中共中央國(guó)務(wù)院印發(fā)《中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃（2016—2025年）》

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­　　發(fā)展目標(biāo)：青年受教育權(quán)利得到更好保障，基本公共教育服務(wù)均等化逐步實(shí)現(xiàn)，教育公平程度明顯提升。新增勞動(dòng)力平均受教育年限達(dá)到13.5年以上，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到50%以上。

­　　發(fā)展措施：

­　　1.提高學(xué)校育人質(zhì)量。堅(jiān)持立德樹人，深化教育改革，把增強(qiáng)學(xué)生社會(huì)責(zé)任感、法治意識(shí)、創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力作為重點(diǎn)任務(wù)貫徹到學(xué)校教育全過程。改善課堂教學(xué)，調(diào)動(dòng)青年學(xué)生自主學(xué)習(xí)的積極性，完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)創(chuàng)新興趣和科學(xué)素養(yǎng)。科學(xué)設(shè)計(jì)開展實(shí)踐育人活動(dòng)，通過探索實(shí)施高校共青團(tuán)“第二課堂成績(jī)單”制度等途徑，幫助學(xué)生開闊視野、了解社會(huì)、提升綜合素質(zhì)。豐富學(xué)生創(chuàng)新實(shí)踐平臺(tái)，深入開展“挑戰(zhàn)杯”競(jìng)賽和中國(guó)青少年科技創(chuàng)新獎(jiǎng)評(píng)選，支持培育學(xué)生科技創(chuàng)新社團(tuán)，營(yíng)造校園科技創(chuàng)新氛圍，為學(xué)生開展科技創(chuàng)新探索提供必要條件。將中小學(xué)共青團(tuán)、少先隊(duì)工作納入教育督導(dǎo)。完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系，推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作，辦好全國(guó)職業(yè)院校技能大賽。深化考試招生制度改革，把促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)成才作為改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，扭轉(zhuǎn)片面應(yīng)試教育傾向。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格教師準(zhǔn)入制度，突出教師職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，深化教師評(píng)價(jià)管理體系改革。深入開展文明校園、綠色校園創(chuàng)建，創(chuàng)造和諧優(yōu)美校園環(huán)境。在社會(huì)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校加強(qiáng)青年學(xué)研究。

­　　2.科學(xué)配置教育資源。加大公共教育投入向中西部和民族邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)的傾斜力度，逐步縮小地區(qū)間教育資源差距。普及高中階段教育，逐步分類實(shí)現(xiàn)中等職業(yè)教育全部免除學(xué)雜費(fèi)，率先從建檔立卡的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實(shí)施普通高中免除學(xué)雜費(fèi)。實(shí)施國(guó)家貧困地區(qū)定向招生專項(xiàng)計(jì)劃。完善貧困家庭學(xué)生、進(jìn)城務(wù)工青年、少數(shù)民族青年和殘疾青年等特殊青年群體幫扶救助機(jī)制，健全資助體系、完善資助方式，實(shí)現(xiàn)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助全覆蓋。進(jìn)一步完善和落實(shí)進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試政策。

­　　3.強(qiáng)化社會(huì)實(shí)踐教育。完善扶持政策，加大經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)青年社會(huì)實(shí)踐基地建設(shè)，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、軍隊(duì)、企事業(yè)單位、社會(huì)組織為有組織的青年社會(huì)實(shí)踐提供幫助和便利。在青年中廣泛開展科普教育和群眾性科技創(chuàng)新活動(dòng)，引導(dǎo)廣大青年講科學(xué)、愛科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)。廣泛開展大中專學(xué)生“三下鄉(xiāng)”、志愿服務(wù)等社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，鼓勵(lì)青年參與社會(huì)公共服務(wù)和社會(huì)公益事業(yè)。推進(jìn)青年信用體系建設(shè)，逐步應(yīng)用到青年入學(xué)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)等領(lǐng)域，引導(dǎo)青年踐行誠(chéng)信理念。

