廈門市2015年進城務工人員隨遷子女小學積分入學政策解讀

　一、基本情況

　　近年來，我市進城務工人員隨遷子女（以下簡稱隨遷子女）義務教育工作形勢相當嚴峻，隨遷子女和本市戶籍的適齡兒童人數均在增長，遠遠超過全市義務教育學位，尤其是公辦學位的增加速度，全市城區義務教育資源短缺矛盾突出已成為我市義務教育工作的新常態。

　　目前，全市義務教育階段共有隨遷子女186413人，其中小學階段有142326人，占全市隨遷子女人數的76.3%，已超過小學階段本市戶籍適齡兒童人數，占全市小學生的56.2%。而且，隨遷子女主要聚集在思明、湖里、集美等區，三個區隨遷子女人數約占全市的68%，由于這些區土地資源有限、學位增加有限，隨遷子女義務教育工作壓力也較大。

　　為進一步做好隨遷子女義務教育工作，去年首次實行隨遷子女小學積分入學，并通過加快學校建設、挖掘現有學位、開設數據信息查詢平臺、推行招生信息公示制度等措施，認真做好隨遷子女入學服務工作，比較順利地完成了2014年隨遷子女積分入學工作。據統計，2014年報名參加小學一年級積分入學的隨遷子女共有23179人，符合積分入學參加電腦派位的有16494人，其中派到公辦小學共13402人，派到民辦小學有3092人。

　　由于積分入學政策是一項新的改革措施，沒有現成適合各區實際的經驗可以借鑒，實施過程中在暫住時間的認定、社保繳交年限的計算等方面還不夠完善。

　　針對這些問題，市、區兩級教育部門會同公安、社保、經信、地稅、計生等部門深入調研，認真聽取各方意見，并報經市政府同意，對今年隨遷子女積分入學實施方案進行了完善。

　　一是各區實施細則更具體明確。今年，各區將繼續貫徹落實《廈門市進城務工人員隨遷子女小學積分入學辦法指導意見（暫行）》，在保持政策的嚴肅性和延續性的基礎上，結合本區區情，在暫住時間認定、社保繳交年限計算等方面適當采取一些靈活措施。具體詳見各區的實施細則。

　　二是報名時間提前。根據本學期工作安排，預約登記報名時間由去年的5月6日至16日提前到4月16日至30日。

　　三是積極推行教育積分在線服務。為進一步做好外來務工人員隨遷子女積分入學工作，簡化辦事程序，由市經濟與信息化局牽頭，依托“I廈門一站式惠民服務平臺”開發的“積分入學在線申請服務系統” ，已經在集美區試點開發成功并進入測試階段，申請人可通過實名認證方式登錄該網站，在線提交積分入學申請材料，查詢資格審核信息和入學積分明細，填報入學志愿。各區教育局可結合區情利用該系統實施隨遷子女積分入學工作。

二、積分入學政策

　　（一）積分入學的基本條件

　　根據《廈門市人民政府關于進一步做好進城務工人員隨遷子女義務教育工作的通知》（廈府〔2014〕65號）規定， 隨遷子女申請在我市接受公辦義務教育的適齡隨遷子女父（母）必須符合《廈門市人民政府辦公廳關于進城務工人員隨遷子女免費接受義務教育的通知》（廈府辦〔2010〕292號）規定的入學條件，即一是隨遷子女父（母）在廈務工、連續暫住和最近參加我市社會保險的年限達1年（含1年）以上，其中，申請在思明區、湖里區參加積分入學的隨遷子女父(母)在廈務工、連續暫住和最近參加社會保險的年限要滿2年；二是符合計劃生育政策，或者雖違反計劃生育政策，但已接受處理的也可提出申請。

　　（二）積分入學計算體系

　　根據《廈門市進城務工人員隨遷子女積分入學辦法指導意見（暫行）》規定，整個積分計算體系包括基本分30分、實際工作生活積分70分和附加分10分等三部分，符合基本入學條件的給予30分的基本分。實際工作生活積分主要包括工作積分和生活積分。其中，工作積分36分，對暫住且務工年限超過基本條件年限要求，每多一年得2分，不超過12分；參加我市社會保險每多一年得4分，不超過24分；生活積分34分，對購置商品住房且占房屋產權比例50%以上的給20分，符合計劃生育政策的給5分，務工和暫住在同一行政區的給9分。附加分主要是鼓勵父母雙方均在廈門，以一方作為主申請方計算積分，另一方暫住且務工的年限按每年1分、參加社會保險的年限按每年2分計算積分，但不超過10分。

（三）隨遷子女入學程序

　　1.預約登記報名。4月16日至30日，區教育局開通網上報名系統或指定地點，接受符合條件的進城務工人員隨遷子女預約登記報名。

　　2.繳交審核材料。7月28日前，各區根據網絡預約報名情況，規定具體的時間和地點，接受進城務工人員隨遷子女家長繳交或補交證明材料。

　　3.公示入學積分。7月28日至7月30日，各區教育局公示經審核符合條件的進城務工人員入學積分。

　　4.公布學位情況。8月7日，各區公布本區招收符合條件隨遷子女的小學名單、招生名額、志愿填報地點和經審核符合積分入學基本條件的隨遷子女入學積分全區排名位次。

　　5.填報派位志愿。8月7日至8日，經審核確認符合條件的隨遷子女到各區指定的報名點或通過網絡填報派位志愿。

　　6.電腦派位入學。8月12日前，各區應按照“積分優先、遵循志愿”的原則，根據積分排序位次，完成本區小學統籌招收隨遷子女的電腦派位，并公布電腦派位結果。

　　7.民辦學校空余學位報名時間。8月13日至17日，民辦學校在完成區教育局統籌招收符合條件的進城務工人員隨遷子女招生計劃后，如有空余學位，可接受其他進城務工人員隨遷子女報名，具體收費標準按分級補助標準執行。