2016年國(guó)家教育督導(dǎo)工作報(bào)告公布

（二）重點(diǎn)做好督政工作，大力促進(jìn)教育公平

　　一是繼續(xù)做好義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)認(rèn)定。發(fā)布《2015年義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估工作報(bào)告》，全面總結(jié)2015年均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估認(rèn)定工作。召開(kāi)全國(guó)義務(wù)教育均衡發(fā)展推進(jìn)會(huì)，推動(dòng)各地特別是中西部地區(qū)加大義務(wù)教育均衡發(fā)展工作力度、進(jìn)度和質(zhì)量。繼續(xù)開(kāi)展義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣（市、區(qū)）評(píng)估認(rèn)定，全年522個(gè)縣（市、區(qū)）通過(guò)國(guó)家督導(dǎo)評(píng)估認(rèn)定。截至目前，全國(guó)已有1824個(gè)縣（市、區(qū)）通過(guò)國(guó)家督導(dǎo)評(píng)估認(rèn)定，通過(guò)縣區(qū)總數(shù)達(dá)到全國(guó)總數(shù)的64%，上海、北京、天津、江蘇、浙江、廣東、福建7省市已整體通過(guò)驗(yàn)收。對(duì)2013-2015年已通過(guò)國(guó)家認(rèn)定的1302個(gè)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣（市、區(qū)）進(jìn)行監(jiān)測(cè)復(fù)查，發(fā)布國(guó)家監(jiān)測(cè)復(fù)查報(bào)告，督促水平下滑地區(qū)做好鞏固提高整改工作。研究制訂市域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估暫行辦法，并征求各地意見(jiàn)。研究制訂縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估辦法。研究建設(shè)義務(wù)教育均衡發(fā)展進(jìn)度公開(kāi)平臺(tái)工作方案。

　　二是穩(wěn)步推進(jìn)全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件工作。建立雙月通報(bào)、定向調(diào)度、公開(kāi)公示、定期檢查、績(jī)效考評(píng)等八項(xiàng)工作推進(jìn)機(jī)制，確保工程和項(xiàng)目按規(guī)劃有序推進(jìn)。進(jìn)一步加大督查力度，在各地自查基礎(chǔ)上，組織國(guó)家督學(xué)對(duì)所有省份工程進(jìn)展和項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行全方位督查，對(duì)進(jìn)展緩慢、存在問(wèn)題多的省份進(jìn)行約談并要求立即整改落實(shí)。召開(kāi)工作推進(jìn)會(huì)，延?xùn)|同志出席會(huì)議并作重要講話(huà)，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，分析困難和問(wèn)題，部署今后兩年工作。2014-2016年，中央財(cái)政累計(jì)投入978億元，帶動(dòng)地方投入2030億元，全國(guó)校舍竣工學(xué)校10.3萬(wàn)所，竣工面積1.23億平方米，占五年規(guī)劃建設(shè)面積的59.4%；采購(gòu)課桌凳2283萬(wàn)套，圖書(shū)3.4億冊(cè)，計(jì)算機(jī)、教學(xué)儀器設(shè)備1.6億臺(tái)件套，總價(jià)值610多億元，占五年規(guī)劃采購(gòu)總金額的60%，工程建設(shè)總體上實(shí)現(xiàn)了規(guī)劃時(shí)間過(guò)半，任務(wù)完成過(guò)半。工程的實(shí)施，顯著改善了貧困地區(qū)義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件，學(xué)生自帶課桌椅、睡“大通鋪”、在D級(jí)危房上課現(xiàn)象在絕大部分地區(qū)已消除。

　　三是啟動(dòng)實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)工作。組織、指導(dǎo)各地編制五年規(guī)劃，會(huì)同國(guó)家發(fā)改委下達(dá)2016年度中央投資計(jì)劃60億元。

　　四是繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃。組織召開(kāi)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃座談會(huì)，劉延?xùn)|副總理主持座談會(huì)并作講話(huà)，總結(jié)營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃進(jìn)展情況，對(duì)下一步工作進(jìn)行部署。開(kāi)展?fàn)I養(yǎng)改善計(jì)劃專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)，對(duì)河北、山西等18個(gè)省份實(shí)施情況進(jìn)行實(shí)地督查。核實(shí)營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃中央財(cái)政結(jié)余、結(jié)轉(zhuǎn)資金情況，對(duì)近年來(lái)營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃中央補(bǔ)助資金結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)核實(shí)、分析原因、提出處理意見(jiàn)，以盤(pán)活營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃中央財(cái)政存量資金，提高資金使用效率。為實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧，進(jìn)一步提高貧困地區(qū)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)健康水平，會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃地方試點(diǎn)范圍 實(shí)現(xiàn)國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣全覆蓋的意見(jiàn)》。經(jīng)逐省督促、逐省指導(dǎo)，河北、山西、內(nèi)蒙、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖南、海南等10個(gè)省份在對(duì)轄區(qū)內(nèi)未實(shí)施營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣學(xué)生數(shù)、經(jīng)費(fèi)需求進(jìn)行詳盡統(tǒng)計(jì)和測(cè)算基礎(chǔ)上，制定了具體實(shí)施方案。在此基礎(chǔ)上，舉行農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣全覆蓋省、部簽字儀式，分別與10省（區(qū)）簽署協(xié)議，確定至 2017年秋季開(kāi)學(xué)，10省份88個(gè)國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣將全部實(shí)施營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)全國(guó)國(guó)家貧困縣全覆蓋，標(biāo)志著營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃試點(diǎn)工作由重點(diǎn)突破進(jìn)入了全面覆蓋的新階段。

　　五是統(tǒng)籌推動(dòng)加快中西部教育發(fā)展。貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快中西部教育發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，制定工作方案，從總體上明確工作思路和措施。牽頭成立教育部加快中西部教育發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定印發(fā)重點(diǎn)任務(wù)分工方案，明確部?jī)?nèi)各司局具體工作任務(wù)，督促分頭推動(dòng)落實(shí)各自牽頭任務(wù)。建立工作推進(jìn)機(jī)制，督促各地按照《意見(jiàn)》要求，認(rèn)真梳理工作任務(wù)，整合相關(guān)政策措施，優(yōu)化資源配置，明確路線(xiàn)圖和時(shí)間表，制定切實(shí)可行的工作措施，推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。