教基〔2017〕1號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國務(wù)院各部門、各直屬機(jī)構(gòu):
《高中階段教育普及攻堅(jiān)計(jì)劃(2017-2020年)》已經(jīng)國務(wù)院同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
教育部 國家發(fā)展改革委
財(cái)政部 人力資源社會(huì)保障部
2017年3月24日
高中階段教育普及攻堅(jiān)計(jì)劃
(2017-2020年)
高中階段教育(包括普通高中、普通中專、成人中專、職業(yè)中專、技工學(xué)校)是國民教育體系的重要環(huán)節(jié),是學(xué)生從未成年走向成年、個(gè)性形成、自主發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,肩負(fù)著為各類人才成長奠基、培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能型人才的使命。普及高中階段教育是鞏固義務(wù)教育普及成果、完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系、增強(qiáng)高等教育發(fā)展后勁的重大舉措,是適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、提高勞動(dòng)力受教育年限的迫切需要,是進(jìn)一步提升國民整體素質(zhì)、建設(shè)人力資源強(qiáng)國的基礎(chǔ)工程。
“十二五”以來特別是黨的十八大以來,我國高中階段教育總體上取得了較大發(fā)展,辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大,學(xué)校條件逐步改善,教育質(zhì)量穩(wěn)步提升,普及水平邁上了新臺(tái)階。但由于多方面原因,高中階段教育仍然存在許多明顯短板,一些貧困地區(qū)、民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)教育資源短缺,普及程度較低;普通高中教育與中等職業(yè)教育發(fā)展不協(xié)調(diào),部分地區(qū)中職教育發(fā)展明顯滯后;許多學(xué)校辦學(xué)條件薄弱,難以滿足基本教學(xué)需求;合理的經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制尚不健全,普通高中債務(wù)問題尚未得到有效解決;教師總量不足,普通高中一些學(xué)科專任教師和中等職業(yè)教育“雙師型”教師短缺;一些學(xué)校教育質(zhì)量不高,普通高中缺乏特色,中等職業(yè)教育吸引力不強(qiáng)。這些困難和問題直接影響普及目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),嚴(yán)重制約高中階段教育的健康可持續(xù)發(fā)展。
為貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神,落實(shí)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要及國家教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃部署,切實(shí)解決高中階段教育發(fā)展面臨的問題和困難,在確保義務(wù)教育優(yōu)先發(fā)展的基礎(chǔ)上推進(jìn)普及高中階段教育,滿足適齡青少年接受高中階段教育的需求,特制定本計(jì)劃。