【人物名片】許健康,全國政協(xié)委員、寶龍集團董事局主席
今年1月,《中共中央國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》(以下簡稱《意見》)正式發(fā)布,引發(fā)了許健康對于鄉(xiāng)村振興的進一步思考。此次參會,許健康就提出了《關于加大對振興鄉(xiāng)村投入和引導的提案》。
“今年是改革開放40周年。40年來,城市發(fā)展明顯好于鄉(xiāng)村,資源集中在城市,大量農(nóng)村人口涌入城市務工經(jīng)商,帶來了擁堵等一系列城市病,很多一線城市已不堪重負。而在許多環(huán)境優(yōu)美的鄉(xiāng)村,卻只剩下婦女、兒童、老人,產(chǎn)生了大量的空心村,并帶來諸如子女教育、養(yǎng)老等一系列社會問題。”許健康說,《意見》的提出非常必要且及時,通過振興鄉(xiāng)村,不僅能緩解城市的交通、生活等各類壓力,也能實現(xiàn)人口的平衡分布,避免人口在某些城市過度集中而帶來的災禍隱患。同時,通過合理的鄉(xiāng)村振興規(guī)劃和因地制宜的產(chǎn)業(yè)布局,打造更加生態(tài)自然且富有文化特色的美麗新農(nóng)村。
那么,該如何合理地進行鄉(xiāng)村振興規(guī)劃和因地制宜進行產(chǎn)業(yè)布局?許健康認為,可以參照福建、廣東等地出臺的吸引海外華僑回鄉(xiāng)投資的成功經(jīng)驗,從優(yōu)先使用土地、稅費減免、信貸資金支持等方面出臺切實可行的扶持政策,支持引導那些對鄉(xiāng)村最有感情,也是最了解鄉(xiāng)村如何發(fā)展的人投身振興鄉(xiāng)村事業(yè);同時,對掌握先進生產(chǎn)技術的外出求學、務工者或退伍軍人,也可出臺技術入股等優(yōu)惠政策,鼓勵他們回鄉(xiāng),以先進技術帶動產(chǎn)業(yè)升級,為振興鄉(xiāng)村貢獻智慧。
在統(tǒng)籌鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中,許健康建議,可以參考德國“城鄉(xiāng)等值”戰(zhàn)略,借鑒其成功的發(fā)展模式,使農(nóng)村在生產(chǎn)、生活質量實質上與城市逐漸消除差異,包括勞動強度、工作條件、就業(yè)機會、收入水平、居住環(huán)境等方面與城市一樣。“山東的南張樓村與德國合作項目‘巴伐利亞城鄉(xiāng)等值化試驗’就是一個成功的例子。”許健康舉例說,也可學習美國、日本等城中有鄉(xiāng)、鄉(xiāng)中有村的經(jīng)驗,淡化城鄉(xiāng)邊界,這樣不僅能吸引人,還能留住人。
此外,許健康認為,可以把定點扶貧幫扶、駐村第一書記等成功的農(nóng)村脫貧扶貧方式,借鑒到振興鄉(xiāng)村工作中,鼓勵專業(yè)人才投身到振興鄉(xiāng)村事業(yè)中,從鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、配套設施建設、招商引資、政策落實等全方位提升建設美麗新農(nóng)村的人才素質。(記者 闕楊娜 晉江商人記者 王遠芳)