《教育信息化專項(xiàng)—教育業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)子項(xiàng)目管理細(xì)則（試行）》

­　　為貫徹落實(shí)《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃（2010-2020年）》，規(guī)范信息系統(tǒng)建設(shè)、運(yùn)維全過程管理，規(guī)范財(cái)政專項(xiàng)資金使用，根據(jù)《教育信息化項(xiàng)目管理暫行辦法》（教技廳函〔2016〕37號(hào)）和《教育信息化專項(xiàng)資金管理辦法》（教財(cái)廳函〔2016〕38號(hào)）的要求，我部研究制定了《教育信息化專項(xiàng)-教育業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)子項(xiàng)目管理細(xì)則（試行）》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

­　　聯(lián)系人：教育部科技司 潘潤(rùn)愷010-66096823　　

­　　教育部辦公廳

­　　2017年1月16日

­　　教育信息化專項(xiàng)-教育業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)子項(xiàng)目管理細(xì)則（試行）

­　　第一章 總則

­　　第一條為規(guī)范教育信息化專項(xiàng)-教育業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)子項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱子項(xiàng)目）的建設(shè)與運(yùn)維管理，規(guī)范中央財(cái)政預(yù)算資金申請(qǐng)與使用，明晰信息系統(tǒng)及數(shù)據(jù)管理與安全權(quán)責(zé)，提高服務(wù)教育管理核心業(yè)務(wù)的水平，參照《國(guó)家電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目管理暫行辦法》（國(guó)家發(fā)改委第55號(hào)令），根據(jù)《教育信息化項(xiàng)目管理暫行辦法》（教技廳函〔2016〕37號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《項(xiàng)目管理辦法》）和《教育信息化專項(xiàng)資金管理辦法》（教財(cái)廳函〔2016〕38號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《資金管理辦法》），制定本細(xì)則。

­　　第二條本細(xì)則所稱子項(xiàng)目是指使用中央財(cái)政“教育信息化專項(xiàng)”資金建設(shè)、運(yùn)維，通過互聯(lián)網(wǎng)提供服務(wù)，支持教育部本級(jí)管理核心工作的教育業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱信息系統(tǒng)）項(xiàng)目。不在互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行的信息系統(tǒng)，管理辦法由相關(guān)單位另行制定。

­　　第三條子項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)維堅(jiān)持“統(tǒng)籌規(guī)劃、有限目標(biāo)；分工協(xié)作、需求首責(zé)；集成共享、安全可靠；服務(wù)業(yè)務(wù)、績(jī)效考評(píng)”原則。

­　　第二章 組織管理

­　　第四條教育部網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（掛靠科技司，以下簡(jiǎn)稱教育部網(wǎng)信辦）是子項(xiàng)目組織單位，負(fù)責(zé)總體規(guī)劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)及子項(xiàng)目立項(xiàng)、驗(yàn)收與資金需求管理等。具體包括：研究制定子項(xiàng)目建設(shè)總體規(guī)劃、組織審定信息系統(tǒng)總體運(yùn)維規(guī)劃；組織子項(xiàng)目需求建議征集與綜合評(píng)審，組織子項(xiàng)目建設(shè)方案綜合評(píng)審，批復(fù)子項(xiàng)目預(yù)立項(xiàng)和正式立項(xiàng)，組織子項(xiàng)目的項(xiàng)目驗(yàn)收；組織子項(xiàng)目所需工程監(jiān)理服務(wù)；協(xié)助財(cái)務(wù)司組織子項(xiàng)目預(yù)算申報(bào)等。

­　　第五條部?jī)?nèi)司局、直屬單位（以下簡(jiǎn)稱業(yè)務(wù)單位）是子項(xiàng)目的責(zé)任單位和子項(xiàng)目建設(shè)形成的信息系統(tǒng)的主管單位，在信息系統(tǒng)全生命周期內(nèi)（從需求提出到停止使用）對(duì)信息系統(tǒng)的需求、建設(shè)、預(yù)算、運(yùn)維、安全、應(yīng)用及數(shù)據(jù)管理等工作負(fù)首要責(zé)任。具體包括：提出需求建議，組織編制建設(shè)方案、系統(tǒng)開發(fā)服務(wù)招標(biāo)、第三方測(cè)試、安全等級(jí)保護(hù)定級(jí)備案和測(cè)評(píng)整改、上線評(píng)估、部署和試運(yùn)行、自驗(yàn)收；提出子項(xiàng)目的項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)，接受項(xiàng)目驗(yàn)收，負(fù)責(zé)驗(yàn)收通過后信息系統(tǒng)正式運(yùn)行、應(yīng)用實(shí)施和維護(hù)的組織管理；制定子項(xiàng)目預(yù)算、負(fù)責(zé)預(yù)算執(zhí)行、接受相關(guān)審計(jì)等。

