疫情危中有機高校畢業生多措并舉穩就業

　　一年之計在于春。對于今年即將離開校園的874萬全國普通高校畢業生來說，這個春天的確與往年的大不相同，突如其來的新冠肺炎疫情不僅打亂了他們原有的生活節奏，而且影響了他們的求職和就業計劃。一方面，持續的疫情防控造成一批企業生產和經營出現困難，就業環境不容樂觀；另一方面，由于疫情防控需要，原本計劃舉辦的大大小小的現場招聘會紛紛取消，畢業生們熟悉的、傳統的求職場景和模式發生了重大變化。

　　面對疫情給高校畢業生就業造成的特殊困難，政府、企事業單位、學校等各方面積極行動起來，聯手織緊織牢高校畢業生就業保障網。3月18日，國務院辦公廳出臺《關于應對新冠肺炎疫情影響強化穩就業舉措的實施意見》（以下簡稱《意見》），專門就拓寬高校畢業生就業渠道做出全面部署。企事業單位積極履行穩就業社會責任，挖掘就業潛力，擴大人才儲備。各類高校以更大力度做好畢業生就業指導和服務工作，與各類招聘機構密切合作，促進人才供需對接。

　　想方設法擴大就業總量

　　市場經濟環境下，就業本質上最終是由人力資源市場需求決定的，因此穩定和擴大就業必須給用工主體，特別是各類企業穩定的、持續改善的市場預期。正是基于這一點，《意見》綜合采取一系列政策。在近日國務院新聞辦公室舉行的發布會上，人力資源社會保障部副部長游鈞指出，《意見》在前期政策的基礎上，明確了很多支持企業的新舉措。

　　游鈞進一步解釋說，加快減輕企業負擔是新舉措的重要內容之一，要求加快實施階段性、有針對性的減稅降費政策，特別是要抓好社保費階段性減免等政策的落地。他透露說，目前，全國各地都已出臺了具體實施辦法。據統計，2月份共為企業減免3項社保費單位繳費達1239億元，預計2-6月份減免額度將超過5000億元。此外，《意見》還進一步實施社保補貼、定額稅收減免、擔保貸款和貼息等鼓勵企業吸納包括高校畢業生在內的重點群體就業。

　　特別值得一提的是，國有企業在穩就業方面積極承擔更大責任。3月23日，根據國資委黨委實施國資央企“抗疫穩崗擴就業”專項行動的部署，中國石化宣布追加3500人高校畢業生引進專項計劃，年度引進計劃超過1萬人，是2019年的2.3倍。此外，兵器裝備集團、中國電科、中國航材、中國中車等央企也均于近期舉辦校園招聘專場活動，提供一批就業崗位。

　　危中有機。新冠肺炎疫情在給經濟發展和就業市場造成沖擊的同時，也客觀上促進了中國進一步向數字經濟轉型并由此創造大批新的就業機會，為高校畢業生提供了施展身手的新舞臺。如果說2003年非典型肺炎疫情促進了中國消費互聯網的興起，那么新冠肺炎疫情則使中國數字化轉型進程進一步加快。3月4日舉行的中共中央政治局常務委員會會議，明確提出加快5G網絡、數據中心等新型基礎設施建設進度。這被看作是中國發展數字經濟，進一步釋放“數字紅利”的重大舉措。國家發展改革委副秘書長高杲在近日的國新辦新聞發布會上指出，疫情讓我們更加深刻認識到了互聯網等現代科技的重要作用和發展潛力，將加快數字經濟創新發展試驗區建設，加強包括5G、數據中心、工業互聯網等新型基礎設施建設，加快培育一批吸納就業能力強的數字經濟產業，為大學生等群體的就業創造更為廣闊的空間。

　　短平快措施促進力度大

　　通過新基建促進數字化轉型要久久為功，而要使促進大學生就業起到立竿見影的效果還需要采取系列短平快的具體措施。為此，《意見》提出了多種有針對性的舉措，除了通過市場化引導手段，促進企業擴大吸納規模之外，還采取了多種拓寬大學畢業生就業渠道的有效措施。

　　擴大基層就業規模。招募和選調大學畢業生到農村基層從事支農、支教、支醫和扶貧工作是近年來持續開展的一項的工作，既可為基層補充高素質工作者，又能為畢業生找到干事創業的舞臺。

