大舉措。兩項法規一正 一反、相互配套，《廉潔自律準則》堅持正面倡導、重在立德，是黨員和黨員領導干部能夠看得見、夠得著的高標準；《黨紀處分條例》圍繞黨紀戒尺要求，開列 “負面清單”、重在立規，劃出了黨組織和黨員不可觸碰的“底線”。

　　立規易，執紀難。《廉潔自律準則》和《黨紀處分條例》的頒布，絕不只是嘴上說說、紙上寫寫、墻上掛掛?，F在，各地各部門都在認真組織學習這兩項法規。

　　廣大黨員要牢固樹立黨章黨規黨紀意識，做到講規矩、守紀律，知敬畏、存戒懼，自覺在廉潔自律上追求高標準，在嚴守黨紀上遠離違紀紅線，在全黨逐漸形成尊崇制度、遵守制度、捍衛制度的良好風尚。（策劃、綜編：王瑩）