社會輿論顯然也對這份“史無前例”的文件感到“很新鮮”,而輿論的焦點都集中在租購?fù)瑱?quán)四個字上。
這個概念出現(xiàn)在文件的第一條具體措施中,文件中稱:“賦予符合條件的承租人子女享有就近入學(xué)等公共服務(wù)權(quán)益,保障租購?fù)瑱?quán)。具有本市戶籍的適齡兒童少年、人才綠卡持有人子女等政策性照顧借讀生、符合市及所在區(qū)積分入學(xué)安排學(xué)位條件的來穗人員隨遷子女,其監(jiān)護人在本市無自有產(chǎn)權(quán)住房,以監(jiān)護人租賃房屋所在地作為唯一居住地且房屋租賃合同經(jīng)登記備案的,由居住地所在區(qū)教育行政主管部門安排到義務(wù)教育階段學(xué)校(含政府補貼的民辦學(xué)校學(xué)位)就讀,具體細則由各區(qū)教育行政主管部門制定(市教育局牽頭)。”
事實上,如果仔細研讀會發(fā)現(xiàn),第一句話的前半句“賦予符合條件的承租人子女享有就近入學(xué)等公共服務(wù)權(quán)益”,嚴格意義上看并非新提法,包括杭州、廈門和廣州自身,此前都有相關(guān)政策已經(jīng)在操作。但后半句的“保障租購?fù)瑱?quán)”,卻猶如在水中投下一個炸彈,激起水花一片,引發(fā)了無數(shù)想象和爭議。
不少自媒體文章毫不吝嗇地夸贊稱,“通過租房可以就讀名校,學(xué)區(qū)房將成為歷史”。有人將租購?fù)瑱?quán)直接解讀為,“只要租房子就可以享受和購房人子女同等的入學(xué)權(quán)益”。還有人評價,“租購?fù)瑱?quán)是創(chuàng)舉,給市場帶來的沖擊是核彈級的。如果其他城市統(tǒng)統(tǒng)跟進,樓市真的要變天。”
甚至還有人將這個概念,和廣州市的城市競爭戰(zhàn)略聯(lián)系在一起,認為政策背后的深意在于:廣州,這個落寞的一線城市,被深圳超越,被杭州、武漢、成都等二線城市追趕,已經(jīng)意識到必須要在這一波一線城市疏解大潮中搶奪人才,才有絕地反擊的機會。
新概念引發(fā)的質(zhì)疑聲也很強烈。很多人擔(dān)心,“租購?fù)瑱?quán)將進一步刺激學(xué)區(qū)房租金走高,部分片區(qū)的房租會出現(xiàn)廣州特色的飛漲,而學(xué)區(qū)房的樓價也很難真正降下來”。更多人對新政效果表示懷疑,“即使租房,也不可能真正和購房者一樣讀名校”。
國家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心首席經(jīng)濟學(xué)家李鐵近期在接受媒體采訪時就提出,“現(xiàn)在讓租賃人和產(chǎn)權(quán)人享受一樣的學(xué)區(qū)入學(xué)待遇,結(jié)果可能是:房屋賬面價值沒有上漲,但租賃價格急劇上升,只是資源置換的形式變成了房租。”
面對沸沸揚揚的社會輿論,前述接近廣州住建委的人士對《中國新聞周刊》坦言,租購?fù)瑱?quán)體現(xiàn)了廣州市一個良好的愿景,但至于能不能真正實現(xiàn)、能實現(xiàn)到多大程度,是否會引發(fā)新的問題,現(xiàn)在都不得而知,要取決于未來細則如何制定。
這位人士告訴《中國新聞周刊》,細則目前還在制定階段。根據(jù)文件,“原則上各相關(guān)政策措施要于2017年8月底公布實施”。16條具體措施都已細化到了具體部門,由文件中小括號里的部門分頭制定,而負責(zé)落實租購?fù)瑱?quán)細則的則是廣州市教育局。
廣州市教育局拒絕了《中國新聞周刊》的采訪要求,理由是,“采訪統(tǒng)一由廣州市住建委回復(fù)”。
而前述接近廣州市住建委人士則對《中國新聞周刊》表示,租購?fù)瑱?quán)這個理念并不是廣州市住建委提出的,只是目前聯(lián)系會議辦公室設(shè)在住建委,但租購?fù)瑱?quán)這個理念的產(chǎn)生過程并不清楚,“有可能是教育部門提出的,也有可能是市里的意見。”