國務(wù)院出臺(tái)社會(huì)力量興辦教育民辦教育管理意見

­　　各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

­　　社會(huì)力量興辦教育是指各種社會(huì)力量以捐贈(zèng)、出資、投資、合作等方式舉辦或者參與舉辦法律法規(guī)允許的各級各類學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)。改革開放以來，作為社會(huì)力量興辦教育主要形式的民辦教育不斷發(fā)展壯大，形成了從學(xué)前教育到高等教育、從學(xué)歷教育到非學(xué)歷教育，層次類型多樣、充滿生機(jī)活力的發(fā)展局面，有效增加了教育服務(wù)供給，為推動(dòng)教育現(xiàn)代化、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)，已經(jīng)成為社會(huì)主義教育事業(yè)的重要組成部分。同時(shí)，民辦教育也面臨許多制約發(fā)展的問題和困難。為鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦教育，促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展，現(xiàn)提出如下意見。

­　　一、總體要求

­　　(一)指導(dǎo)思想。全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和黨中央、國務(wù)院決策部署，牢固樹立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，堅(jiān)持立德樹人，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。以實(shí)行分類管理為突破口，創(chuàng)新體制機(jī)制，完善扶持政策，加強(qiáng)規(guī)范管理，提高辦學(xué)質(zhì)量，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)社會(huì)力量興辦教育的積極性，促進(jìn)民辦教育持續(xù)健康發(fā)展，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。

­　　(二)基本原則。

­　　育人為本，德育為先。把立德樹人作為根本任務(wù)，把理想信念教育擺在首要位置，形成全員、全過程、全方位育人的工作格局，提高學(xué)生服務(wù)國家服務(wù)人民的社會(huì)責(zé)任感、勇于探索的創(chuàng)新精神和善于解決問題的實(shí)踐能力。

­　　分類管理，公益導(dǎo)向。實(shí)行非營利性和營利性分類管理，實(shí)施差別化扶持政策，積極引導(dǎo)社會(huì)力量舉辦非營利性民辦學(xué)校。堅(jiān)持教育的公益屬性，無論是非營利性民辦學(xué)校還是營利性民辦學(xué)校都要始終把社會(huì)效益放在首位。

­　　優(yōu)化環(huán)境，綜合施策。統(tǒng)籌教育、登記、財(cái)政、土地、收費(fèi)等相關(guān)政策，營造有利于民辦教育發(fā)展的制度環(huán)境。

­　　依法管理，規(guī)范辦學(xué)。簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，依法履職，規(guī)范辦學(xué)秩序，全面提高民辦教育治理水平。

­　　鼓勵(lì)改革，上下聯(lián)動(dòng)。依靠改革創(chuàng)新推動(dòng)發(fā)展，堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)與基層創(chuàng)新相結(jié)合，共同破解民辦教育改革發(fā)展難題和障礙。

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