“操盤手”如何做好頂層設(shè)計？晉江市領(lǐng)導這樣說

　　日前，晉江市“貫徹五中全會精神推動轉(zhuǎn)型升級”專題培訓班(第二期)圓滿結(jié)業(yè)。5天時間里，深圳吃螃蟹的故事深入人心，作為晉江的“操盤手”，頂層設(shè)計關(guān)乎未來的發(fā)展方向。晉江市領(lǐng)導表示，要懷揣著吃螃蟹的“勇氣”，引智、立制、建平臺，讓誠信、謙恭、團結(jié)、拼搏的晉江精神再升級。

　　“深圳能取得如此成績，在于他們從不局限于一時一域，始終做到解放思想、開放觀念、放眼世界、放眼未來。我們就是要學習這種超前的戰(zhàn)略眼光和思維方式，以更高的站位、更寬的視野、更敏銳的前瞻性做好頂層設(shè)計。”晉江市委副書記、紀委書記曾清金說，向“深”看，晉江要從四方面發(fā)力：一是把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置；二是著力打造一流的發(fā)展環(huán)境；三是構(gòu)建大監(jiān)督、專業(yè)化廉政監(jiān)督機制；四是更好地集聚天下晉江人的智慧。

增智、引智、建智讓晉江“腦洞”大開

　　在引智方面，曾清金認為，晉江籍華人華僑、港澳臺同胞多達300多萬人，分布在世界五大洲60多個國家和地區(qū)，涌現(xiàn)出一大批政壇精英、商界翹楚、學術(shù)泰斗、文化俊彥，聲譽非凡、成就斐然，打造了實力雄厚的“晉江人經(jīng)濟”，“這是我們的寶貴資源，要全面實施‘回歸工程’，變‘晉江人經(jīng)濟’為‘晉江經(jīng)濟’。”

　　分管教育工作的副市長史思泉建議，教育作為首要民生，晉江轉(zhuǎn)型升級步伐要走得更快更穩(wěn)，必須使教育事業(yè)發(fā)展與轉(zhuǎn)型升級目標相適應或適度超前。大學是城市之光，要加大扶持本地兩所高職院校的力度，加快建設(shè)福州大學晉江校區(qū)；要充分挖掘晉江文化、旅游資源稟賦潛力，積極探索“文化+科技”“文化+創(chuàng)意”“文化+金融”“文化+旅游”“文化+體育”“體育+旅游”等跨界融合模式。

　　晉江市委正處級干部羅云認為，要下決心引進一批未來戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的高學歷高素質(zhì)創(chuàng)新型人才，從而奠定晉江未來發(fā)展趨向，夯實發(fā)展基礎(chǔ)；要下工夫培養(yǎng)一批本土型、成長型、潛力型、實業(yè)型企業(yè)管理、制造創(chuàng)造類人才，保證晉江企業(yè)和社會事業(yè)后繼有人；要下力氣在全社會營造尊重知識、尊重創(chuàng)新、尊重人才的濃厚氛圍，使人才進得來、留得住、有用武之地。

　　晉江市委副處級干部張文節(jié)提出，晉江要做好三篇文章，首先是增智，官員和企業(yè)家都要充電、深造；其二是引智，面向全國引進各領(lǐng)域的專業(yè)知識人才；其三是建智，引進民間的智庫咨詢公司或建立官方智庫。

“有形手”“無形手”政企互動“手拉手”

　　對新一輪轉(zhuǎn)型升級，除了打造一支素質(zhì)優(yōu)良的晉江“操盤手”，還要打造新型政企關(guān)系，推動政府“有形手”和市場“無形手”握手，這就需要進一步出臺更為靈活的體制機制。

