同等重要、德技并修……教育部十個關鍵詞解讀新職教法

　　教育部今天舉行新聞發(fā)布會，介紹新修訂的《中華人民共和國職業(yè)教育法》（以下簡稱《職業(yè)教育法》）有關情況。

　　4月20日，十三屆全國人大常委會通過了新修訂的《中華人民共和國職業(yè)教育法》，并將于5月1日起正式實施。這是該法自1996年頒布26年以來首次大修。教育部政策法規(guī)司司長鄧傳淮表示，新修訂的職業(yè)教育法不僅篇幅由原來的3000多字增加到10000多字，內容大大拓展豐富，體系結構更加完備，針對性和可操作性更強，而且體現(xiàn)了最新的發(fā)展理念和制度創(chuàng)新，亮點紛呈。

　　鄧傳淮在會上用十個關鍵詞總結了新法的主要內容和突出亮點：

　　一是加強黨的領導。新法著力把黨的領導落實為制度規(guī)范。對公辦學校，規(guī)定公辦職業(yè)學校實行中國共產黨職業(yè)學校基層組織領導的校長負責制。對民辦學校，強化學校基層黨組織政治功能，保證其在學校重大事項決策、監(jiān)督、執(zhí)行各環(huán)節(jié)有效發(fā)揮作用。

　　二是強調同等重要。新法規(guī)定職業(yè)教育是與普通教育具有同等重要地位的教育類型；規(guī)定職業(yè)學校學生在升學、就業(yè)、職業(yè)發(fā)展等方面與同層次普通學校學生享有平等機會，禁止設置歧視政策。

　　三是加強統(tǒng)籌管理。新法規(guī)定職業(yè)教育實行政府統(tǒng)籌、分級管理、地方為主、行業(yè)指導、校企合作、社會參與，并從三方面強化統(tǒng)籌管理，分別規(guī)定了國務院層面、部門層面、省級層面的工作職能。

　　四是推進體系貫通。新法著力建立健全服務全民終身學習的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。縱向貫通，形成技術技能人才培養(yǎng)的完整通道，橫向融通，構建職業(yè)教育與普通教育的“立交橋”。

　　五是明確企業(yè)主體。新法多措并舉推進企業(yè)辦學，落實企業(yè)在職業(yè)教育中的主體地位。鼓勵企業(yè)舉辦高質量職業(yè)教育，規(guī)定企業(yè)可以利用資本、技術、知識、設施設備等要素舉辦職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構。

　　六是堅持多元辦學。多元辦學是職業(yè)教育區(qū)別于普通教育的重要特征。新法明確辦學主體多元，辦學形式多樣。

　　七是深化產教融合。深化產教融合、校企合作是保障職業(yè)教育高質量發(fā)展的關鍵舉措。新法推動全面融合，促進行業(yè)企業(yè)深度參與職業(yè)學校專業(yè)設置、教材開發(fā)、培養(yǎng)方案制定、質量評價、教師培養(yǎng)培訓、實習實訓基地建設全過程。

　　八是突出就業(yè)導向。新法進一步明確職業(yè)教育面向市場、服務發(fā)展、促進就業(yè)的辦學方向，從教育規(guī)劃、發(fā)展重點上、辦學模式、評價機制等方面作出了規(guī)定。

　　九是強調德技并修。立德樹人、德技并修是新法對職業(yè)教育人才培養(yǎng)提出的目標要求。新法對學校、教師、學生都作出了相關規(guī)定。

　　十是完善保障機制。新法健全投入機制，明確國家優(yōu)化教育經費支出結構，使職業(yè)教育經費投入與職業(yè)教育發(fā)展需求相適應。落實政府責任，規(guī)定各級人民政府應當根據(jù)職業(yè)教育辦學規(guī)模、培養(yǎng)成本和辦學質量等落實職業(yè)教育經費。

　　（記者何淼）