在線教育指導(dǎo)意見發(fā)布：在線教育走向“口碑競(jìng)爭(zhēng)”時(shí)代

　　近年來，在線教育行業(yè)迅速發(fā)展，在線學(xué)習(xí)逐漸獲得學(xué)生和家長(zhǎng)的認(rèn)可。“在線教育是教育服務(wù)的重要趨勢(shì)，正成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。”中國(guó)人民大學(xué)教育學(xué)院副院長(zhǎng)李立國(guó)教授說。據(jù)預(yù)測(cè)，2020年中國(guó)在線教育市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)4330億元。然而，在線課程質(zhì)量良莠不齊等問題也頻頻曝出。為促進(jìn)在線教育健康規(guī)范發(fā)展，教育部等十一部門近日聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)在線教育健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》，在線教育首次迎來了新“風(fēng)口”。

　　為在線教育注入新動(dòng)力

　　從去年起，政府鼓勵(lì)在線教育發(fā)展的同時(shí)，也在不斷引導(dǎo)規(guī)范在線教育行業(yè)的發(fā)展秩序。

　　2018年11月，教育部下發(fā)《關(guān)于健全校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理整改若干工作機(jī)制的通知》，規(guī)定線上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須公示教師的姓名、照片、教師資格證號(hào)以及外籍培訓(xùn)人員的相關(guān)信息；今年7月，教育部等印發(fā)《關(guān)于規(guī)范校外線上培訓(xùn)的實(shí)施意見》，要求線上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)公示收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及退費(fèi)辦法，不得一次性收取超過60課時(shí)或3個(gè)月的費(fèi)用；緊接著，教育部等發(fā)布《關(guān)于引導(dǎo)規(guī)范教育移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用有序健康發(fā)展的意見》，要求教育App備案并建立黑名單制度。

　　從這一系列政策中不難看出，國(guó)家越來越重視在線教育，尤其是最新頒布的《關(guān)于促進(jìn)在線教育健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》），將在線教育定位為“教育服務(wù)的重要組成部分”，提出要擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)在線教育資源供給，具體包括鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦在線教育機(jī)構(gòu)，推動(dòng)學(xué)校加大在線教育資源的研發(fā)和共享力度等，這對(duì)在線教育行業(yè)來說無疑是增強(qiáng)了發(fā)展的新動(dòng)力。中國(guó)人民大學(xué)教育學(xué)院副院長(zhǎng)李立國(guó)教授接受采訪時(shí)表示，《指導(dǎo)意見》對(duì)促進(jìn)在線教育的積極、健康發(fā)展有很大意義。

　　從今年“兩會(huì)”首次將“互聯(lián)網(wǎng)+教育”納入政府工作報(bào)告，到《指導(dǎo)意見》中提出兩大目標(biāo)，為在線教育確定方向：到2020年，在線教育的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平大幅提升；到2022年，網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、個(gè)性化、終身化的教育體系初步構(gòu)建。“這意味著國(guó)家開始實(shí)施全面、有質(zhì)量、線上線下一體化的國(guó)民教育，終身教育、全面教育由此有了實(shí)質(zhì)意義上的可能。”陜西師范大學(xué)教育學(xué)院副院長(zhǎng)龍寶新教授說。

　　“線上線下融合”是關(guān)鍵

　　近年來，中國(guó)在線教育發(fā)展迅猛。據(jù)預(yù)測(cè)，今年中國(guó)在線教育市場(chǎng)規(guī)模有望突破3000億元。

　　“在線教育可以突破時(shí)間空間的障礙，實(shí)現(xiàn)隨時(shí)隨地的學(xué)習(xí)。”李立國(guó)表示，在線教育可以成為傳統(tǒng)教育的有益補(bǔ)充，讓學(xué)生和老師在多種場(chǎng)景中開展學(xué)習(xí)和教學(xué)。

