“三點半焦慮”、“變味”冬令營……教育部回應這些熱點難點問題

　　控輟保學、大班額、中小學課后服務、減負……針對這些基礎教育領域的熱點難點問題，今日，教育部舉行新聞通氣會，對其治理情況進行回應。

　　2020年九年義務教育鞏固率將達到95%

　　一直以來，教育部把控輟保學作為打贏脫貧攻堅戰的重大政治任務，5月底專門召開了全國控輟保學工作現場推進會，強化了聯控聯保責任機制，建立了控輟臺賬銷號管理制度。

　　10月29日，中紀委公布了控輟保學專項整治工作進展情況，全國832個國家級貧困縣義務教育階段輟學學生人數已由2019年5月底的29萬減少至6.5萬，其中建檔立卡貧困家庭學生人數由15萬減少至2.7萬。基礎教育司司長呂玉剛介紹，目前，控輟保學工作取得了重要階段性成果，為到2020年九年義務教育鞏固率達到95%、實現義務教育有保障的目標奠定了堅實基礎。

　　2018年是近十年來大班額下降幅度最大的一年

　　教育部堅持多措并舉，積極推動各地消除義務教育大班額，2018年是近十年來大班額下降幅度最大的一年，全國平均大班額比例下降到7.1%，其中，超大班額比例下降到0.5%，有14個省份提前實現了到2020年大班額比例控制在5%以內的目標。

　　2019年，教育部采取強化招生入學源頭控制、加強學校建設經費支持、開展督導檢查等措施，重點推動大班額比例超過6%的11個省份加大工作力度。據摸底，這11個省份大班額平均比例由去年的11.8%下降到目前的6.5%，其中，海南由17.2%下降到3.4%，湖南由16.2%下降到5.1%，青海由13.5%下降到6.4%，河南由13%下降到6.9%，廣西由14.2%下降到8.5%。

　　公辦民辦同步招生 禁止學校“掐尖”提前招生

　　2019年，義務教育免試就近入學工作總體平穩，取得了新的進展。全國24個大城市（4個直轄市、5個計劃單列市、10個副省級省會城市和福州、南昌、鄭州、長沙、貴陽）義務教育免試就近入學比例達到98.6%。

　　2019年3月，教育部辦公廳下發《關于做好2019年普通中小學招生入學工作的通知》，積極穩妥推進免試就近入學政策全覆蓋。呂玉剛強調，特別是在中發〔2019〕26號文件印發后，要求各地將民辦義務教育學校招生納入審批地統一管理，實行公辦民辦同步招生，超過招生計劃的實行搖號政策，并在明年招生入學工作中全面落實到位。

　　針對個別學校提前“圈地招生”、冬夏令營等各類活動變相提前招生等現象，呂玉剛回應，這種不合理現象要改革，學校冬夏令營活動不能與招生掛鉤，具體細則明年將落地。“學校提前物色學生、掐尖學生入學，這是不可能的，明年將不會再出現這種現象。”

　　化解家長的“三點半焦慮”

　　近兩年來，為解決家長“三點半”接孩子難題，教育部積極推動中小學建立學生彈性離校制度，有效開展課后服務工作。目前，有29個省份已經制定了關于建立中小學課后服務制度的意見，絕大部分省會城市和計劃單列市也制定了具體實施辦法。沈陽市教育局黨組書記、局長閆鳳霞介紹，沈陽市中小學生課后服務開展范圍突出了全員接納。“一是面向所有學校。在沈的中小學，不論小學、初中還是高中，不論是公辦學校還是民辦學校均要開展。二是面向全體學生。凡有課后服務需求的中小學生，由學生家長自愿提出申請，經班級和學校審核，并向教育主管部門報備后均可參加。”另外，沈陽市還為中小學生提供了兩種類型的課后服務，一類是普惠性課后服務，一類是個性化課后教育，學生可自愿選擇參加一種或兩種課后服務。

　　據統計，全國36個大中城市（4個直轄市、27個省會城市、5個計劃單列市）66.2%的小學，56.4%的初中開展了課后服務，43.2%的小學生、33.7%的初中生自愿參加了課后服務，參與教師比例分別為58.3%和35.1%。