晉江打造“村級監督哨”監督執紀延伸至村級“末梢”

　　泉州網8月28日訊 前段時間，晉江內坑鎮霞美（畬族）村紀檢委員鐘桂林在入戶訪查低保、扶貧對象時，從困難群眾鐘金清口中得知，他的存折里少了三個月的低保金。鐘桂林立即向內坑鎮紀委反映，鎮紀委干部及時來到鐘金清家中，就這個問題進行核查。“核查后，我們發現錢有打進去，但系統出現問題，沒有刷出來。我們把這個情況跟他反饋，他也就放心了。”內坑鎮紀委書記林萍拉說。

　　這樣的入戶訪查，在晉江各個村（社區）中已是常態，廣大群眾紛紛點贊。為搭建群眾反映問題的橋梁，及時發現侵害群眾利益的問題，晉江在全市范圍內推行村級紀檢組織建設，進一步夯實基層基礎，力爭將信訪矛盾化解在村居一級。“不忘初心、牢記使命”主題教育啟動以來，晉江更是主動看齊、積極融入，深入實施打通“末梢神經”監督全覆蓋專項行動，解決基層的不正之風和腐敗問題，促進基層安定穩定，增強群眾獲得感、幸福感、安全感。

“全網絡覆蓋”解決“有人做事”

　　按照“黨組織在哪，監督就推進到哪”的思路，晉江有序推進村級紀檢組織建設，延伸基層紀檢組織網絡。凡設立黨委的村（社區）必須同時成立紀委，配備紀委委員3—5名；村（社區）黨總支、黨支部設置村級紀檢工作室，至少配備1名村級紀檢委員和1名黨風廉政建設聯絡員，部分鎮街還增配黨風廉政建設指導員，加強業務指導。

　　近日，記者來到晉江金井鎮圍頭村，工作人員正在村委會的村級紀檢工作室里忙碌著。圍頭村黨支部紀檢委員洪清海告訴記者，不久前，有村民對村級臨時聘用工作人員的聘用流程是否規范提出疑問。在村級紀檢工作室、村務監督委員會的監督下，村財務工作小組提供了所有村級臨時聘用人員的合同。“我們對聘用人員的崗位必要性、用工手續等進行監督把關，讓村務在‘陽光’下運作。”洪清海說。

　　目前，晉江共設立3個村級紀委、392個村級紀檢工作室，配備村級紀檢工作人員965名，實現全覆蓋。通過常態化監督村黨員干部和村級事務，摸排上報苗頭性、傾向性問題，收集和反映群眾訴求，村級紀檢工作人員成為反腐一線“哨兵”。

“清單化管理”解決“做什么事”

　　解決了“有人做事”的問題，緊接著就要考慮“做什么事”。為此，晉江制定了兩張“責任清單”，即《村（社區）黨組織書記落實全面從嚴治黨主體責任清單》《村（社區）紀委書記、黨組織紀檢委員落實全面從嚴治黨監督責任清單》，將農村群眾重點關注的農村集體“三資”管理、黨務村務財務公開、“三重一大”等事項納入“清單”內容，統一上墻懸掛，一目了然，便于掌握。

　　“根據監督責任清單，村紀委開展工作發揮‘三大員’作用。一是宣傳員，組織宣傳上級全面從嚴治黨的紀律規定和部署要求；二是監督員，每月開展監督檢查活動；三是信息員，及時向鎮紀委反饋發現的問題。”晉江磁灶鎮大埔村紀委書記吳玉配告訴記者，村級紀檢工作人員具有“近距離監督”的天然優勢，能夠有效發揮“探頭”作用，及時發現群眾身邊的不正之風和“微腐敗”問題，為基層監督“補位”。

“規范化運作” 解決“怎么做事”

　　“過去村民總覺得我們是‘冒牌軍’，我剛上任時工作無從下手。”晉江龍湖鎮埭頭村紀檢工作人員王絲絲告訴記者。為了讓村級紀檢工作人員盡快上手，晉江各鎮（街道）采取參觀學習、集中培訓和抽調跟班等形式，加強業務培訓和指導。2019年以來，累計組織培訓22場次，有效解決村級紀檢人員“本領恐慌”問題。如今，走進龍湖鎮埭頭村紀檢工作室，墻上的村級紀檢工作制度、業務流程圖映入眼簾。“看，門口監督欄上有我的姓名、職務和聯系方式。”王絲絲說，“現在，村民打消了懷疑，有問題會直接向我反映。”

　　此外，晉江還通過設置片區協作組、開展跨村交叉檢查、召開工作推進會、定期下達監督要點等方式，列出“清單表”，畫好“路線圖”，排出“時間表”，推動工作落實。2019年以來，各鎮（街道）召開村級紀檢工作會30場，開展督查41場次；各村級紀檢組織開展監督檢查1863次，開展村級黨員干部廉政談心談話848人次，發現并推動整改問題624個。

　　隨著監督觸角延伸到村級“末梢”，晉江正著力解決群眾身邊的不正之風和腐敗問題，贏得基層的黨心民心，夯實黨的執政基礎。晉江395個村（社區）實現一次性選舉成功“兩個百分百”工作目標，村主干“一肩挑”比例達42.8%，在泉州市率先全面消除集體經濟經營性收入5萬元以下村（社區）。（記者 許雅玲 通訊員 姚詩斌）