什么是不合理的負擔？專家學者共探討學生減負的“困”與“阻”

　　家長為何要“抵制”減負

　　優質的教育資源總是有限的，激烈競爭不可避免。這些問題不解決，單憑教育系統自身的努力去減負，只是治標不治本，家長肯定會通過報班等方式來給孩子學習加碼

　　王?。杭议L“抵制”減負，實際上折射的是家長對減負政策穩定性、持久性、落實性、成效性的不信任。

　　過去各類減負政策朝令夕改的教訓都在，沒有讓真正守規則的家長有獲得感，反倒是偷跑、搶跑的人得益，所以家長內心深處的焦慮是不可避免的。

　　如何通過升學評價制度的綜合改革，讓真正守規矩的家長有獲得感、讓盲目訓練的家長沒有機會鉆空子，這是我們教育政策設計者值得深思的問題。

　　高政：學業負擔之所以存在，并不僅僅是教育系統自身的原因。根據我的研究發現，社會分層、基尼系數、社會保障、文化傳統等等社會現實因素，才是學業負擔重的根本原因。教育除了培養人，還承擔著篩選和選拔的功能。

　　優質的教育資源總是有限的，所以教育系統的激烈競爭不可避免。這些社會現實問題不解決，單憑教育系統自身的努力去減負，只是治標不治本，家長肯定會通過報班等方式來給孩子學習加碼。有些北歐國家學生學習負擔之所以低，和高福利社會、低社會分化高度相關。

　　但凡學業負擔較重的國家，基本上都是社會分化比較嚴重、社會保障有待完善的國家。所以家長“抵制”減負并不是盲目的，而是有著充分的合理性。

　　王捷：當代社會是一個文憑社會，不僅是中國，絕大多數國家都是。文憑是一種硬通貨，我們用它來獲得工作機會，獲得社會地位，形成社會分層。

　　我國的文憑是通過考試取得。考試成績主要取決于智力水平、教和學的方法，還有學習時間。如果智力水平、教學方法相同，學習成績就取決于學習時間。

　　我們討論的學業負擔，主要就是學習時間的問題。只要基于文憑社會的考試制度還存在，我們就很難苛責家長希望延長學習時間是不合理不必要的。

　　因為，文憑的供給是有限的，需要篩選，需要競爭。到社會經濟發展更為充分，干任何工作都能過上體面生活時，為了孩子所謂的將來逼孩子長時間學習的家長會大大減少。

　　面對文憑社會，“抵制”減負是家長的理性選擇。家長的焦慮、學校的焦慮是擔心別的孩子“搶跑”，別的學校“搶跑”，是一種囚徒困境。

　　我不認為僅靠家長和學校就能減負，真正能起作用的是政策和教育制度。均衡的學校、均衡的師資、相同的學習時間，讓家長、學校不擔心別的孩子“搶跑”，就能減負，就能緩解焦慮。當然，最終還是要靠社會經濟的發展，邁向更為公平均衡的社會。

　　張敏：在實際的操作中，家長成了減負最大的阻力。最愛孩子的家長，為啥要“抵制”本為保障孩子健康成長的減負，使得越減負負擔越重，陷入一個死循環，這是一個大問題。

　　如果高校改革不推進，職業技術教育沒有實質性的提升，社會的用人導向不扭轉，家長的“抵制”會愈來愈強烈。

　　馬海燕：過去，全社會認為學生負擔重、作業多、起得早、睡得晚，認為學校教得太難學得太多，于是從學校開始減負，減作業、保睡眠。當學校開始三點半放學，開始少留或不留作業時，學生的負擔還是重，他們還得完成大量家長布置的作業和培訓班的作業。當家長不得不費神費錢把孩子送去培訓班時，便又希望學校能恢復部分負擔。我想這就是這一輪減負背后家長“反對”的心聲。

　　體育為何在減負中加碼

　　減負過程中體育的加碼是好事，但也要保證公平。特別是如果體育要進入考試的話。要考籃球，就要讓所有孩子都有免費學習打籃球的機會。要考高爾夫，就要讓所有孩子免費獲得學高爾夫的機會，擁有練高爾夫的裝備

　　王捷：作為政策制定者，需要對學習時間進行控制，因為這涉及到兒童的身心健康。教育政策需要防止大家過分看重短期利益。保證孩子的睡眠、體育鍛煉和社交時間，保證孩子的全面發展時間。

　　因此，減負過程中體育的加碼是好事，但也要保證公平。特別是如果體育要進入考試的話。

　　要考籃球，就要讓所有孩子都有免費學習打籃球的機會。要考高爾夫，就要讓所有孩子免費獲得學高爾夫的機會，擁有練高爾夫的裝備。

　　另外，還要有科學的考試手段以及公平的評價標準。當然，這些技術問題在當今時代其實都比較好解決。比如引入人工智能作為考官，就是一個有趣但可行的方向。

　　張敏：研究表明，小學階段的6到12歲，是腦緣系統發育的關鍵期，與人的情緒、運動、血壓、血糖相關的神經系統主要在這個期間發育。很顯然，中國小學階段慘烈的分數淘汰、過量的作業、差生等侮辱性命名，對腦緣系統的發育造成了干擾。

　　世界上最具影響力的PISA（國際學生評估計劃），為我們提供了一些值得注意的數據統計：中國與芬蘭的學生成績相近，但是中國學生每周學習時長比芬蘭學生多20多個小時；與此同時，中國和芬蘭分別是校外學習時間最長和最短的國家。

　　中國學生的學習效率相當低，學生的多余學習時間，可能“惡補”了很多知識性東西，但是并沒有轉換成學業綜合能力。保障孩子的睡眠和更多的戶外活動很重要，但在學業壓力下，似乎目前口號大于行動。

　　現在大家也慢慢意識到這個問題，越來越重視體育，這是好事。但目前除了用體測、中考來推動體育，別無他法。體育一旦進入應試化的通道，很可能也會成為傷害孩子的工具。

　　比如，現在有的學校非常重視跳繩，但如果強制要求孩子必須每分鐘跳到多少下，他們就很難從運動中感受到愉悅，更多的是痛苦。

　　當前的體育加碼，可以先從讓孩子們下課能走出教室做起。體育應該成為學校最重要的學科。學校要多管齊下，上好每節體育課，開設各種體育社團，舉行各種體育賽事，科學評價學生參與體育運動的情況。

　　馬海燕：身體第一，道理都懂，但執行無力，所以體育還得加碼，在中高考的分值可以加大，全員能夠參與體育的項目還可以增加。

　　雖然用應試來推動體育的發展很無奈，但至少可以讓孩子從教室走出，走向操場，走向球場。

　　高政：體育加碼是好事，素質教育的核心要義就是全面發展。除了懂知識，會學習，擅考試，更要身強體壯，心理健康，有審美品味與現實情懷。

　　體育教育發展要從加強建設和重視評價兩個方面來推進。

　　加強建設包括加強師資隊伍建設、課程建設、硬件設施建設等。重視評價就是體育在中高考等升學考試中的分量應該充分凸顯。

　　整個社會也要營造一種全民參與體育運動的氛圍和政策，比如學校和政府機關的體育場館應該向社會大眾開放等等?！　?/p>