學習貫徹十九大精神：努力把基礎教育越辦越好

­　　·學習貫徹黨的十九大精神　司局長筆談

­　　黨的十九大報告提出的新時代、形成的新思想、開辟的新征程，對推動基礎教育事業改革發展具有重大而深遠的意義。我們要以新氣象、新舉措、新作為，做出無愧于新時代的新業績，為辦好人民滿意的教育貢獻力量。

­　　一、在新時代深刻把握基礎教育的歷史方位

­　　新時代意味著中國特色社會主義事業已站在了新的歷史起點上，開啟了新篇章、踏上了新征程。新中國成立以來，特別是改革開放以來，我國基礎教育事業取得了舉世矚目的成就。但對照2020年發展目標和人民群眾的期待，基礎教育發展不平衡、不充分的問題仍比較突出，不平衡主要體現為城鄉差距、區域差距、校際差距、群體差距上；不充分主要體現為普及和鞏固水平尚需進一步提升，教育內涵發展還不夠，教育質量需進一步提高，促進學生全面發展而有個性發展、使每個學生都能享有公平而有質量的教育還任重道遠，迫切需要加大供給力度。

­　　習近平總書記提出中國特色社會主義進入新時代這一重大論斷，為基礎教育改革發展指明了方向。我們要準確把握基礎教育改革發展的歷史定位，區別基礎教育不同類型，在進一步提高普及和鞏固水平的基礎上，著力抓重點、補短板、強弱項，加大對農村地區、艱苦邊遠貧困地區等特殊地區支持力度，大力推進學前教育優質普惠發展、義務教育優質均衡發展、高中教育優質特色發展、特殊教育優質融合發展，努力實現每一名學生都能享有公平而有質量教育的目標。

­　　二、用新思想全面武裝中小學師生頭腦

­　　當前，在基礎教育領域，首要任務是把中小學廣大師生的思想統一到習近平新時代中國特色社會主義思想上來，特別是用習近平教育思想教育引導廣大師生，進一步改進和加強中小學黨建和德育工作，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人，發展素質教育，牢牢把握好基礎教育的正確辦學方向。要以政治建設為首，深入貫徹落實中組部、教育部黨組《關于加強中小學校黨的建設工作的意見》，充分發揮中小學黨組織的政治核心作用，落實黨要管黨、全面從嚴治黨要求，切實履行中小學黨組織的八項職責，抓好意識形態，加強思想政治工作，確保習近平新時代中國特色社會主義思想在中小學落地生根，堅決防止境內外敵對勢力和錯誤思想對中小學滲透；管好校風教風，規范辦學行為，堅決防止發生侵害學生和群眾利益的行為，努力樹立學校的良好社會形象；建好黨員隊伍，嚴格黨內組織生活，扎實推進“兩學一做”學習教育常態化、制度化，努力探索黨建與教育教學工作緊密結合的有效機制，充分激發廣大教師教書育人的積極性、創造性。要堅持育人為本、德育為先，以培育和踐行社會主義核心價值觀為統領，認真落實教育部今年頒布的《中小學德育工作指南》，著力構建并落實方向正確、內容全面、學段銜接、載體豐富、常態開展的中小學德育工作體系，推動每一所中小學把“六育人”落到實處，形成課程化、系列化、常態化德育工作載體。

­　　三、踏新征程努力書寫好基礎教育奮進之筆

­　　認真貫徹以人民為中心的發展思想，開拓進取、真抓實干，努力書寫好基礎教育奮進之筆。

­　　實施第三期學前三年行動計劃，推動以縣為單位做好幼兒園布局規劃，完善城鎮和縣鄉村三級學前教育網絡，穩步擴大學前教育資源，進一步提高普及普惠水平。認真落實《國務院關于統籌推進縣域內城鄉義務教育一體化改革發展的若干意見》，推動解決“鄉村弱、城鎮擠”問題，積極實施消除大班額計劃；加強鄉村小規模學校和鄉鎮寄宿制學校建設，統籌布局規劃、辦學條件、師資隊伍、經費保障、教育教學，全面實施這兩類學校建設底部攻堅，實現到2020年全國縣域內義務教育基本均衡的目標。實施高中階段教育普及攻堅計劃，加快建立項目庫，擴充高中教育資源，逐步消除普通高中大班額，推動各地建立合理的普通高中成本負擔機制，到2020年實現每個省份高中階段教育普及水平達90%以上。實施特殊教育第二期提升計劃，堅持“全覆蓋、零拒絕”，落實“一人一案”要求，通過普通學校隨班就讀、特教學校就讀、送教上門等多種形式，全面普及殘疾兒童少年義務教育，到2020年入學率達到95%以上。

­　　大力發展素質教育，切實提高基礎教育質量，努力讓每個孩子都能享有公平而有質量的教育。深化義務教育教育教學改革。實施義務教育質量提升工程，引導義務教育專項資金轉向促進內涵發展、質量提升。加強基礎教育信息化頂層設計與統籌謀劃，推動優質資源建設與共享，強化信息化技術與教學改革的深度融合。強化義務教育學校標準化管理，頒布《義務教育學校管理標準》，推動各地各校制定具體實施方案，對標研判、依標整改、全面提升義務教育學校治理水平。推進普通高中育人方式改革。積極適應新高考的要求，加強普通高中課程和條件資源建設，健全教學組織管理，建立學生生涯規劃指導制度，完善學業水平考試與綜合素質評價辦法。推進學前教育科學保教。加強學前教育教師培訓，繼續深入開展學前教育宣傳月活動，部署實施學前教育“小學化”專項整治行動，在全社會樹立正確的保教觀念，提升保教質量。（教育部基礎教育司黨支部書記、司長 呂玉剛）