珠海：初中學生綜合素質評價擬刪除“參與研學旅行”觀測點

　　據廣東珠海市教育局網站12月20日消息，珠海市教育局當天發出《關于<珠海市初中學生綜合素質評價實施方案（征求意見稿）>公開征求意見情況反饋的公告》稱，結合珠海市實際，對原有指標體系進行了調整，已刪除“參與研學旅行”觀測點。

　　此前，2016年，教育部等11部門發布《關于推進中小學生研學旅行的意見》，提出各地要建立健全中小學生參加研學旅行的評價機制，將評價結果逐步納入學生學分管理體系和學生綜合素質評價體系。

　　廣東省教育廳今年8月發布修訂后的《廣東省教育廳關于實施初中學生綜合素質評價的指導意見》（粵教基〔2021〕17號），自2021年10月1日起實施。為了落實這個指導意見，促進珠海市初中學生全面發展，珠海市教育局2021年11月17日至11月29日在“珠海市教育局”網站及市政府網站公開征求《珠海市初中學生綜合素質評價實施方案（征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見稿》）意見。

　　意見征集期內，公眾通過網站在線反饋和電子郵件等方式對《征求意見稿》提出了修改建議，經統計分類，其中與《征求意見稿》內容相關的意見建議共11類64條。其中，對于調整參與志愿服務、公益活動以及研學旅行相關重要觀測點的建議，珠海市教育局表示予以采納。

　　珠海市教育局表示，《征求意見稿》在對照《廣東省教育廳關于實施初中學生綜合素質評價的指導意見》（粵教基〔2021〕17號）重要觀測點評價參考指標體系的基礎上，結合珠海市實際，對原有指標體系進行了調整，已刪除“參與研學旅行”觀測點，同時將“積極參與志愿服務、公益活動”觀測點從原體系中的“思想品德”一級指標調整至“社會實踐”一級指標下，并從原本的參與時間評價修改為參加次數評價：一學期內參與志愿服務、公益活動2次及以上可得4分；參與志愿服務、公益活動1次可得2分；未參與志愿服務、公益活動不得分。

　　澎湃新聞注意到，在舊版的《廣東省教育廳關于實施初中學生綜合素質評價的指導意見（試行）》（粵教基〔2018〕10號）中，“評價內容”第五點為“社會實踐”：“主要考察學生在社會生活中動手操作、體驗探究和調查研究，形成的勞動意識和勞動技能等情況。重點是生活技能、勞動實踐、職業體驗、參觀學習、研學旅行和調查研究等實踐活動的經歷、培養的能力和形成的成果等。”同時，2018年這份指導意見的附件《廣東省初中學生綜合素質評價指標體系》，在“社會實踐”指標下明確規定一個“重要觀測點”為：“參與研學旅行一次以上”。珠海市教育局2019年11月發布的《珠海市初中學生綜合素質評價實施方案（試行）》附件1《珠海市初中學生綜合素質評價指標體系》也規定，“參與研學旅行1次以上，并撰寫調研報告或心得體會”。

　　廣東省教育廳今年8月發布修訂后的《廣東省教育廳關于實施初中學生綜合素質評價的指導意見》（粵教基〔2021〕17號），將原來的“研學旅行”改為了“研學實踐”：“主要考察學生的社會認知、社會實踐、社會適應狀況，形成的勞動素養、實踐能力等狀況。重點記錄學生在日常生活勞動、生產勞動、服務性勞動、參觀學習、研學實踐、志愿服務和公益活動中表現出的意識、能力和成果等”。這份指導意見的附件《廣東省初中學生綜合素質重要觀測點評價參考指標體系》，在“社會實踐”指標中則未具體提及“研學”，學生社會實踐的“重要觀測點”為以下5點：

　　1.社會服務。積極參與志愿服務、公益活動；

　　2.參觀學習。在社會大課堂中拓展視野，參加校外參觀學習2次以上。

　　3.勞動技能。掌握1項以上日常生活勞動、生產勞動或服務性勞動技能。

　　4.熱愛勞動。參加學校安排或組織的校內外勞動，出勤率100%；自己的事自己做，主動分擔家務。

　　5.綜合實踐。善于從社會生活中發現問題，參加綜合實踐活動主題1個以上。

　　在此背景下，珠海《征求意見稿》附件1《珠海市初中學生綜合素質評價指標體系》，和廣東省教育廳今年8月發布的指導意見的附件《廣東省初中學生綜合素質重要觀測點評價參考指標體系》一樣，刪除了此前“參與研學旅行一次以上”的規定，“社會實踐”指標觀測點中也未具體提及“研學”。

　　珠海市教育局在反饋公告中表示，志愿服務、公益活動，包含學生在校內外參加的所有具有志愿或公益性質的活動，并非單純等同于社會義工活動。教育行政部門從未要求學生和家長注冊義工活動相關應用程序，未要求學生必須參加社會義工活動，也未授權任何組織頒發相應證書。對于初中學生綜合素質評價指標，請各位家長無需太過焦慮，不要輕信部分社會機構的誤導性宣傳。后續市、區教育行政部門和學校將加強對評價指標體系的宣傳解讀。

　　此外，對于減少或取消文體類評價指標加入初中學生綜合素質評價的建議，珠海市教育局表示不采納，而對于將文體類評價指標加入初中學生綜合素質評價的建議，予以采納。珠海市教育局表示，實施初中學生綜合素質評價，旨在促進學生德智體美勞全面發展。《征求意見稿》鼓勵學生在學有余力的情況下發展體育和美育特長，對于在體育和美育方面有突出表現的學生，在綜合素質評價中也能有客觀體現。（澎湃新聞記者 呂新文）