2017年春季開學工作專項督導報告發布

　　為督促各地切實做好各項開學準備工作，確保“兩會”期間教育系統穩定和學校師生安全，2月14日，國務院教育督導委員會辦公室發出通知，在全國組織開展2017年春季開學專項督導檢查工作。2月27日至3月3日，在各地自查抽查基礎上，采取教育部黨組成員帶隊重點督查和部分 省份教育公安部門聯合交叉檢查相結合的方式，對全國31個省份及新疆生產建設兵團春季開學工作情況進行了實地督導。本次督導以開學條件保障和學校安全工作為督導重點，突出對學生資助政策、農村小規模學校經費保障、校車安全、學生欺凌與暴力、高校安全與穩定等人民群眾關心的熱點問題與校園安全管理難點的解決及部署落實情況進行督查。督導范圍涵蓋普通高校、高中、初中、小學、幼兒園等不同學段學校。有關情況如下：

　　一、開學工作情況

　　各地各校高度重視春季開學工作，認真貫徹落實有關工作要求，部署及時，措施有力，重點突出，教職員工及時到崗，學生按時返校。總體上看，開學條件保障充分，政策措施落實到位，開學工作平穩有序，教育教學秩序良好。

　　（一）周密部署，全面落實條件保障。一是開學工作早謀劃。各地普遍在開學前夕進行專門部署，對開學工作提出明確要求,確保師生按時返崗返校。北京、內蒙古、上海、四川、新疆、兵團在寒假前夕即對大中小學春季開學工作進行了專門部署，要求各校提早完成新學期各項開學準備工作。福建、江西、湖北、海南、貴州、陜西、青海將控輟保學工作作為春季開學首要大事，采取年前布置、開學動員、入戶走訪等措施，確保每個困難群體學生都能按時返校。河北、福建、山東、四川、云南、西藏各高校認真做好新生心理健康狀況普查和心理危機排查工作，對重點對象實施跟蹤關注，對心理危機事件做到早發現、早干預。二是開學條件早保障。各地充分利用假期對校園校舍、教學設備、運動設施、生活設施等全面進行檢查、維修、改造、更新，實驗實習實訓配置到位，后勤保障工作扎實有效，教材教輔管理嚴格規范，為新學期各項工作的順利開展提供了有力保障。福建三明市組織實施“農村中小學幸福成長工程”，完善農村寄宿制學校“三房五室”，為學生提供安全、舒適的生活條件。貴州按照十個“到位”（環境、教室、教師、課程、教材、膳食、學生、收費、安全、宣傳溝通）開展后勤保障工作，提前做好教材、飲食、住宿、用水、用電等后勤保障工作和網絡設施、多媒體設備、計算機中心機房、校園廣播系統等設備的維修和維護。四川成都市天府新區積極推動院校地協同創新，超前進行教育規劃，確保學校條件保障的高標準、高起點。安徽制定《中小學教輔材料使用管理實施意見》和《中小學教科書選用管理實施細則》，明確教材教輔選用依據、原則和程序。云南建立教育事業報表統計學生人數、實際發行數量、實際在校生人數三方數字核查機制和驗收清退機制，確保教材教輔征訂規范有序。三是經費保障早落實。各地認真落實相關政策，全面建立城鄉義務教育經費保障機制，落實高職、中職生均撥款制度，完善學生資助體系，實施精準資助。山東對農村超過100人不足200人的規模較小學校，按200人核定公用經費，將城鄉家庭經濟困難寄宿生生活費補助范圍由在校寄宿生的15%擴大到30%。廣西出臺公辦幼兒園生均公用經費財政撥款標準政策，制定《廣西高等學校畢業生學費和國家助學貸款補償暫行辦法》，使更多學生享受到政策優惠。貴州在全省66個貧困縣啟動實施農村學前教育兒童營養改善計劃，惠及農村學前兒童84萬人。對高中到本科階段建檔立卡貧困學生，在享受國家助學金基礎上，增加扶貧專項助學金、免學費、免（補助）教科書費、免（補助）住宿費。廣西和貴州還分別開展了精準扶貧教育資助工作專項督查，確保政策落實到位。陜西在全省107個縣（區）全部成立了學生資助中心，在全國率先實現了縣級學生資助中心全覆蓋。四是開學教育早實施。各地以開學為契機，以升旗儀式、開學典禮、班團隊會等為載體，圍繞“三愛”、“三節”、法治、安全教育等主題開展形式多樣的教育活動，認真上好開學第一課。北京通過制作動畫短片、創編童謠、自導自演戲劇等方式，生動形象地詮釋《中小學生守則（2016 年修訂）》。上海以傳統文化為切入點，結合春節、元宵節等節日開展吟“經典”學“民俗”傳“美德”等開學主題日活動，引導學生走近民族風俗，傳承民族文化。海南各高校通過微信平臺推送信息、組織討論會、征文活動等，加強學生的理想信念、思想道德、民族精神和時代精神教育，引導學生踐行社會主義核心價值觀。新疆、兵團扎實推進“去極端化”教育工作，有效抵御了宗教對學校的滲透和影響。