廈門(mén)將劃定文化遺產(chǎn)保護(hù)紅線 閩南方言與文化進(jìn)校園

　　《廈門(mén)市閩南文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)規(guī)定》今起正式實(shí)施。規(guī)范非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目保護(hù)單位、傳習(xí)中心建設(shè)，扶持代表性傳承人開(kāi)展工作，開(kāi)展重點(diǎn)區(qū)域整體性保護(hù)，在中小學(xué)開(kāi)設(shè)閩南文化課程，支持閩南話水平測(cè)試工作，建立閩南文化遺產(chǎn)檔案及相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)、為閩南文化生態(tài)保護(hù)提供必要經(jīng)費(fèi)等條目都被寫(xiě)入其中。它意味著廈門(mén)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)法規(guī)建設(shè)走進(jìn)全國(guó)前列。

　　陶笛進(jìn)校園。

　　閩南文化社區(qū)講壇。

　　閩南非遺項(xiàng)目拍胸舞。

　　來(lái)源于實(shí)踐，上升到理論，讓這部法規(guī)各條目具有較高的可操作性，這也進(jìn)一步加大了國(guó)內(nèi)其他地區(qū)對(duì)這部《廈門(mén)市閩南文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)辦法》的期待。在業(yè)內(nèi)看來(lái)，按照法律思維、法定程序、法治手段開(kāi)展文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，是時(shí)代趨勢(shì)和現(xiàn)實(shí)要求。廈門(mén)“投石問(wèn)路”之舉，可以為其他地區(qū)文化保護(hù)立法工作提供參考經(jīng)驗(yàn)。尤其是，廈門(mén)創(chuàng)造性地提出依法從文化生態(tài)角度對(duì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行活態(tài)的整體性保護(hù)的意見(jiàn)，這樣能保護(hù)優(yōu)質(zhì)的文化基因，傳承和弘揚(yáng)民間文化的智慧和精神，從而形成地方特色、風(fēng)格和時(shí)代精神兼容的文化，充分保護(hù)和促進(jìn)文化表現(xiàn)形式的多樣性，為城市文化持續(xù)發(fā)展提供豐富的文化資源。

　　但是，不論法規(guī)多么完善，對(duì)文化保護(hù)而言它只是手段不是目的。文化生態(tài)保護(hù)最重要的一點(diǎn)就是讓人的理念發(fā)生變化。我們要通過(guò)法律引導(dǎo)市民形成文化自覺(jué)。

　　【亮點(diǎn)解讀】

亮點(diǎn)【1】

劃定文化遺產(chǎn)保護(hù)紅線

　　【條例】:市文化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)根據(jù)閩南文化生態(tài)保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃擬定文物保護(hù)單位、涉臺(tái)文物古跡和歷史文化名鎮(zhèn)、名村、名街及文化生態(tài)保護(hù)區(qū)重點(diǎn)區(qū)域等文化遺產(chǎn)保護(hù)紅線，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后納入本市城市空間規(guī)劃體系及“多規(guī)合一”平臺(tái)信息管理系統(tǒng)。

　　【解讀】 “重點(diǎn)區(qū)域”的保護(hù)對(duì)象內(nèi)容廣泛，也許街區(qū)內(nèi)的建筑并不是每一棟都具有歷史文化價(jià)值，但它們所構(gòu)成的整體環(huán)境反映了特定歷史時(shí)期的風(fēng)貌。文化遺產(chǎn)的保護(hù)對(duì)象，從單個(gè)的文物建筑進(jìn)一步擴(kuò)大到“文物建筑所在地段”的歷史街區(qū)，這種做法國(guó)外有先例，國(guó)內(nèi)也有類(lèi)似情況，但真正給重點(diǎn)區(qū)域畫(huà)“紅線”，廈門(mén)可是走在前列。紅線的存在，會(huì)從建筑規(guī)劃意義上真正讓文化遺產(chǎn)有了獨(dú)屬自己的生存空間。雖然廈門(mén)的“重點(diǎn)區(qū)域”還未完全揭開(kāi)面紗，但可以肯定的是大家熟知的鼓浪嶼、集美學(xué)村等重要遺存都會(huì)包括在內(nèi)。在重點(diǎn)區(qū)域劃定過(guò)程中，工作人員還會(huì)特別關(guān)注一些容易被忽略的遺跡。據(jù)工作人員介紹，“重點(diǎn)區(qū)域”的認(rèn)定工作會(huì)充分尊重當(dāng)?shù)厝罕姷囊庠福⒔?jīng)閩南文化生態(tài)保護(hù)區(qū)專家委員會(huì)評(píng)審，下一步就將制定重點(diǎn)區(qū)域紅線圖。

亮點(diǎn)【2】

閩南方言與文化進(jìn)校園

　　【條例】教育主管部門(mén)應(yīng)開(kāi)展“閩南方言與文化進(jìn)校園”活動(dòng)，幼兒園、小學(xué)、初中應(yīng)當(dāng)將閩南文化列入教學(xué)課程。