­　　第六條教育部教育管理信息中心（以下簡(jiǎn)稱信息中心）是子項(xiàng)目的技術(shù)管理、支撐服務(wù)單位和信息系統(tǒng)公共支撐環(huán)境的建設(shè)、運(yùn)維單位，也是信息系統(tǒng)的運(yùn)維服務(wù)單位。具體職責(zé)包括：負(fù)責(zé)信息系統(tǒng)公共支撐硬件、軟件環(huán)境的建設(shè)與運(yùn)維；負(fù)責(zé)信息系統(tǒng)的系統(tǒng)集成（包括門戶集成和數(shù)據(jù)集成），負(fù)責(zé)統(tǒng)一門戶和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的建設(shè)、運(yùn)行與維護(hù)，實(shí)現(xiàn)信息系統(tǒng)間數(shù)據(jù)共享和互聯(lián)互通；負(fù)責(zé)制定子項(xiàng)目建設(shè)、集成、運(yùn)維的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，信息系統(tǒng)總體運(yùn)維規(guī)劃，提供運(yùn)行支撐服務(wù)；為業(yè)務(wù)單位提供技術(shù)支持、協(xié)助進(jìn)行技術(shù)管理與建設(shè)方案編制；協(xié)助業(yè)務(wù)單位組織開展子項(xiàng)目第三方測(cè)試；參與子項(xiàng)目需求建議綜合評(píng)審、建設(shè)方案綜合評(píng)審和驗(yàn)收等工作。

­　　第七條教育部密碼工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室是子項(xiàng)目商用密碼的統(tǒng)籌和管理單位，負(fù)責(zé)商用密碼在子項(xiàng)目中的應(yīng)用、推廣，對(duì)子項(xiàng)目涉及商用密碼的環(huán)節(jié)進(jìn)行審核，參與子項(xiàng)目建設(shè)方案綜合評(píng)審、使用商用密碼子項(xiàng)目的驗(yàn)收等工作。

­　　第八條發(fā)展規(guī)劃司是子項(xiàng)目數(shù)據(jù)的統(tǒng)籌管理單位，負(fù)責(zé)制定數(shù)據(jù)管理辦法，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)子項(xiàng)目數(shù)據(jù)的采集、存儲(chǔ)、共享、公開和安全等工作，并對(duì)有關(guān)工作內(nèi)容進(jìn)行審核，參與子項(xiàng)目需求建議的綜合評(píng)審、建設(shè)方案綜合評(píng)審和驗(yàn)收等工作。

­　　第九條財(cái)務(wù)司是子項(xiàng)目預(yù)算資金的管理單位，按照《資金管理辦法》規(guī)定對(duì)子項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)進(jìn)行管理，參與子項(xiàng)目需求建議的綜合評(píng)審、建設(shè)方案綜合評(píng)審、驗(yàn)收等工作。

­　　第十條教育管理信息化專家組是子項(xiàng)目專家咨詢機(jī)構(gòu)，受教育部網(wǎng)信辦委托，對(duì)子項(xiàng)目建設(shè)總體規(guī)劃、信息系統(tǒng)總體運(yùn)維規(guī)劃、信息系統(tǒng)管理及技術(shù)規(guī)范等提出意見建議，負(fù)責(zé)子項(xiàng)目立項(xiàng)、建設(shè)、驗(yàn)收過程有關(guān)專家評(píng)審等工作。

­　　第十一條子項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行監(jiān)理制度。子項(xiàng)目監(jiān)理主要負(fù)責(zé)協(xié)助業(yè)務(wù)單位對(duì)信息系統(tǒng)建設(shè)的質(zhì)量、進(jìn)度和投資進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)子項(xiàng)目合同和文檔資料進(jìn)行管理，并協(xié)調(diào)有關(guān)單位間的工作關(guān)系。