?。ㄎ澹┘訌?qiáng)專業(yè)化特殊教育教師隊(duì)伍建設(shè)
支持師范類院校和其他高校擴(kuò)大特殊教育專業(yè)招生規(guī)模,提高培養(yǎng)質(zhì)量。加大特殊教育專業(yè)碩士、博士研究生培養(yǎng)力度。各地采取公費(fèi)培養(yǎng)、學(xué)費(fèi)減免、助學(xué)貸款代償?shù)却胧?,為中西部貧困地區(qū)定向培養(yǎng)特殊教育教師。鼓勵(lì)有條件的高等學(xué)校加強(qiáng)學(xué)前、普通高中及職業(yè)教育的特教師資培養(yǎng)。普通師范院校和綜合性院校的師范專業(yè)普遍開設(shè)特教課程。在教師資格考試中要含有一定比例的特殊教育相關(guān)內(nèi)容。到2020年,所有從事特殊教育的專任教師均應(yīng)取得教師資格證,非特殊教育專業(yè)畢業(yè)的教師還應(yīng)經(jīng)過省級教育行政部門組織的特殊教育專業(yè)培訓(xùn)并考核合格。加大培訓(xùn)力度,對特殊教育教師實(shí)行5年一周期不少于360學(xué)時(shí)的全員培訓(xùn)。“國培計(jì)劃”加強(qiáng)特殊教育學(xué)校校長和骨干教師的培訓(xùn)。省一級承擔(dān)特殊教育學(xué)校教師培訓(xùn),縣一級承擔(dān)普通學(xué)校隨班就讀教師、資源教師和送教上門教師培訓(xùn),增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性。
各省(區(qū)、市)可結(jié)合地方實(shí)際制定特殊教育學(xué)校教職工編制標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)康復(fù)醫(yī)生、康復(fù)治療師、康復(fù)訓(xùn)練人員及其他專業(yè)技術(shù)人員的配備,并對招收重度、多重殘疾學(xué)生較多的學(xué)校,適當(dāng)增加教職工配備。為招收殘疾學(xué)生的普通學(xué)校配備專兼職資源教師。落實(shí)并完善特殊教育津貼等工資傾斜政策,核定績效工資總量時(shí)適當(dāng)傾斜。對普通學(xué)校承擔(dān)隨班就讀教學(xué)管理任務(wù)的教師,在績效工資分配上給予傾斜。為送教上門教師、承擔(dān)“醫(yī)教結(jié)合”實(shí)驗(yàn)相關(guān)人員提供必要的工作和交通補(bǔ)助。根據(jù)特殊教育的特點(diǎn),在職稱評聘體系中建立分類評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。將兒童福利機(jī)構(gòu)特教班教師職務(wù)(職稱)評聘工作納入當(dāng)?shù)亟處熉殑?wù)(職稱)評聘規(guī)劃,拓寬晉升渠道。關(guān)心特教教師的身心健康,改善特教教師的工作和生活環(huán)境。表彰獎(jiǎng)勵(lì)教師向特殊教育教師傾斜。
?。┐罅ν七M(jìn)特殊教育課程教學(xué)改革
依據(jù)盲、聾和培智三類特殊教育學(xué)校義務(wù)教育階段課程標(biāo)準(zhǔn)(2016年版),編寫完成中小學(xué)各科教材。將新課標(biāo)新教材的有關(guān)培訓(xùn)統(tǒng)籌納入“國培計(jì)劃”和省級全員培訓(xùn)。研制多重殘疾、孤獨(dú)癥等學(xué)生的課程指南。加強(qiáng)學(xué)前、普通高中及職業(yè)教育課程資源建設(shè)。
推進(jìn)差異教學(xué)和個(gè)別化教學(xué),提高教育教學(xué)的針對性。加強(qiáng)特殊教育信息化建設(shè)和應(yīng)用,重視教具、學(xué)具和康復(fù)輔助器具的開發(fā)與應(yīng)用。加強(qiáng)特殊教育學(xué)校圖書配備,開展書香校園活動,培養(yǎng)殘疾兒童良好閱讀習(xí)慣。創(chuàng)新隨班就讀教育教學(xué)與管理模式,建立全面的質(zhì)量保障體系。完善特殊教育質(zhì)量監(jiān)測制度,探索適合殘疾學(xué)生發(fā)展的考試評價(jià)體系。
四、組織實(shí)施
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要高度重視第二期特殊教育提升計(jì)劃實(shí)施方案的編制和實(shí)施工作,把提升計(jì)劃的實(shí)施列入政府工作議事日程和相關(guān)部門年度任務(wù),確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。各?。▍^(qū)、市)第二期特殊教育提升計(jì)劃實(shí)施方案經(jīng)省級人民政府批準(zhǔn)后,于2017年9月1日前報(bào)教育部備案。
?。ǘ┥罨w制機(jī)制改革。加強(qiáng)省級統(tǒng)籌,加大對貧困地區(qū)和特殊教育薄弱環(huán)節(jié)的支持力度。建立健全多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動的特殊教育推進(jìn)機(jī)制,明確教育、發(fā)展改革、民政、財(cái)政、人力資源社會保障、衛(wèi)生計(jì)生、殘聯(lián)等部門的任務(wù),形成工作合力。深化用人制度改革,探索學(xué)校、醫(yī)院、康復(fù)機(jī)構(gòu)之間人才資源共享的途徑和方法。
(三)營造關(guān)心和支持特殊教育的氛圍。各地要廣泛宣傳實(shí)施特殊教育提升計(jì)劃的重要意義,宣傳特殊教育改革發(fā)展成就和優(yōu)秀殘疾人典型事跡,引導(dǎo)學(xué)生和家長充分認(rèn)識特殊教育對促進(jìn)殘疾人成長成才和終身發(fā)展的重要作用。動員社會各界采用多種形式扶殘助學(xué),提供志愿服務(wù),形成關(guān)心和支持特殊教育的良好氛圍。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)督導(dǎo)檢查。省級人民政府組織開展對第二期特殊教育提升計(jì)劃實(shí)施情況的專項(xiàng)督導(dǎo)檢查。各地要建立督導(dǎo)檢查和問責(zé)機(jī)制,將提升計(jì)劃目標(biāo)任務(wù)和政策措施落實(shí)情況納入地方各級政府考核體系。國務(wù)院教育督導(dǎo)部門適時(shí)組織特殊教育專項(xiàng)督導(dǎo),結(jié)果向社會公布。