　　晉江市人大常委會副主任連泉富建議，晉江要突出規(guī)劃引導，研究出臺五大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃綱要，引領(lǐng)提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次；要突出政策激勵，吸收深圳等地做法，出臺簡化、管用的政策助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　　晉江市人大常委會副主任莊天懷用“能聚八方才，敢為天下先”來形容深圳給他留下的印象。他說，服氣但不泄氣、知難但不畏難，晉江要理思路、重籌劃，進一步完善頂層設(shè)計，包括做好“十三五”規(guī)劃和相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和配套扶持政策等；要抓改革激活力，加大政企互動，建設(shè)有效市場和打造有為政府，簡政放權(quán)，形成良好的政企互動；要優(yōu)環(huán)境、補短板，進一步匯聚天下英才，創(chuàng)新人才引進政策，發(fā)展中介服務機構(gòu)。

　　深圳金融業(yè)的發(fā)展成功催生了眾多科技型企業(yè)，當前正大力發(fā)展眾籌。晉江市政協(xié)副主席洪元程建議，引導民間資本通過政府監(jiān)管的眾籌平臺為好項目好企業(yè)投資，解決創(chuàng)新型企業(yè)融資難，促進民間金融正規(guī)化，“晉江民間資本多、投資難；小微企業(yè)多、融資難，眾籌可解決‘兩多兩難’問題。同時，晉江每年有大量大學生畢業(yè)，也有大量國家專利技術(shù)未轉(zhuǎn)化，大眾創(chuàng)業(yè)不缺人才和技術(shù)，缺的是資金，眾籌可助力眾創(chuàng)，有效推動新一輪創(chuàng)業(yè)潮的涌現(xiàn)。”

　　一“實”一“虛”兩平臺

　　轉(zhuǎn)型升級鋪路石

　　轉(zhuǎn)型升級，最關(guān)鍵的是依靠創(chuàng)新驅(qū)動。深圳之行，學員們感受最深的就是創(chuàng)新，而創(chuàng)新恰恰是晉江較為薄弱的環(huán)節(jié)。

　　晉江市委常委陳晉永建議與深圳搭建一批對接平臺。一是政策對接。科技部門要首先出動，利用目前干部掛職的有利優(yōu)勢，更加密切與深圳科創(chuàng)委的溝通交流，小批次、針對性組織干部去學習取經(jīng)，重點研究創(chuàng)新方面的政策體系、操作措施；二是活動對接。組建專門團隊，全方位對接深圳各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，把一些創(chuàng)新機構(gòu)、創(chuàng)新團隊引來晉江辦活動、對接項目；三是產(chǎn)業(yè)對接。深圳7個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、5個未來產(chǎn)業(yè)，其中有一大批創(chuàng)新型、成長型企業(yè)，有的可能剛起步，有的規(guī)模還不大，可以引導晉江企業(yè)家來對接，與這些成長型企業(yè)合作；四是平臺對接。深圳的科研平臺、產(chǎn)學研平臺資源非常多，這也是我們的重點對接對象之一。

　　學習深圳經(jīng)驗，關(guān)鍵是人才創(chuàng)新理念，“不求所有，但求所用”。晉江市政府副處級干部黃少偉提出構(gòu)建“一實一虛”兩個平臺。“一實”即在與哈工大、中科院合作的基礎(chǔ)上，借鑒深圳虛擬大學園的做法，引進更多知名院校及創(chuàng)客團隊，把智能產(chǎn)業(yè)園的創(chuàng)新平臺做實做大做強；以龍頭企業(yè)的智能化改造、項目引進、示范應用為抓手，構(gòu)建智能裝備產(chǎn)業(yè)鏈體系，形成輻射全省乃至全國的智能裝備產(chǎn)業(yè)集群。“一虛”即通過政策引導，通過深圳的人才中介機構(gòu)或創(chuàng)新載體，探索在深圳組建晉江智庫；借助深圳業(yè)已成熟的創(chuàng)業(yè)苗圃、創(chuàng)客空間、創(chuàng)客社群等創(chuàng)新服務平臺，主動把晉江的智能化改造需求、項目等在深圳進行推介、對接、孵化，條件成熟再在晉江落地，破解晉江引才難的困局。　(記者 劉瑩瑩)