福州長樂全力服務濱海新城建設 審批時限壓縮50%

­　　長樂區行政服務中心濱海分中心窗口工作人員為群眾提供審批服務。

­　　濱海新城動建以來，長樂區通過創新審批方式、壓縮審批時限、優化建設審批環節等舉措，進一步加快項目審批速度，全力服務濱海新城建設。目前，在濱海新城各類審批服務事項中，3天以內辦結的事項由原來的461個增加到732項，占總數92%以上。

­　　行政審批不出園區

­　　辦理時限壓縮50%

­　　“申報材料都齊了。”12日上午，在長樂區行政服務中心濱海分中心規劃局窗口，窗口服務人員林宏燕告訴蔡先生，他申報的東湖·海西高新技術企業港軟件開發基地建設工程規劃許可變更，3天就可以辦結。

­　　蔡先生告訴記者，以前需要七八天，還要開車到長樂城區才能辦。濱海分中心設立后，辦事越來越方便。

­　　“所有涉及濱海新城建設的項目審批時限由工作日改為日歷日計算，并在原有基礎上再壓縮至少50%。”長樂區行政服務中心管理委員會副主任李賢勇告訴記者，經過近一年的探索、創新，目前，在濱海新城各類審批服務事項中，3天以內辦結的事項由原來的461個增加到732項，占總數92%以上。其中，當天內辦結（含即辦件）的事項330個，2天至3天內辦結的402個。

­　　此外，長樂區還從省政府下放給福州新區實施省級經濟管理權限事項中，梳理出適合濱海新城實施的101個事項，由福州新區管委會在濱海分中心設立2個福州新區窗口進行辦理，確保事項審批辦結在濱海新城范圍內完成。

­　　新城項目集中審批

­　　并聯辦理提速增效

­　　在項目報批過程中，業主常常遭遇這樣的經歷：項目選址由于不同部門規劃的沖突，出現反復選址甚至協調不下的情形；到建筑設計方案審查時，又常常由于修改設計方案，需要設計單位修改后再提交審圖機構審核，前后耗時長，影響審批速度。

­　　如何才能加快項目立項審批？濱海分中心探索總結出并聯辦理、集中審批等一系列創新舉措。

­　　目前，長樂區規劃、國土、林業、發改、海洋、水利、文體、住建等部門正加快整合各自的規劃，匯總至長樂區“多規合一”信息平臺，在“一張圖”上解決規劃沖突問題。各部門應一次性提出解決辦法明確初審意見，加快選址紅線確認和項目生成，減少反復選址次數，實現項目選址和用地預審手續并聯辦理。

­　　不僅如此，濱海分中心還對濱海新城項目報批設計方案實施集中審批，要求項目業主、設計單位、區規劃局、人防辦、消防大隊等相關單位均要參加項目集中審批會議。會上，各審批部門應就申請材料、設計圖紙、業務規范等當場一次性提出準確、詳細、規范的修改意見，避免出現多次修改。

­　　“這幾天，我們又在濱海分中心專門增設了規劃選址、項目立項、工程規劃、施工許可四個并聯審批窗口。接下來，所有濱海新城項目統一由這四個窗口進行收件、分發、出件、審批。”長樂區行政服務中心業務科負責人告訴記者，現有的規劃、國土、住建等建設審批部門窗口將轉為業務辦理窗口，實現濱海新城項目多部門多事項同時受理限時辦結，并同時啟用并聯審批辦件系統全流程網上辦件，加快審批速度。

­　　精減發改立項前置

­　　項目環評降級審批

­　　在對審批環節進行系統梳理、整合優化的同時，長樂區繼續對濱海新城項目建設審批事項做“減法”。例如，長樂區發改局對濱海新城所有公建項目的建議書取消第三方評估，同時對按照程序和權限經政府或有關部門批準的專項規劃、區域規劃等明確的項目，視同已批準項目建議書。還有，對已經完成區域環評中明確的具體建設項目，環評審批在形式上和內容上予以簡化。例如，報告書簡化為報告表，報告表簡化為登記表。

­　　“別看只有一字之差，編制費用會大大減少，審批時間也會縮短。”濱海分中心環評窗口工作人員說，環評報告書簡化為報告表后，項目業主只須請第三方環境影響評價單位編制報告表即可，不再需要召集專家評審；而報告表簡化為登記表，也就意味著由行政審批改為網上登記備案，業主可以隨時隨地完成。（福州日報記者 郭立鋒 余少林 文/攝）