標本兼治,莫讓費用和焦慮齊升
2018年,教育部將探索建立“負面清單”制度和聯合監管機制,促進校外教育培訓機構規范有序發展。中央經濟工作會議也指出,要針對人民群眾關心的問題精準施策,著力解決中小學生課外負擔重、“擇校熱”“大班額”等突出問題。
21世紀教育研究院院長楊東平表示,課外補習正在“綁架”學校教育。“課外補習在國外稱之為‘影子教育’,如影隨形跟在學校教育后面,很大程度上是為了彌補學校教育的不足,尤其是為后進學生提供課外輔導,就是所謂‘補差’的功能。但是在中國,其功能普遍成為‘培優’,越是學習好的人上的補習班越多。”
半月談記者采訪發現,中考、高考指揮棒,依然是補課熱的最主要動力。“考啥學啥唄。”有家長表示,“誰真心愿意花大價錢出去補課啊?”“現在是水漲船高,你不補就肯定落后。”馬瑜說,在中考、高考自主招生錄取比例可觀的現狀下,家長們普遍希望為孩子爭取“裸考”之外更多的一次機會,拼競賽、拼難度,這是補習費用越來越高的重要原因。
同濟大學教授蔡建國一直關注并反對過度補課現象:“整個教育陷入了一個惡性循環,家長辛辛苦苦賺來的錢,都送給了培訓機構。”要打破這個怪圈,學校的教學質量是關鍵,教育部門一方面要嚴厲查處老師上課不認真,考試超出大綱等現象,另一方面要通過設立標準、執法檢查等,規范培訓機構的辦學。
采訪中,也有不少家長表示,雖然補課費用高昂,但校外培訓機構無論從師資力量、課程研發、溝通服務等各方面來看,確實彌補了校內教育的不足。我國的教育現狀是高中老師水平最高,初中老師又強于小學老師。但是,家長卻越來越重視給孩子“打基礎”,而校外機構中不乏大把名校畢業、海歸回國的高素質教師,這也是家長對校外機構趨之若鶩的另一個不可忽視的原因。
范先佐認為,補課費用日高,在某種程度上說明優質的教育資源不僅稀缺,而且資源分配需要更加公平。“問題表現為家庭教育開支劇增,實際指向優質教育資源的供給應該更公平,高質量教育資源的獲取應該更便利、成本更低廉。”
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