“三點(diǎn)半焦慮”、“變味”冬令營(yíng)……教育部回應(yīng)這些熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題

　　控輟保學(xué)、大班額、中小學(xué)課后服務(wù)、減負(fù)……針對(duì)這些基礎(chǔ)教育領(lǐng)域的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，今日，教育部舉行新聞通氣會(huì)，對(duì)其治理情況進(jìn)行回應(yīng)。

　　2020年九年義務(wù)教育鞏固率將達(dá)到95%

　　一直以來(lái)，教育部把控輟保學(xué)作為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重大政治任務(wù)，5月底專門召開了全國(guó)控輟保學(xué)工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，強(qiáng)化了聯(lián)控聯(lián)保責(zé)任機(jī)制，建立了控輟臺(tái)賬銷號(hào)管理制度。

　　10月29日，中紀(jì)委公布了控輟保學(xué)專項(xiàng)整治工作進(jìn)展情況，全國(guó)832個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣義務(wù)教育階段輟學(xué)學(xué)生人數(shù)已由2019年5月底的29萬(wàn)減少至6.5萬(wàn)，其中建檔立卡貧困家庭學(xué)生人數(shù)由15萬(wàn)減少至2.7萬(wàn)。基礎(chǔ)教育司司長(zhǎng)呂玉剛介紹，目前，控輟保學(xué)工作取得了重要階段性成果，為到2020年九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到95%、實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育有保障的目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　2018年是近十年來(lái)大班額下降幅度最大的一年

　　教育部堅(jiān)持多措并舉，積極推動(dòng)各地消除義務(wù)教育大班額，2018年是近十年來(lái)大班額下降幅度最大的一年，全國(guó)平均大班額比例下降到7.1%，其中，超大班額比例下降到0.5%，有14個(gè)省份提前實(shí)現(xiàn)了到2020年大班額比例控制在5%以內(nèi)的目標(biāo)。

　　2019年，教育部采取強(qiáng)化招生入學(xué)源頭控制、加強(qiáng)學(xué)校建設(shè)經(jīng)費(fèi)支持、開展督導(dǎo)檢查等措施，重點(diǎn)推動(dòng)大班額比例超過(guò)6%的11個(gè)省份加大工作力度。據(jù)摸底，這11個(gè)省份大班額平均比例由去年的11.8%下降到目前的6.5%，其中，海南由17.2%下降到3.4%，湖南由16.2%下降到5.1%，青海由13.5%下降到6.4%，河南由13%下降到6.9%，廣西由14.2%下降到8.5%。

　　公辦民辦同步招生 禁止學(xué)校“掐尖”提前招生

　　2019年，義務(wù)教育免試就近入學(xué)工作總體平穩(wěn)，取得了新的進(jìn)展。全國(guó)24個(gè)大城市（4個(gè)直轄市、5個(gè)計(jì)劃單列市、10個(gè)副省級(jí)省會(huì)城市和福州、南昌、鄭州、長(zhǎng)沙、貴陽(yáng)）義務(wù)教育免試就近入學(xué)比例達(dá)到98.6%。

　　2019年3月，教育部辦公廳下發(fā)《關(guān)于做好2019年普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的通知》，積極穩(wěn)妥推進(jìn)免試就近入學(xué)政策全覆蓋。呂玉剛強(qiáng)調(diào)，特別是在中發(fā)〔2019〕26號(hào)文件印發(fā)后，要求各地將民辦義務(wù)教育學(xué)校招生納入審批地統(tǒng)一管理，實(shí)行公辦民辦同步招生，超過(guò)招生計(jì)劃的實(shí)行搖號(hào)政策，并在明年招生入學(xué)工作中全面落實(shí)到位。

　　針對(duì)個(gè)別學(xué)校提前“圈地招生”、冬夏令營(yíng)等各類活動(dòng)變相提前招生等現(xiàn)象，呂玉剛回應(yīng)，這種不合理現(xiàn)象要改革，學(xué)校冬夏令營(yíng)活動(dòng)不能與招生掛鉤，具體細(xì)則明年將落地。“學(xué)校提前物色學(xué)生、掐尖學(xué)生入學(xué)，這是不可能的，明年將不會(huì)再出現(xiàn)這種現(xiàn)象。”

　　化解家長(zhǎng)的“三點(diǎn)半焦慮”

　　近兩年來(lái)，為解決家長(zhǎng)“三點(diǎn)半”接孩子難題，教育部積極推動(dòng)中小學(xué)建立學(xué)生彈性離校制度，有效開展課后服務(wù)工作。目前，有29個(gè)省份已經(jīng)制定了關(guān)于建立中小學(xué)課后服務(wù)制度的意見，絕大部分省會(huì)城市和計(jì)劃單列市也制定了具體實(shí)施辦法。沈陽(yáng)市教育局黨組書記、局長(zhǎng)閆鳳霞介紹，沈陽(yáng)市中小學(xué)生課后服務(wù)開展范圍突出了全員接納。“一是面向所有學(xué)校。在沈的中小學(xué)，不論小學(xué)、初中還是高中，不論是公辦學(xué)校還是民辦學(xué)校均要開展。二是面向全體學(xué)生。凡有課后服務(wù)需求的中小學(xué)生，由學(xué)生家長(zhǎng)自愿提出申請(qǐng)，經(jīng)班級(jí)和學(xué)校審核，并向教育主管部門報(bào)備后均可參加。”另外，沈陽(yáng)市還為中小學(xué)生提供了兩種類型的課后服務(wù)，一類是普惠性課后服務(wù)，一類是個(gè)性化課后教育，學(xué)生可自愿選擇參加一種或兩種課后服務(wù)。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)36個(gè)大中城市（4個(gè)直轄市、27個(gè)省會(huì)城市、5個(gè)計(jì)劃單列市）66.2%的小學(xué)，56.4%的初中開展了課后服務(wù)，43.2%的小學(xué)生、33.7%的初中生自愿參加了課后服務(wù)，參與教師比例分別為58.3%和35.1%。