教育部等七部門印發(fā)《第二期特殊教育 提升計劃（2017-2020年）》

三、主要措施

　　（一）提高殘疾兒童少年義務(wù)教育普及水平

　　以區(qū)縣為單位，逐一核實未入學(xué)適齡殘疾兒童少年數(shù)據(jù)。通過特殊教育學(xué)校就讀、普通學(xué)校就讀、兒童福利機構(gòu)（含未成年人救助保護機構(gòu)）特教班就讀、送教上門等多種方式，落實“一人一案”，做好教育安置。兒童福利機構(gòu)特教班就讀和接受送教上門服務(wù)的殘疾學(xué)生納入中小學(xué)生學(xué)籍管理。

　　優(yōu)先采用普通學(xué)校隨班就讀的方式，就近安排適齡殘疾兒童少年接受義務(wù)教育。以區(qū)縣為單位統(tǒng)籌規(guī)劃，重點選擇部分普通學(xué)校建立資源教室，配備專門從事殘疾人教育的教師（以下簡稱“資源教師”），指定其招收殘疾學(xué)生。其他招收殘疾學(xué)生5人以上的普通學(xué)校也要逐步建立特殊教育資源教室。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校，加強對農(nóng)村隨班就讀工作的指導(dǎo)。有條件的兒童福利機構(gòu)繼續(xù)辦好特教班或特殊教育學(xué)校。

　　發(fā)揮特殊教育學(xué)校在實施殘疾兒童少年義務(wù)教育中的骨干作用。到2020年，基本實現(xiàn)市（地）和30萬人口以上、殘疾兒童少年較多的縣（市）都有一所特殊教育學(xué)校。不足30萬人口沒有特殊教育學(xué)校的縣，由地市對行政區(qū)域內(nèi)的特殊教育學(xué)校招生進行統(tǒng)籌。鼓勵各地積極探索舉辦孤獨癥兒童少年特殊教育學(xué)校（部）。

　　對不能到校就讀、需要專人護理的適齡殘疾兒童少年，采取送教進社區(qū)、進兒童福利機構(gòu)、進家庭的方式實施教育。以區(qū)縣為單位完善送教上門制度，為殘疾學(xué)生提供規(guī)范、有效的送教服務(wù)。

　　（二）加快發(fā)展非義務(wù)教育階段特殊教育

　　支持普通幼兒園接收殘疾兒童。在特殊教育學(xué)校和有條件的兒童福利機構(gòu)、殘疾兒童康復(fù)機構(gòu)普遍增加學(xué)前部或附設(shè)幼兒園。在有條件的地區(qū)設(shè)置專門招收殘疾孩子的特殊幼兒園。鼓勵各地整合資源，為殘疾兒童提供半日制、小時制、親子同訓(xùn)等多種形式的早期康復(fù)教育服務(wù)。為學(xué)前教育機構(gòu)中符合條件的殘疾兒童提供功能評估、訓(xùn)練、康復(fù)輔助器具等基本康復(fù)服務(wù)。

　　普通高中和中等職業(yè)學(xué)校通過隨班就讀、舉辦特教班等擴大招收殘疾學(xué)生的規(guī)模。招生考試機構(gòu)為殘疾學(xué)生參加中考提供合理便利。依托現(xiàn)有特殊教育和職業(yè)教育資源，各省（區(qū)、市）集中力量至少辦好一所面向本地區(qū)招生的盲人高中（部）、聾人高中（部）和殘疾人中等職業(yè)學(xué)校。特教高中資源不足的地市在特殊教育學(xué)校增設(shè)高中部。加強職業(yè)教育，支持校企合作，使完成義務(wù)教育且有意愿的殘疾學(xué)生都能接受適宜的中等職業(yè)教育。

　　普通高等學(xué)校積極招收符合錄取標(biāo)準(zhǔn)的殘疾考生，進行必要的無障礙環(huán)境改造，給予殘疾學(xué)生學(xué)業(yè)、生活上的支持和幫助。修訂普通高等學(xué)校招生體檢指導(dǎo)意見。統(tǒng)籌殘疾人高等教育資源的布局，支持高校增設(shè)適合殘疾人學(xué)習(xí)的相關(guān)專業(yè)，增加招生總量。

　　支持普通高校、開放大學(xué)、成人高校等面向殘疾學(xué)生開展繼續(xù)教育，支持各種職業(yè)教育培訓(xùn)機構(gòu)加強殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)，拓寬和完善殘疾人終身學(xué)習(xí)通道。加強就業(yè)指導(dǎo)，做好殘疾人教育與就業(yè)銜接工作。實施《“十三五”殘疾青壯年文盲掃盲行動方案》，多種形式開展殘疾青壯年文盲掃盲工作。

　　（三）健全特殊教育經(jīng)費投入機制

　　在落實義務(wù)教育階段特殊教育學(xué)校生均公用經(jīng)費6000元補助標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，有條件的地區(qū)可以根據(jù)學(xué)校招收重度、多重殘疾學(xué)生的比例，適當(dāng)增加年度預(yù)算。各省（區(qū)、市）根據(jù)殘疾學(xué)生類別多、程度重、教育成本高等特點，在制定學(xué)前、高中階段和高等教育的生均財政撥款標(biāo)準(zhǔn)時，重點向特殊教育傾斜。隨班就讀、特教班和送教上門的義務(wù)教育階段生均公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)按特殊教育學(xué)校執(zhí)行。縣級以上人民政府可根據(jù)需要，設(shè)立專項補助資金，加強特殊教育基礎(chǔ)能力建設(shè)，改善辦學(xué)條件。中央財政特殊教育專項補助資金重點支持困難地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)。

　　加大殘疾學(xué)生資助力度。義務(wù)教育階段在“兩免一補”的基礎(chǔ)上，針對殘疾學(xué)生特殊需要，統(tǒng)籌資源傾斜支持殘疾學(xué)生，提高補助水平。對家庭經(jīng)濟困難的殘疾學(xué)生實行高中階段免費教育。學(xué)前教育和高等教育階段優(yōu)先資助殘疾學(xué)生，逐步加大資助力度。建立完善殘疾學(xué)生特殊學(xué)習(xí)用品、教育訓(xùn)練、交通費等補助政策。

　　鼓勵和引導(dǎo)社會力量興辦特殊教育學(xué)校，支持符合條件的非營利性社會福利機構(gòu)向殘疾人提供特殊教育。積極鼓勵企事業(yè)單位、社會組織、公民個人捐資助學(xué)。

　　（四）健全特殊教育專業(yè)支撐體系

　　區(qū)縣建立由教育、心理、康復(fù)、社會工作等方面專家組成的殘疾人教育專家委員會，健全殘疾兒童入學(xué)評估機制，完善教育安置辦法。建立部門間的信息交流共享機制。

　　支持特殊教育學(xué)校建立特殊教育資源中心，提供特殊教育指導(dǎo)和支持服務(wù)。沒有特殊教育學(xué)校的區(qū)縣，依托有條件的普通學(xué)校，整合相關(guān)方面的資源建立特殊教育資源中心。

　　各級教研機構(gòu)配備專職和兼職特殊教育教研員。鼓勵高等學(xué)校、教科研機構(gòu)以多種形式為特殊教育提供專業(yè)服務(wù)。建立健全志愿者扶殘助學(xué)機制。發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）民委員會在未入學(xué)殘疾兒童少年信息收集、送教上門、社會活動等方面的支持作用。加強家校合作，充分發(fā)揮家庭在殘疾兒童少年教育和康復(fù)中的作用。