晉江市積極探索基層治理 提升群眾獲得感

關鍵力量沉下去基層末梢活起來

　　“矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位”，東石派出所探索建立石佛山警務站，打通服務群眾“最后一米”；陳埭派出所嘗試“治保主任駐所”等調解模式，有效整合公安與社會資源就地化解矛盾……

　　今年以來，晉江以開展“縣域治理效能提升年”活動為契機，扎實推進“強基促穩”三年行動，策劃實施21個專項行動、51個項目，形成橫向到邊、縱向到底的責任落實體系。

　　“第三實驗小學附近有人占道經營，造成交通堵塞。”接到投訴后，城管、交警立即派人前往現場。昨日，記者走訪池店橋南綜合治理服務中心發現，群眾反映的問題24小時內就得到快速處置。

　　據悉，橋南綜合治理服務中心作為池店鎮級派出中心，通過完善公安、交警、城市管理、村建、環保、安辦等部門協同執法機制，整合增配綜合執法力量，從而實現快速反應，是矛盾糾紛聯調、社會治安聯防、重點工作聯動、突出問題聯治、服務管理聯抓、基層創建聯創的一個綜合服務平臺。

　　“這些年，橋南社區在綜合治理方面雖然取得了一定的成果，但是仍無法滿足群眾日益增長的居住和生活需求，群眾對政府、社區、物業及各項公共配套的要求在逐漸提升。”橋南社區相關負責人說，社區一級屬于群眾性自治組織，有些投訴在社區調解范圍，有些已超出社區調解范圍，需相關職能部門共同配合才能解決。

　　池店橋南綜合治理服務中心落地后，各相關部門協同執法，構建了共建、共治、共享的社會治理格局，提升了事件處置效率，也在第一時間保障了群眾的合法權益。

　　設立橋南綜合治理服務中心是一個有益嘗試。據悉，近年來，晉江各鎮（街道）在落實規定動作的同時，聚焦各自轄區社會治理中的難點堵點、隱患短板，創新實踐、攻堅突破，社會治安呈現持續向好態勢，基層基礎更加夯實。

　　“現在進行蘇垵村敬老院龍眼林休閑小廣場景觀工程項目施工單位公開搖號招標。”日前，晉江市磁灶鎮政府二樓會議室里，在市、鎮兩級紀檢監察機構、入庫企業、蘇垵村群眾代表的共同見證下，一場特殊的“搖號”招標順利完成。這是今年3月晉江市要求全市村級小額工程項目實行“公開搖號”后開展的第4場現場搖號招標，也是晉江市加強村級工程項目監管的重要措施。

　　“村級工程項目雖然標的都不是很大，但是數量眾多，一旦程序不規范，監管不到位，容易造成農村集體‘三資’監管存在問題。”晉江市農業農村局相關負責人介紹。

　　目前，晉江已在全市范圍內規范村集體工程項目管理，完善配套政策和設施建設，建設村集體工程項目電子監察系統、村級工程項目信息交換系統等，逐步建立起“事前服務提效、事中監管有力、事后運營規范”的農村集體“三資”監管模式。

　　上述監管模式，得益于晉江農村產權“一平臺兩中心”（農村集體資源資產共享平臺和農村土地經營權流轉中心、農村集體資產資源資金監管服務中心）項目建設。數據化、信息化的建設，逐步將晉江的農村集體“三資”監管工作，推動建設成為可學、可看的示范點。

　　抓好“關鍵小事”，做好“服務大事”。此外，晉江還全力推進鄉村治理體系建設，深化村級組織運行機制和基層議事協商機制改革。如羅山街道在提升小區服務管理上下工夫，組建“1+2+X”黨員街巷長隊伍，推動“中心+網格+樓棟”機制落地生根，同時設立退役軍人服務站，成為晉江市“網格化＋退役軍人服務管理”新模式的首批試點。

　　以基層治理小事情為切入點，切實做好為民服務大文章。近年來，晉江聚焦民意訴求，定期梳理分析存在問題，探索更加符合基層實際的方式方法，打通聯系服務群眾的“最后一公里”，切實提升人民群眾獲得感、幸福感。

　　（記者_胡志法）