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    教育部首出本科教育改革路線圖 開出治好“病”的藥方

    來源:光明日報(bào) 2018-10-26 09:06 http://www.iosapp77.com/

    ­  “新時(shí)代高教40條”出臺—— 重拳頻出,能否治好本科教育這些“病”

    ­  打游戲、談戀愛,考試隨便應(yīng)付下就“及格萬歲”,甚至“多一分都是浪費(fèi)”——這種被一些人視作“幸福”的大學(xué)生活即將成為追憶。

    ­  近日,教育部出臺《關(guān)于加快建設(shè)高水平本科教育全面提高人才培養(yǎng)能力的意見》(以下簡稱“新時(shí)代高教40條”)等文件,決定實(shí)施“六卓越一拔尖”計(jì)劃2.0。按照意見要求,全國高校將開展“集體行動(dòng)”,嚴(yán)把畢業(yè)出口關(guān),加強(qiáng)過程考核,取消“清考”制度,并對教師評價(jià)等“指揮棒”進(jìn)行調(diào)整。

    ­  “一部分學(xué)生天天打游戲、睡大覺、談戀愛,一部分教師(不是極少數(shù))‘認(rèn)認(rèn)真真培養(yǎng)自己、馬馬虎虎培養(yǎng)學(xué)生’,一部分學(xué)校對本科教育‘領(lǐng)導(dǎo)精力投入不足、教師精力投入不足、學(xué)生精力投入不足、資源配置不足’的所謂‘好日子’應(yīng)該也必須一去不復(fù)返了。”在接受本報(bào)記者獨(dú)家專訪時(shí),教育部高教司司長吳巖強(qiáng)調(diào)。

    ­  記者注意到,“新時(shí)代高教40條”提出了高水平本科教育的總體目標(biāo):5年后建成一批立德樹人標(biāo)桿學(xué)校、一批一流本科專業(yè)點(diǎn);到2035年,形成中國特色、世界一流的高水平本科教育。這也是繼2018年6月召開新時(shí)代全國高等學(xué)校本科教育工作會(huì)議之后,教育部針對本科教育改革首次給出的清晰時(shí)間表和路線圖。

    ­  重拳頻出,要治中國本科教育的哪些“病”?具體開出了什么“藥方”?各方反響如何?

    ­  問題 學(xué)生不愛學(xué),本科四年成“放羊”

    ­  對策 加強(qiáng)過程管理,文憑難“混”

    ­  近日,華中科技大學(xué)將18名學(xué)分不達(dá)標(biāo)的學(xué)生從本科轉(zhuǎn)到專科一事,引起公眾極大關(guān)注。

    ­  “現(xiàn)在大學(xué)里,有些學(xué)生醉生夢死,這樣是不行的。”吳巖告訴記者,本科教育改革的一個(gè)思路就是大學(xué)要合理“增負(fù)”、嚴(yán)把出口關(guān),“適度增加不能按時(shí)畢業(yè)的學(xué)生是應(yīng)該的,本科生有一定的淘汰率也是必然。”

    ­  記者發(fā)現(xiàn),“嚴(yán)格”成為此次“新時(shí)代高教40條”為本科教育改革明確的一大方向。

    ­  比如,在考試管理上,將“加大過程考核成績在課程總成績中的比重”,要求“完善學(xué)生學(xué)習(xí)過程監(jiān)測、評估與反饋機(jī)制。加強(qiáng)對畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)選題、開題、答辯等環(huán)節(jié)的全過程管理”。針對以往有反映就是“走過場”的論文答辯環(huán)節(jié),提出“加強(qiáng)對畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)選題、開題、答辯等環(huán)節(jié)的全過程管理,對形式、內(nèi)容、難度進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控”。同時(shí),在考察形式上,強(qiáng)調(diào)要“綜合應(yīng)用筆試、口試、非標(biāo)準(zhǔn)答案考試等多種形式”。