­　　4.促進(jìn)青年終身學(xué)習(xí)。強(qiáng)化家庭教育基礎(chǔ)作用，全面宣傳普及家庭教育科學(xué)理念、知識(shí)和方法，實(shí)現(xiàn)家庭教育對(duì)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、愛國(guó)主義、社會(huì)責(zé)任、生活技能、勤儉美德、自律能力的基礎(chǔ)性培養(yǎng)。大力發(fā)展繼續(xù)教育，建立個(gè)人學(xué)習(xí)賬號(hào)和學(xué)分累計(jì)制度，開展師生互動(dòng)式、同伴共享式技能學(xué)習(xí)培訓(xùn)。加大青年社會(huì)教育投入，建立多渠道籌措資金投入機(jī)制。創(chuàng)造社會(huì)教育良好環(huán)境，規(guī)劃青年成長(zhǎng)成才各個(gè)環(huán)節(jié)的教育需求，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)文化、出版、影視、網(wǎng)絡(luò)等資源，實(shí)現(xiàn)對(duì)青年教育空間的全覆蓋。構(gòu)建并推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度。推動(dòng)各類學(xué)習(xí)資源開放共享，鼓勵(lì)社會(huì)力量和民間資本提供多樣化教育服務(wù)，推進(jìn)教育信息化，發(fā)展在線教育和遠(yuǎn)程教育，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，構(gòu)建靈活開放的終身教育培訓(xùn)體系。

­　　5.培育青年人才隊(duì)伍。實(shí)施青年英才開發(fā)計(jì)劃，在重點(diǎn)學(xué)科領(lǐng)域培養(yǎng)扶持一批青年拔尖人才；在高水平研究型大學(xué)和科研院所優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)學(xué)科建設(shè)一批國(guó)家青年英才培養(yǎng)基地。統(tǒng)籌推進(jìn)黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才、社會(huì)工作人才等領(lǐng)域青年人才隊(duì)伍建設(shè)。建立健全對(duì)青年人才普惠性支持措施。加大教育、科技和其他各類人才工程項(xiàng)目對(duì)青年人才培養(yǎng)支持力度，在國(guó)家重大人才工程項(xiàng)目中設(shè)立青年專項(xiàng)。改革完善青年人才管理體制，創(chuàng)新青年人才培養(yǎng)開發(fā)、評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)、選拔任用、流動(dòng)配置、激勵(lì)保障機(jī)制，善于發(fā)現(xiàn)、重點(diǎn)支持、放手使用青年優(yōu)秀人才。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，鼓勵(lì)青年人才創(chuàng)新創(chuàng)造。鼓勵(lì)和支持青年人才參與戰(zhàn)略前沿領(lǐng)域研究，著力培養(yǎng)一批青年科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才。堅(jiān)持自主培養(yǎng)開發(fā)與海外引進(jìn)并舉，用好國(guó)內(nèi)優(yōu)秀人才，吸引海外高層次青年人才和急需緊缺青年專門人才。

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­　　發(fā)展目標(biāo)：持續(xù)提升青年?duì)I養(yǎng)健康水平和體質(zhì)健康水平，青年體質(zhì)達(dá)標(biāo)率不低于90%；有效控制青年心理健康問題發(fā)生率，青年心理健康輔導(dǎo)和服務(wù)水平得到較大提升；引領(lǐng)青年積極投身健康中國(guó)建設(shè)。

­　　發(fā)展措施：

­　　1.提高青年體質(zhì)健康水平。實(shí)施全民健身計(jì)劃，嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》和《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，在學(xué)校教育中強(qiáng)化體質(zhì)健康指標(biāo)的硬約束。加強(qiáng)學(xué)校體育工作，完善國(guó)家體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮學(xué)校體育考核評(píng)價(jià)體系的導(dǎo)向作用，保證體育課時(shí)和課外鍛煉時(shí)間得到落實(shí)。組織青年廣泛參與全民健身運(yùn)動(dòng)，培養(yǎng)體育運(yùn)動(dòng)愛好，提升身體素質(zhì)，掌握運(yùn)動(dòng)技能，養(yǎng)成終身鍛煉的習(xí)慣。在城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)更多適應(yīng)青年特點(diǎn)的體育設(shè)施和場(chǎng)所，配備充足的體育器材，方便青年就近就便開展健身運(yùn)動(dòng)。鼓勵(lì)和支持青年體育類社會(huì)組織發(fā)展，帶動(dòng)更多青年培養(yǎng)體育興趣和愛好。