　　去年12月，《中國(guó)青年報(bào)》關(guān)于“一塊屏幕改變邊遠(yuǎn)地區(qū)教育現(xiàn)狀，十幾年來共有88人考上清華北大”的報(bào)道，引起了廣泛討論。龍寶新認(rèn)為，健康的在線教育是緩解國(guó)家教育資源不均衡、優(yōu)質(zhì)教育資源稀缺、教育資源流通不暢等問題的一個(gè)良方，有助于不發(fā)達(dá)地區(qū)、偏遠(yuǎn)地區(qū)享有同樣優(yōu)質(zhì)的國(guó)民教育。

　　近日，華為、阿里等15家企業(yè)發(fā)起智慧教育聯(lián)合倡議，攜手促進(jìn)教育公平均衡發(fā)展，將為教育信息化提供技術(shù)和資金支持，共同推進(jìn)中國(guó)在線教育發(fā)展建設(shè)。

　　“在線只是形式，教育才是靈魂。”21世紀(jì)教育研究院副院長(zhǎng)熊丙奇曾表示，在線教育發(fā)展中存在“重資源建設(shè)，輕資源使用”以及教師使用在線教育資源積極性不高的問題。“只重建設(shè)不重使用，其結(jié)果就是耗費(fèi)大量人力財(cái)力開發(fā)的在線資源被閑置，變成了‘空中樓閣’。”

　　“教師應(yīng)該轉(zhuǎn)變觀念，在上課中有意識(shí)地使用優(yōu)質(zhì)的在線教育資源，這需要一個(gè)過程。線上線下互相補(bǔ)充、融合，才能讓在線教育的優(yōu)勢(shì)得到發(fā)揮。”李立國(guó)說。

　　教育是個(gè)“慢”行業(yè)

　　“在線教育既需要發(fā)展，也需要監(jiān)管！在線教育應(yīng)把質(zhì)量放在第一位，當(dāng)前存在魚龍混雜、良莠不齊的現(xiàn)象，因此在線教育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還有很大的調(diào)整空間。”李立國(guó)表示。

　　“真正優(yōu)質(zhì)的在線教育會(huì)脫穎而出。”龍寶新說，在國(guó)家進(jìn)一步完善和加強(qiáng)政策法規(guī)的推動(dòng)下，在線教育走向“重新洗牌的冷靜調(diào)整期”，注重師資、課程和品牌的頭部企業(yè)容易突出重圍，贏得市場(chǎng)和資本的青睞。今年以來，新東方在線、跟誰(shuí)學(xué)、網(wǎng)易有道先后上市，噠噠英語(yǔ)、掌門一對(duì)一、作業(yè)盒子、VIPKID等也宣布完成融資。

　　此外，值得關(guān)注的是，目前多數(shù)在線教育企業(yè)難以盈利。“教育是一個(gè)‘慢’行業(yè)，在線教育要想短期內(nèi)獲利不現(xiàn)實(shí)。前期需要在人力、產(chǎn)品、技術(shù)、營(yíng)銷等方面持續(xù)投入，在線教育的盈利周期長(zhǎng)、見效慢，但盈利空間大、回報(bào)穩(wěn)定。”李立國(guó)坦言。

　　“慕課是一條成功的探索道路，在線教育取酬方式應(yīng)該放在附加利潤(rùn)，如廣告費(fèi)、資料費(fèi)方面，直接學(xué)習(xí)費(fèi)用應(yīng)該降低，確保大規(guī)模受眾獲利。”龍寶新表示。據(jù)悉，截至今年8月底，中國(guó)慕課已有1.5萬(wàn)門課程，學(xué)習(xí)人數(shù)達(dá)2.7億人次，當(dāng)前的課程數(shù)量和應(yīng)用規(guī)模居世界前列。

　　回歸初心，育人為本是教育的生命和靈魂，是教育的本質(zhì)要求和價(jià)值訴求。在線教育輸出的不僅是知識(shí)和服務(wù)，更重要的是對(duì)教育本質(zhì)所秉承的態(tài)度和理念，后者決定了教育機(jī)構(gòu)走向何方、能走多遠(yuǎn)。