晉江市政協(xié)委員關(guān)注調(diào)解體系建設(shè) 構(gòu)建“大調(diào)解”格局化解基層矛盾

　　2015年9月份，晉江市全面完成了村級(jí)調(diào)解組織換屆選舉工作，在晉江全市392個(gè)村(社區(qū))共配備了2267名調(diào)解員。以此為契機(jī)，晉江市開(kāi)展了對(duì)全市各類(lèi)調(diào)解組織情況的摸底工作，進(jìn)一步促進(jìn)了市、鎮(zhèn)、村三級(jí)人民調(diào)解組織體系的構(gòu)建。晉江市構(gòu)建“大調(diào)解”體系工作取得的成效，主要得益于晉江市有關(guān)部門(mén)對(duì)去年年初“兩會(huì)”上委員們提交的《加強(qiáng)社會(huì)矛盾糾紛大調(diào)解機(jī)制建設(shè)》提案的落實(shí)。

　　2015年11月24日，工人小沈在上班時(shí)，不慎被機(jī)臺(tái)壓傷左手，后被送往醫(yī)院治療。小沈受傷后，與公司在賠償費(fèi)用上一直不能達(dá)成共識(shí)，矛盾險(xiǎn)些激化。了解此事后，羅山司法所立即啟動(dòng)調(diào)解委員會(huì)，對(duì)此事進(jìn)行了調(diào)解。經(jīng)了解，小沈并未與公司簽訂勞動(dòng)合同，但雙方確實(shí)存在勞動(dòng)事實(shí)關(guān)系。調(diào)解員遂從情法角度出發(fā)，耐心對(duì)雙方進(jìn)行勸說(shuō)。一方面勸說(shuō)傷者理性提出訴求，另一方面勸導(dǎo)企業(yè)要擔(dān)起應(yīng)負(fù)的責(zé)任。經(jīng)幾度協(xié)商，雙方當(dāng)事人終于達(dá)成一致協(xié)議。一場(chǎng)可能激化的矛盾糾紛被及時(shí)化解在基層。

　　據(jù)了解，2015年，晉江市共排摸人民調(diào)解案件781起，調(diào)處成功774起，成功率達(dá)到99.1%，做到“一般矛盾糾紛不出村、社區(qū)，重大疑難矛盾糾紛不出市”，矛盾糾紛大部分在基層就完成了“抓小抓苗”，極大減少了社會(huì)隱患，有力推動(dòng)了和諧幸福晉江的建設(shè)。

　　在去年的兩會(huì)上，民革晉江市委員會(huì)委員、晉江市政協(xié)委員李志勇曾提出，“在加強(qiáng)社會(huì)矛盾糾紛大調(diào)解機(jī)制建設(shè)上，要把源頭治理、動(dòng)態(tài)管理、應(yīng)急處置結(jié)合起來(lái)，完善矛盾糾紛排查、預(yù)警、化解、處置機(jī)制，變事后處置為事前預(yù)防，變治標(biāo)管理為治本管理，努力掌握預(yù)防化解社會(huì)矛盾主動(dòng)權(quán)。”他還建議，充分調(diào)動(dòng)村一級(jí)人民調(diào)解組織的工作積極性，發(fā)揮好市鎮(zhèn)兩級(jí)對(duì)村級(jí)糾紛排查調(diào)解處理的指導(dǎo)功能，構(gòu)建民意吸納和利益制度化表達(dá)機(jī)制，結(jié)合當(dāng)前新農(nóng)村社會(huì)建設(shè)的需要，拓寬農(nóng)村社情民意表達(dá)渠道，建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制。

　　近一年來(lái)，晉江市在著力夯實(shí)市鎮(zhèn)村三級(jí)調(diào)解體系的同時(shí)，各級(jí)各相關(guān)部門(mén)，也積極推進(jìn)社會(huì)矛盾糾紛大調(diào)解機(jī)制建設(shè)。晉江市司法局、法院、公安局、民政局、人社局等相關(guān)部門(mén)，充分發(fā)揮各自職能，進(jìn)一步整合“司法調(diào)解”“人民調(diào)解”“行政調(diào)解”三大調(diào)解資源，形成調(diào)解合力，極大發(fā)揮了優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的“大調(diào)解”優(yōu)勢(shì)。

　　“看到提案被政府重視，各相關(guān)部門(mén)著力推進(jìn)，并取得一定成效，我很開(kāi)心。”李志勇說(shuō)，矛盾糾紛的調(diào)解和排查任重而道遠(yuǎn)，又意義重大，希望今后能得到持續(xù)推進(jìn)，守衛(wèi)好和諧晉江、幸福晉江。　(記者 許春 通訊員 莊寶真)