    ­  “這意味著平時(shí)成績會(huì)更加重要,以往那種平時(shí)不學(xué)、考前抱佛腳的學(xué)習(xí)方式將行不通了。”清華大學(xué)學(xué)生劉華寧告訴記者。

    ­  但在嚴(yán)格管理背后,中國本科教育一直以來的短板還在于“如何讓學(xué)習(xí)真正激發(fā)學(xué)生的興趣和潛能”。

    ­  吳巖告訴記者,要實(shí)現(xiàn)“增負(fù)”,并非是增加課程的量,而是以提升學(xué)生質(zhì)量為目的,培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立思考的能力。

    ­  記者注意到,圍繞這一點(diǎn),“新時(shí)代高教40條”也作了相應(yīng)的政策設(shè)計(jì)。比如,探索將輔修專業(yè)制度納入國家學(xué)籍學(xué)歷管理體系,允許學(xué)生自主選擇輔修專業(yè);推動(dòng)健全學(xué)分制收費(fèi)管理制度,允許學(xué)生自由選擇輔修課程等。具體到課堂教學(xué)上,則提出要“大力推進(jìn)智慧教室建設(shè)”“積極推廣小班化教學(xué)、混合式教學(xué)、翻轉(zhuǎn)課堂”。

    ­  “這對學(xué)校的課程設(shè)計(jì)和老師的課堂講授提出了很大的挑戰(zhàn)。今后的本科教育課程要更多地在難度、深度和挑戰(zhàn)度上做文章。”西南大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授唐斌如此解讀。

    ­  問題 老師不愿教,不愛講臺愛科研

    ­  對策 突出教學(xué)激勵(lì),建立教師個(gè)人信用記錄

    ­  將被“嚴(yán)格要求”的不只是學(xué)生,還有老師。

    ­  記者注意到,“新時(shí)代高教40條”中有相當(dāng)大一部分篇幅放在了“全面提高教師教書育人能力”上。這也是瞄準(zhǔn)了此前一直困擾本科教育改革的另一個(gè)“頑疾”——老師不愿教書,不愛講臺愛科研。

    ­  “國家推出‘雙一流’計(jì)劃已近三年,時(shí)至今日,一些高校對‘雙一流’中一流學(xué)科的認(rèn)識,依然停留在一些顯性指標(biāo)上,甚至把學(xué)科等同于科研。為數(shù)不少的高校認(rèn)為,只要教師科研做好了,研究生教育特別是博士生作為科研生力軍能出成果,實(shí)現(xiàn)‘雙一流’建設(shè)的目標(biāo)就不遠(yuǎn)了,本科教育成為科研和研究生培養(yǎng)的陪襯。”西南交通大學(xué)校長徐飛表示。

    ­  “教學(xué)成績難以量化,不少高校把教師上了多少課時(shí)只是作為職稱晉升的‘及格線’,真正起決定作用的還是項(xiàng)目數(shù)、論文數(shù)。”北京某高校一位不愿具名的教師告訴記者,如果“指揮棒”不調(diào)整,這股“教師不愛講臺”的“歪風(fēng)”就很難剎住。

    ­  記者發(fā)現(xiàn),此次“新時(shí)代高教40條”對教師評價(jià)體系作出了不少具體的調(diào)整,包括加強(qiáng)教育教學(xué)業(yè)績考核,在教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)晉升中施行本科教學(xué)工作考評一票否決制;加大對教學(xué)業(yè)績突出教師的獎(jiǎng)勵(lì)力度,在專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘、績效考核和津貼分配中把教學(xué)質(zhì)量和科研水平作為同等重要的依據(jù);對主要從事教學(xué)的工作人員,提高基礎(chǔ)性績效工資額度,保證合理的工資水平等。

    ­  與此同時(shí),“新時(shí)代高教40條”還要求,建立教師個(gè)人信用記錄、完善誠信承諾和失信懲戒機(jī)制,加強(qiáng)高校教師教學(xué)發(fā)展中心建設(shè)、全面開展教師教學(xué)能力提升培訓(xùn)等,全方位、多渠道地提升教師教書育人的責(zé)任感和能力。

