2016年考研政治真題及答案解析全文

35.結合材料回答問題：

　　2015年1月1日，新環保法正式實施。2月底，環保部相關部門公開的談L市主要領導，作為新環保法實施后第一個被約談城市，L市的污染經媒體曝光后引發全國關注，鐵腕治污立竿見影，PM2.5、PM10、二氧化硫、二氧化氮指標大幅下降。但環保風暴很快遭遇了新的困境，L市經濟基礎薄弱，改革開放后，為加快發展，招商時鋪設了一些"綠色通道"，不少企業缺乏環評手續。此次停產整頓，部分企業因無環評手續一時難以復產，企業關停后，工人失業又帶來新的問題。潛在的金融風險也漸成燃眉之勢，環保風暴遭遇到現實和利益的嚴峻挑戰。

　　對于L市委治污下猛藥的做法，中央電視臺、《人民日報》、《經濟日報》、新華網、人民網、光明網、環保部官員及不少地方媒體紛紛跟進報道或發表評論，眾多網友也爭相發聲。且看一些比較有代表性的觀點：

　　A：用環境污染換來的經濟發展，早晚得淘汰。重病需猛藥，現在是天藍水綠，多好啊！

　　B：-個小地主的命，非要過比爾o蓋茨的生活，怎么可能！

　　C：政府要達標，企業要生存，百姓要環境。非常難！……決心不等于蠻干，環保和經濟的平衡點找不好，再好的決定也會變二次傷害。

　　D:休克式治霾太驚悚了。在如今經濟持續低迷的背景下人為制造大面積失業和債務危機，簡直是生態大躍進！

　　E:鐵腕治污力度值得贊賞，但有些問題可以討論，意識到方向有問題，是急剎車，還是有個滑行過程？L市這次是狠狠的踩了一腳剎車，車停了，但乘客人仰馬翻，有點摔得特別重，有的勉強站著，還不知能站多久。

　　F:被關停的企業滿滿的全是委屈，責任全部推給外界，以受害者的姿態對自己不堪回首的過去只字不提。今天的L市，是很多歷史欠賬嚴重的城市經濟轉型時期的一個縮影，歷史欠賬總是要還的。

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　　一場空前的鐵腕治污風暴，承受著截然不同的評價。一時間，L市又因治污被推上風口浪尖，但L市以前所未有的決心直面大氣污染防治這場艱苦的硬仗，用環保倒逼企業轉型升級，讓千萬市民看到了山青水綠，享受著潔凈的空氣。9月16日，環保部解除L市大氣污染問題掛牌督辦。

　　既讓環境好轉，又讓經濟同時得到發展，這可能是中國環境治理持續深入后各地亟需作答的選擇題。

　　摘編自央視網（2015年7月3日）、新華網（2015年7月3日）、

　　人民網（2015年7月6日、11月23日）

（1）從"鐵腕治污"引發廣泛討論看，我們應如何認識經濟發展同環境治理的關系？（6分）

　　【解析】第一，環境污染是民生之患、民心之痛，必須以鐵腕治理。從鐵腕治污我們認識到生態文明建設的重要性和緊迫性。我國經濟建設雖然取得了重大成就，但總體上看我國生態文明建設水平仍滯后于經濟社會發展，資源約束趨緊，環境污染嚴重，生態系統退化，發展與人口資源環境之間的矛盾日益突出，已成為經濟社會可持續發展的重大瓶頸制約。

　　第二，加快推進生態文明建設是加快轉變經濟發展方式、提高發展質量和效益的內在要求。

　　第三，落實科學發展觀的要求，促進經濟發展與環境保護協調發展。

　（2）"鐵腕治污"及其引發的討論對于推進我國生態文明制度建設有何啟示？（4分）

　　【解析】第一，要完善經濟社會發展考核評價體系。建立系統完整的生態文明制度體系，最重要的是要把資源消耗、環境損害、生態效益等體現生態文明建設狀況的指標納入經濟社會發展評價體系，使之成為推進生態文明建設的重要導向和約束。

　　第二，劃定生態保護紅線，建立責任追究制度。生態紅線就是國家生態安全的底線和生命線，這個紅線不能突破，一旦突破必將危及生態安全、人民生產生活和國家可持續發展。要讓生態紅線的觀念廣為人知、根深蒂固。

　　第三，健全法律法規，完善生態環境保護管理制度。要加快"立改廢"進程，盡快完善生態環境、土地、礦產、森林、草原等方面保護和管理的法律制度，要改革生態環境保護管理體制，建立和完善嚴格監管所有污染物排放的環境保護管理制度。

　　第四，中國將按照尊重自然、順應自然、保護自然的理念，貫徹節約資源和保護環境的基本國策，進一步完善生態文明制度體系，把生態文明建設融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，從而為子孫后代留下天藍、地綠、水清的生產生活環境。