長樂：掃“代表碼”群眾意見可“直達”

　　輕輕掃個“代表碼”，就能把自己的意見傳遞給人大代表，由人大代表在深入研究、實地調研的基礎上形成正式建議，轉交相關部門辦理，結果再反饋給群眾。8月中旬，隨著福州市長樂區人大常委會推出的“樂在線”平臺上線，依靠數字賦能，一種高效暢通的“線上+線下”結合監督模式正式落地。

　　這是長樂在全省率先推出的人大智能互動大數據平臺。目前，群眾掃碼提出了有效意見建議76條，已辦結74條。135位省市區三級人大代表在平臺提出意見建議450條，交辦意見建議393條，已辦理答復387條。“碼”上征集的意見建議，通過限期辦理、答復，確保件件有著落、事事有回音。

“人大代表接待日”延伸到線上

　　“今后，大家有意見建議，可掃我的二維碼填寫，我將反饋給區人大常委會，轉相關單位辦理。”今年2月，“樂在線”平臺啟動試運行時，福州市人大代表、長樂一中黨委書記鄭其強就在朋友圈發布了這條消息。

　　鄭其強所說的二維碼，是“樂在線”平臺向長樂各級人大代表賦予的每人一個專屬“代表碼”，人大代表名字、照片和專屬的“代表碼”，在社情民意聯系點上墻曬出，群眾掃碼就可以點對點找到人大代表，交心互動、建言獻策。

　　包括鄭其強在內，6名福州市、長樂區人大代表的名字、照片和二維碼，曬在了吳航街道東關村的社情民意聯系點。“建議在和平街成立長樂詩詞學會和楹聯學會。”“建議在和平街開設長樂狀元文化館。”……幾個月下來，鄭其強收到了20條來自群眾的意見建議，他很快就選取其中具有可操作性的留言寫成正式《建議》，轉交給長樂區人大常委會及相關部門進行辦理。

　　“這是人大代表履職的新探索。”長樂區人大常委會相關負責人介紹，以往群眾通常是在“人大代表接待日”向代表反映問題，但受場地、時間的限制，群眾到場率普遍不高，互動效果不佳。“‘樂在線’平臺是線下‘人大代表接待日’的延伸。有了它，群眾反映問題更便捷，也拉近了代表與群眾的距離。”

　　“這幾天，我就為和平街建設提了好幾個點子。”家住附近的長樂區市民鄭先生說，之前就想為城市建設向人大代表提些建議，嫌流程麻煩，線下見面時間也不湊巧，現在“代表碼”上墻，手機一掃就能把想法提交給人大代表，“輕松便捷，為這樣的創新舉措點贊”。

高效聯動，代表建議及時辦理

　　群眾掃碼提交的問題，辦理時能落到實處嗎？

　　長樂區人大常委會為此專門制定了《“樂在線”平臺代表建議、批評、意見辦理暫行辦法》，明確規定：對于交辦的意見建議，“一府一委兩院”及各鄉鎮（街道）等承辦單位，要在平臺交辦之日起十個工作日內在線辦理答復。

　　7月初，長樂區人大代表謝國平根據群眾反映，在“樂在線”平臺提交《關于保護謝杰墓石翁仲的建議》。謝杰（1537年—1604年），明朝戶部尚書，長樂江田人，曾奉命冊封琉球，琉球國王送厚禮給謝杰，被謝杰謝絕。后琉球國遣使入朝，拜見謝杰，又將厚禮送他，謝杰將此事告知朝廷，退還禮物。琉球國人感其德，為他建“卻金亭”。

　　謝國平代表在這份《建議》中寫道：謝杰墓位于長樂區營前街道湖里村。今長樂區政府正在規劃104國道從那里經過，謝杰墓的翁仲在規劃紅線范圍內，建議保護翁仲。隨后，《建議》被交辦到長樂區文化體育和旅游局，該局7月12日回復辦理情況：104國道建設業主單位正編制方案，下一步將邀請專家認定。

　　接下來，對《建議》的辦理馬不停蹄。8月7日，福州市文物局、長樂區主要負責人帶隊來到現場，開展文物保護工作調研，與中琉研究專家賴正維教授深入交流，準備先考古確定謝杰墓位置；8月9日上午，考古隊就進場施工，清理雜草、砍伐樹木，開始探查……

　　高效運轉的辦理模式，正在形成。“收到群眾掃碼反映的問題后，代表們認為較為成熟的，第一時間就能通過‘樂在線’平臺轉發給人大，再及時轉交相關部門辦理，促進辦事效率不斷提升。”長樂區人大常委會相關負責人說。

　　此外，在“樂在線”平臺上，人大代表可全過程查看監督事項進展情況并發表意見，還可以對辦理結果進行線上評價。對于代表二次評價不滿意的意見建議，將轉到線下會商環節處理，確保代表意見建議件件有著落、事事有回音。

完善機制，助力基層治理升級

　　8月18日，經過大約半年時間的試運行，“樂在線”平臺正式上線。試運行期間，平臺積極吸納代表和群眾的“好點子”，完善平臺功能。

　　好平臺如何用好？

　　長樂區人大常委會組成人員帶頭推廣使用“樂在線”平臺和“代表碼”，在各自的工作崗位上通過不同方式主動公開“代表碼”，便利群眾掃碼留言。省市區三級人大代表全部向群眾張榜公布“代表碼”，18個鄉鎮（街道）人大主席團還將啟動使用、公開“工作碼”，方便群眾掃碼反映意見建議。

　　如今，“樂在線”平臺也成為長樂區委、區政府持續推進“三問于民”（問需于民、問計于民、問效于民）工作法，聽取各階層、各領域民意的有效抓手，助力實現基層治理體系和治理能力現代化。

　　據介紹，“樂在線”共創設“代表反映、意見征集、民有所呼”等15個子版塊，自試運行以來，通過“意見征集”版塊，就“和平街歷史文化街區建設”等5個重點主題，向代表、群眾征集意見建議195條；圍繞“職業教育工作”“無物業小區管理工作”“醫療基礎設施建設”等監督工作議題，向代表、群眾征集意見建議88條，促進人大監督更具針對性。

　　長樂區人大常委會相關負責人表示，下一階段，將結合開展主題教育，爭取讓群眾會用、常用、愛用“代表碼”，構建代表“碼上見”、平臺“馬上辦”、聯系“零距離”、服務“全天候”的“樂在線”平臺運行機制。（記者 卞軍凱 通訊員 余少林）