    ­  但在采訪中,也有一些教師對“新時(shí)代高教40條”的實(shí)施效果表示了疑慮。

    ­  “‘新時(shí)代高教40條’制定比較宏觀,關(guān)鍵要看這種‘同等重要’怎么落地,要有具體政策。”上述那位不愿具名的教師表示,此前其所在高校也出臺了類似“一票否決”制度,但對教師積極性的調(diào)動(dòng)作用并不顯著,“大家還是把教學(xué)當(dāng)成一條‘及格線’,下大力氣拼搶的還是科研。比如在津貼分配中,一堂課課時(shí)費(fèi)200多元,發(fā)一篇核心期刊800元,還在職稱晉升時(shí)額外加分,這種差距不拉平,導(dǎo)向就很難形成。”

    ­  問題 高校少自省,質(zhì)量文化待完善

    ­  對策 培育質(zhì)量文化,強(qiáng)化高校主體意識

    ­  在建設(shè)高水平本科的過程中,還有一個(gè)問題至關(guān)重要,那就是質(zhì)量評價(jià)體系的構(gòu)建。

    ­  記者了解到,從20世紀(jì)90年代中期開始,中國高校廣泛開展了質(zhì)量評估和專業(yè)認(rèn)證工作。截至目前,先后有1100多所本科高校、800多所高職院校接受了評估。但這一過程中,也并非沒有短板。

    ­  “一是忽視了高校的質(zhì)量主體地位,質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)由政府制定、評估由政府組織,高校只是評估的被動(dòng)執(zhí)行者和質(zhì)量保障過程的被實(shí)施者,缺乏自身辦學(xué)質(zhì)量的思考和把控,即便有,也是只說好不說壞。二是現(xiàn)在各種質(zhì)量工程使得高校把工程要求作為質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),忽視了自身辦學(xué)的多樣化和個(gè)性化,在一定程度上造成了質(zhì)量建設(shè)的短期化和功利化。”一位長期從事高校質(zhì)量評估工作的專家告訴記者。

    ­  記者發(fā)現(xiàn),在“新時(shí)代高教40條”中,“加強(qiáng)大學(xué)質(zhì)量文化建設(shè)”部分著墨甚多,并著重強(qiáng)調(diào)要“強(qiáng)化高校質(zhì)量主體意識”,各高校要“建立本科教學(xué)自我評估制度”,“將評估結(jié)果作為校務(wù)公開的重要內(nèi)容向社會(huì)公開”。此外,還將利用互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術(shù),形成覆蓋高等教育全流程、全領(lǐng)域的質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系;推進(jìn)高等學(xué)校本科專業(yè)認(rèn)證工作,開展保合格、上水平、追卓越的三級專業(yè)認(rèn)證。

    ­  “高校不僅要設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)會(huì)如何為自己‘打分’,還要讓這種質(zhì)量文化觀成為深植在每一位師生心中的標(biāo)準(zhǔn),而不是依附于外部評估。”有關(guān)專家表示。

    ­  “除了高校自評外,‘新時(shí)代高教40條’還把評估、認(rèn)證、督導(dǎo)等工作置于質(zhì)量文化之下,讓其為高校質(zhì)量文化生成發(fā)展服務(wù)。”教育部評估中心院校評估處處長劉振天認(rèn)為,必須改變長期以來高等教育質(zhì)量保障的外在性和技術(shù)性,使質(zhì)量真正成為國家、社會(huì)、高校以及師生等每一質(zhì)量主體的內(nèi)在成長需要,“質(zhì)量文化一旦形成,又反過來影響質(zhì)量評估、認(rèn)證、具體的教育教學(xué)工作,這種影響是內(nèi)在的、長期的、穩(wěn)定的”。

    ­  (本報(bào)記者 鄧暉)

    責(zé)任編輯:凌芹莉
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