　　今年這項工作力度進一步加大，各地開發一批城鄉社區等基層公共管理和社會服務崗位，擴大招募規模。比如，上海市近日出臺的相關政策提出，2020年全市計劃專項招聘本市高校應屆畢業生1000余名，充實社區事務受理服務中心、社區文化活動中心、城市網格化綜合管理中心、社區黨建服務中心等的力量。

　　擴大招生和入伍規模。研究生招生和部隊入伍是分流大學畢業生、緩解就業壓力的有力舉措，對此，教育部相關負責人在2月底舉行的國務院聯防聯控機制新聞發布會上表示，2020年將擴大研究生招生規模，同比上年增加18.9萬人。同時，擴大普通高校專升本的規模，比上年同期增加32.2萬人。在擴大大學生應征入伍規模方面，雖然目前還沒有看到具體數字，但是對于畢業生就業來說無疑是一個重大利好措施。

　　擴大就業見習規模。大學生見習訓練既為其在崗位上積累經驗和技能，又方便用人單位對他們進行考察和留用，是促進高校就業的一項重要政策。有關部門曾實施3年百萬高校畢業生就業見習計劃，成效顯著。《意見》提出，支持企業、政府投資項目、科研項目設立見習崗位，并對疫情影響中斷見習的可以相應延長補貼期限，對見習期未滿與高校畢業生簽訂勞動合同的予以獎勵。

　　適當延遲錄用接收。高校畢業生就業是一個系統工程，涉及報到接收、檔案轉遞、落戶辦理等諸多事項并有時限制約。針對疫情影響，有關方面對延遲離校的畢業生延長報到接收等事項辦理時限。對離校未就業的畢業生，提供兩年的戶檔保管便利，期間以應屆生身份參加用人單位考試、錄用，落實工作單位以后，參照應屆畢業生辦理相關的手續。這些實實在在的政策將為畢業生們提供更大空間。

　　“云端”雙向選擇靈活機動

　　組織校園招聘會，為畢業生和用人單位牽線搭橋是有關方面特別是校方和就業服務機構一直致力做好的事情。每年春節后，各大校園內各種類型的招聘會異彩紛呈。今年由于疫情防控的需要，教育系統暫停舉辦各類高校畢業生現場招聘活動，各種類型的網上招聘活動成為畢業生就業的主渠道，空前火爆。

　　為暢通大學生就業渠道，教育部大學生就業網（新職業網）自2月28日起聯合前程無憂、智聯招聘、BOSS直聘、中華英才網、獵聘網等5家社會招聘網站舉辦“2020屆高校畢業生全國聯合網絡招聘——24365校園招聘服務”活動，為高校畢業生提供每天24小時全年365天的網上校園招聘服務。活動啟動僅一周內，就累計發布200多萬個校園招聘崗位信息。北京市教委自2月起，陸續開展“北京地區2020屆高校畢業生網上雙選會”系列活動。北京大學、清華大學、中國人民大學、北京理工大學等多所高校組織畢業生積極參與。

　　3月20日，人力資源和社會保障部聯手市場服務機構，啟動“百日千萬網絡招聘專項行動”，開展百日服務攻堅，推送千萬崗位。活動專門設置了高校畢業生招聘專區，開設受畢業生青睞的互聯網、金融等行業的專場，提供職業指導“云課堂”、線上培訓課程、在線政策專欄等服務，為畢業生提供一站式、全方位的服務。據游鈞介紹，啟動當天就有95萬家企業、570萬個崗位的信息發布，預計整個活動提供崗位超過千萬，是近年來規模最大、覆蓋范圍最廣的網絡招聘活動。

　　根據教育部要求，各地各高校都在加快建設“互聯網+就業”智慧平臺，豐富線上業務辦理相關功能，并加快與人力資源和社會保障部門招聘網站鏈接與信息共享，鼓勵畢業生和用人單位通過網絡進行供需對接。教育部還要求有條件的地區和高校更加積極主動作為，根據畢業生求職意愿和用人單位需求，實現人崗信息智能匹配、精準推送。面試和簽約是就業的核心環節，為適應疫情防控形勢，教育部推動有關方面進行網上面試，實現網上簽約，提高高校畢業生就業效率。