­　　2.加強(qiáng)青年心理健康教育和服務(wù)。注重加強(qiáng)對(duì)青年的人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，引導(dǎo)青年自尊自信、理性平和、積極向上，培養(yǎng)良好心理素質(zhì)和意志品質(zhì)。促進(jìn)青年身心和諧發(fā)展，指導(dǎo)青年正確處理個(gè)人與他人、個(gè)人與集體、個(gè)人與社會(huì)的關(guān)系。加強(qiáng)對(duì)不同青年群體社會(huì)心態(tài)和群體情緒的研究、管控和疏導(dǎo)，引導(dǎo)青年形成合理預(yù)期，主動(dòng)防范和化解群體性社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)青年心理健康知識(shí)宣傳普及，提高心理衛(wèi)生知曉率。支持各級(jí)各類青年專業(yè)心理輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織建設(shè)，大力培養(yǎng)青年心理輔導(dǎo)專業(yè)人才。重點(diǎn)抓好學(xué)校心理健康教育，在高校、中學(xué)和職業(yè)學(xué)校普遍設(shè)置心理健康輔導(dǎo)咨詢室，有條件的學(xué)校配備專職心理健康教育師資隊(duì)伍。構(gòu)建和完善青年心理問題高危人群預(yù)警及干預(yù)機(jī)制。加強(qiáng)源頭預(yù)防，注重對(duì)青年心理健康問題成因的研究分析，及時(shí)識(shí)別青年心理問題高危人群，采取有效措施解決或緩解青年在學(xué)業(yè)、職業(yè)、生活和情感等方面的壓力。

­　　3.提高各類青年群體健康水平。重視服務(wù)殘疾青年的專業(yè)康復(fù)訓(xùn)練，落實(shí)器材、場(chǎng)所等配套保障。解決農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)、西部地區(qū)青年學(xué)生的營(yíng)養(yǎng)健康問題。引導(dǎo)高校學(xué)生“走下網(wǎng)絡(luò)、走出宿舍、走向操場(chǎng)”，養(yǎng)成健康文明的生活習(xí)慣。做好青年職業(yè)病的預(yù)防和治療工作，大幅度降低在職青年職業(yè)病發(fā)生率。關(guān)注進(jìn)城務(wù)工青年健康狀況，開展健康監(jiān)測(cè)。動(dòng)員社會(huì)力量，通過志愿服務(wù)、慈善捐助等形式為青年群體提供有針對(duì)性的健康服務(wù)。

­　　4.加強(qiáng)青年健康促進(jìn)工作。編撰和出版有關(guān)生命教育的讀物，引導(dǎo)青年尊重生命、熱愛生活。定期組織青年參與公共場(chǎng)所安全演練，開展災(zāi)害逃生、傷害自護(hù)、防恐自救、互助互救等體驗(yàn)教育，增強(qiáng)青年在應(yīng)對(duì)突發(fā)性事件中的自我保護(hù)意識(shí)和防災(zāi)避險(xiǎn)能力。在青年中倡導(dǎo)健康生活方式，加強(qiáng)健康教育，提升青年健康素養(yǎng)水平。廣泛開展禁煙宣傳，讓青年成為支持禁煙、自覺禁煙的主體人群。完善艾滋病和性病的防治工作機(jī)制，針對(duì)重點(diǎn)青年群體加強(qiáng)宣傳教育，推廣有效的干預(yù)措施，切實(shí)降低艾滋病和性病發(fā)生率。做好禁毒宣傳教育工作，提高青年群體尤其是青年學(xué)生群體對(duì)毒品及其危害性的認(rèn)識(shí)。強(qiáng)化對(duì)娛樂場(chǎng)所的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊吸毒販毒、賣淫嫖娼等違法犯罪行為。