　　文化、民政等主管部門(mén)和街道（鎮(zhèn)）應(yīng)當(dāng)開(kāi)展閩南文化進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，實(shí)施社區(qū)文化提升工程。

　　【解讀】市文廣新局、市教育局、市語(yǔ)委辦積極開(kāi)展“閩南方言與文化進(jìn)校園”活動(dòng)，活動(dòng)與培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀相結(jié)合，與“美麗廈門(mén)·共同締造”相結(jié)合，與構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系相結(jié)合。先期開(kāi)展18所小學(xué)與10所幼兒園試點(diǎn)工作，現(xiàn)已推廣到全市幼兒園、小學(xué)，范圍擴(kuò)大到廈門(mén)150所學(xué)校，并啟動(dòng)對(duì)初中生的閩南文化教育工作。其中，海滄區(qū)全區(qū)54所公辦、民辦小學(xué)、幼兒園全部納入進(jìn)學(xué)校工作。近期，閩南文化進(jìn)社區(qū)工作正在建設(shè)試點(diǎn)，現(xiàn)閩南文化社區(qū)講壇、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)社區(qū)展演工作正在陸續(xù)進(jìn)行。

亮點(diǎn)【3】

支持開(kāi)展閩南語(yǔ)水平測(cè)試

　　【條例】教育主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展“閩南方言與文化進(jìn)校園”活動(dòng),幼兒園、小學(xué)、初中應(yīng)當(dāng)將閩南文化列入教學(xué)課程；鼓勵(lì)高中、中等職業(yè)學(xué)校將閩南文化列入選修課程；鼓勵(lì)市屬高校在相關(guān)專業(yè)開(kāi)設(shè)閩南文化和文化遺產(chǎn)保護(hù)課程。

　　支持市語(yǔ)言文字管理部門(mén)開(kāi)展閩南話水平測(cè)試工作。

　　【解讀】閩南語(yǔ)是地方性語(yǔ)言，承載著這片土地上獨(dú)特的文化積淀。它也如同一張名片，一句鄉(xiāng)音輕易就讓鄉(xiāng)情昭然若揭。閩南人對(duì)這種語(yǔ)言的情感無(wú)需贅述，但會(huì)說(shuō)閩南語(yǔ)的人越來(lái)越少也成為了這座城市的焦慮。為加大對(duì)地方性語(yǔ)言的保護(hù)，市文廣新局組織一批具有代表性的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目，諸如南音、歌仔戲、高甲戲、答嘴鼓等用閩南語(yǔ)演繹的地方表演藝術(shù)，深入校園展演。近年來(lái)，在市教育局、市語(yǔ)委辦、市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心和各區(qū)教育部門(mén)、學(xué)校的推動(dòng)下，“閩南方言與文化進(jìn)校園”活動(dòng)逐步深入，越來(lái)越多孩子開(kāi)始學(xué)習(xí)閩南語(yǔ)，針對(duì)外來(lái)人口的閩南語(yǔ)培訓(xùn)也頻繁起來(lái)。為了鞏固廈門(mén)人和越來(lái)越多的新廈門(mén)人對(duì)閩南語(yǔ)的熱愛(ài)，這份法規(guī)除了繼續(xù)倡導(dǎo)閩南語(yǔ)從娃娃抓起外，還特別明文規(guī)定支持閩南話測(cè)試工作，從專業(yè)角度給予閩南話熱愛(ài)者認(rèn)可，從而更好地為傳播閩南話服務(wù)。

>>背景

8年實(shí)踐中總結(jié)41條法規(guī)

　　早在2007年，文化部就宣布成立閩南文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)，這也是我國(guó)首個(gè)文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)。居于閩南的地理中心位置的廈門(mén)，開(kāi)始期待一部相關(guān)法規(guī)來(lái)指導(dǎo)文化生態(tài)保護(hù)工作的開(kāi)展。2009年5月起，市文廣新局組成廈門(mén)市閩南文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)法規(guī)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)法規(guī)調(diào)研和草案起草工作。調(diào)研組采取實(shí)地考察、文獻(xiàn)研究、訪談問(wèn)卷等形式，在閩南地區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)等展開(kāi)調(diào)研并形成相關(guān)報(bào)告。

　　參與法規(guī)調(diào)研和起草的市非遺專家組組長(zhǎng)陳耕說(shuō)，“2013年的時(shí)候我開(kāi)始參與制定條例，從最初草擬的七十幾條，到五十幾條，再壓縮到三十幾條，后來(lái)又?jǐn)U展到現(xiàn)在的四十一條。”在他看來(lái)，這“四十一條”之難得不僅在傾盡了諸多法律專家、閩南文化研究專家及市相關(guān)部門(mén)和人員的時(shí)間和精力，更重要的是它們并不是憑空想出來(lái)的，而是在廈門(mén)閩南文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)8年建設(shè)實(shí)踐中陸續(xù)總結(jié)出的。（文/記者 郭睿 通訊員 蔡亞約）