關于加強中小學幼兒園安全風險防控體系建設的意見

二、完善學校安全風險預防體系

　?。ㄋ模┙∪珜W校安全教育機制。將提高學生安全意識和自我防護能力作為素質(zhì)教育的重要內(nèi)容，著力提高學校安全教育的針對性與實效性。將安全教育與法治教育有機融合，全面納入國民教育體系，把尊重生命、保障權利、尊重差異的意識和基本安全常識從小根植在學生心中。在教育中要適當增加反欺凌、反暴力、反恐怖行為、防范針對未成年人的犯罪行為等內(nèi)容，引導學生明確法律底線、強化規(guī)則意識。學校要根據(jù)學生群體和年齡特點，有針對性地開展安全專題教育，定期組織應對地震、火災等情況的應急疏散演練。教育部門要將安全知識作為校長、教師培訓的必要內(nèi)容，加大培訓力度并組織必要的考核。各相關部門和單位要組織專門力量，積極參與學校安全教育，廣泛開展“安全防范進校園”等活動。鼓勵各種社會組織為學校開展安全教育提供支持，設立安全教育實踐場所，著力普及和提升家庭、社區(qū)的安全教育。

　?。ㄎ澹┩晟朴嘘P學校安全的國家標準體系和認證制度。不斷健全學校安全的人防、物防和技防標準并予以推廣。根據(jù)學校特點，以保護學生健康安全為優(yōu)先原則，加強重點領域標準的制修訂工作，盡快制定一批強制性國家標準，逐步形成有關學校安全的國家標準體系。建立學校安全事項專項認證及采信推廣機制，對學校使用的關系學生安全的設施設備、教學儀器、建筑材料、體育器械等，按照國家強制性產(chǎn)品認證和自愿性產(chǎn)品認證規(guī)定，做好相關認證工作，嚴格控制產(chǎn)品質(zhì)量。

　　（六）探索建立學生安全區(qū)域制度。加強校園周邊綜合治理，在學校周邊探索實行學生安全區(qū)域制度。在此區(qū)域內(nèi)，依法分別作出禁止新建對環(huán)境造成污染的企業(yè)、設施，禁止設立上網(wǎng)服務、娛樂、彩票專營等營業(yè)場所，禁止設立存在安全隱患的場所等相應要求。在學生安全區(qū)域內(nèi)，公安機關要健全日常巡邏防控制度，加強學校周邊“護學崗”建設，完善高峰勤務機制，優(yōu)先布設視頻監(jiān)控系統(tǒng)，增強學生的安全感；公安交管部門要加強交通秩序管理，完善交通管理設施。

　?。ㄆ撸┙∪珜W校安全預警和風險評估制度。教育部門要會同相關部門制定區(qū)域性學校安全風險清單，建立動態(tài)監(jiān)測和數(shù)據(jù)搜集、分析機制，及時為學校提供安全風險提示，指導學校健全風險評估和預防制度。要建立臺賬制度，定期匯總、分析學校及周邊存在的安全風險隱患，確定整改措施和時限；在出現(xiàn)可能影響學校安全的公共安全事件、自然災害等風險時，要第一時間通報學校，指導學校予以防范。

　?。ò耍┨剿鹘W校安全風險防控專業(yè)服務機制。積極培育可以為學校提供安全風險防控服務的專業(yè)化社會組織。采取政府購買服務等方式，鼓勵、引導和支持具備相應專業(yè)能力的機構、組織，研發(fā)、提供學校安全風險預防、安全教育相關的服務或者產(chǎn)品，協(xié)助教育部門制定、審核學校安全風險防控預案和相關標準，組織、指導學校有針對性地開展專項安全演練、預防和轉(zhuǎn)移安全風險等工作。