日前教育部、財政部和國家統計局聯合公布的2016年全國教育經費執行情況統計公告顯示,2016年國家財政性教育經費為31396.25億元,首次超過3萬億元,較上年增長7.44%;占GDP比例為4.22%,連續5年保持在4%以上。
黨的十九大報告指出,優先發展教育事業。如此規模龐大的教育投入,怎樣使用更合理、有效?“新華視點”記者發現,多地在財政性教育經費投入和使用上,傾斜重點領域,促進公平合理,確保教育事業優先發展。
2016年教育財政性投入三個“一半以上”:義務教育、中西部、教師工資和學生資助
統計表明,2016年財政性教育經費呈現三個“一半以上”特點:一半以上投入義務教育,占資金總額的52.85%;一半以上用于中西部,達到1.71萬億元,占全國地方的59%,進一步向中西部傾斜;一半以上用于教師工資和學生資助,占總經費的61%,呈現從投資“物”轉向投資“人”的趨勢。
在財政教育資金使用上,中央和地方把握“保基本、守底線、補短板、促公平”的原則,促進財政性教育資金惠及大多數人。北京市2016年財政預算執行情況中提到,保障學前教育階段普惠性學位擴充補助和學生資助資金;推動優質中小學通過集團化辦學、名校辦分校等形式擴大優質資源覆蓋。
天津市2016年的教育支出中,除了實施農村學前教育資源建設和擴大城區學前教育資源獎補項目和對普通高中建檔立卡家庭經濟困難學生免除學雜費外,還對201所普惠性民辦幼兒園給予財政扶持,將民辦義務教育納入“兩免一補”范圍。
一些地方根據實際狀況,有針對性地把資金用在“刀刃”上。海南省公布的2016年財政資金使用狀況顯示,2016年該省撥付的財政資金中,有9億元用于改善貧困地區義務教育薄弱學校基本辦學條件,免除普通高中建檔立卡等四類家庭經濟困難學生學雜費;還有1.1億元用于實施農村義務教育學生營養改善計劃,實現國家重點扶持的貧困縣全覆蓋。
四川省公布執行情況顯示,全面實施民族自治地區15年免費教育等舉措,是該省2016年教育經費中的重要項目。云南省新建、改擴建貧困地區義務教育薄弱學校校舍、運動場面積達331萬平方米。