晉江“五辦”模式跑出人社服務“加速度”

爭“率先”創“最快”一站式更便捷

　　“今天辦完社保業務，只用了15分鐘，比想象中要快很多。”11月5日，在陳埭鎮便民服務中心，市民陳女士心情愉悅地告訴記者，比起以往要用上半天或一天才能辦好的業務，如今不出鎮就可以辦結。今年7月，晉江市人社局推行“就近辦”服務，將55項人社基礎業務下放至基層，已有7個試點鎮街的轄區群眾享受到足不出鎮即可辦理業務的便利。而這，僅僅是晉江市人社局探索多元經辦模式的一個縮影。

　　自2019年10月，晉江市啟動基層平臺信息化提升工程省級試點以來，晉江市人社局積極推行“一窗辦”“網上辦”“自助辦”“就近辦”“打包辦”等五種經辦模式，為企業和群眾提供一站式服務，獲得一致好評的同時，也跑出了晉江人社服務的“加速度”。據統計，截至目前，晉江人社業務已初步實現“3個80%”，即80%以上的社保高頻業務一窗辦、網上辦、自助辦、就近辦，80%以上的社保業務一次性辦理，80%以上的社保業務實現服務前置和辦結告知。

人在家中坐

社保“網上辦”

　　時間回到今年年初，一場突如其來的新冠肺炎疫情打亂了人們的生活。在這緊張的抗疫時期，與晉江市民息息相關的人社業務卻不曾因此斷檔。而這都要歸功于晉江市人社局推行的“網上辦”模式，市民不僅能在家中自主辦理相關業務，同時“不見面”辦理方式也最大程度地降低了交叉感染的風險。

　　在這一點上，恒安集團人事經理柯淑蘭感受頗深。她回憶道，3月初，正值企業復工時期，公司需要為新來的員工辦理社保業務。彼時，通過電話聯系，工作人員告知她只需網上開通，即可直接線上辦理。

　　“原先很多業務都要現場辦理，依賴工作人員手工錄入，造成工作效率大打折扣。”晉江市人社局相關負責人表示，為了解決這些市民關注的堵點問題，晉江市人社局推廣“互聯網+社保”經辦，依托福建省12333公共服務平臺，以及自主開發的互聯網自助填單子系統、市鎮兩級窗口受理經辦子系統，暢通社保業務網上辦理渠道，實現“不見面”審批。

　　“今年1-10月，晉江企業社保業務量較去年同期增長26%,但得益于網辦率的大幅提高，窗口日均叫號量從高峰期500~600件降至目前日均200~300件，下降了50%。”晉江市人社局相關負責人介紹道，今年以來，新增開通網辦企業已達11366家(累計開通14574家），其中通過網辦平臺辦理業務數量高達20.30萬人次，網辦率從年初的不到30%增至91.49%。

無須求人“自助辦”

多項業務“一窗辦”

　　細心的市民會發現，從今年4月起，晉江市社保大廳新增了幾臺“高科技”設備——自助咨詢填單機。市民只需按照系統的操作指引，就可以實現在線填寫申報，辦理部分社保業務最快僅需3分鐘。

　　5月18日上午，泉州拾貳國信息科技有限公司柯先生親自體驗了一回。在清晰的大屏操作頁面上，柯先生選擇了個人業務辦理，把身份證放到識別區域，幾秒鐘的時間，諸如姓名、身份證號碼等基礎信息自動讀取。隨后，他在空白區域處補充相應信息，再選擇打印填單，即拿到了電子表格。值得一提的是，該設備還具備觸摸屏操作、鍵盤輸入等基礎功能，使用十分便捷。“太方便了，現在不用幾個窗口輪流跑，一臺機器幾分鐘就能搞定，省時又省心！”辦結后的柯先生高興地表示。

　　晉江市人社局相關負責人表示，近年來，隨著參保對象逐年攀升，社保業務量大幅增加，工作人員超負荷工作成常態。為了破解企業和群眾在窗口等候時間長、表單易填錯、材料不全多次跑等堵點問題，晉江市通過優化整合窗口，把企業社保中心8個“多崗多窗”精簡為4個“一崗綜窗”，讓群眾辦事“多頭辦理”變為“一窗通辦”。

　　不僅如此，晉江還在市社保大廳及試點鎮街引入8臺自助填單設備、8臺自助打印設備，不僅優化了填單流程，縮短了市民的等待時間，同時還減輕了窗口柜臺的壓力，提升了整體服務效率和水平。自4月份自助填單設備投入使用以來，日均辦件達80件左右，高峰時期部分高頻業務自助辦率達到80%以上。

足不出鎮“就近辦”

便民服務“打包辦”

　　解決了群眾排長隊、跑多趟的難題后，晉江市人社局開始想著如何更進一步方便市民，讓基層群眾也能在最近的范圍內辦理人社業務。

　　9月9日上午，市民林先生來到深滬鎮便民服務中心辦理靈活就業人員參保登記業務，在工作人員的引導下，5分鐘便成功辦理。“比起跑到市社保中心辦理，在鄉鎮辦理至少節省了兩個小時的時間，非常便民。”林先生高興地表示。

　　值得一提的是，能享受就近服務的還有青陽、陳埭、磁灶、安海、內坑、龍湖等其他6個試點鎮街。今年7月，晉江推進社保業務不出鎮街“就近辦”，把55項人社基礎業務下放至基層，并設立專門窗口，讓轄區內的群眾足不出鎮即可辦理多項業務。10月份以來，深滬、陳埭等試點鎮街已累計受理辦結“就近辦”事項165筆。得益于先行先試的有力成效，陳埭、深滬等鎮更是成為全省首批標準化的鎮級人社綜合窗口。

　　讓江西籍羅女士嘖嘖稱贊的，還有人社局創新推行的一站式“代辦”服務。7月31日，為了能讓兒子在9月順利入學，來晉務工多年的羅女士來到晉江市社保大廳辦理“社保繳費證明”。讓她沒想到的是，辦理完參保登記后，工作人員引導她現場申請“打包辦”服務，由銀行代為辦理業務。

　　“近兩年，晉江市推行來晉務工人員和轄區內務工人員子女憑‘社保繳費證明’入學的政策。”晉江市人社局相關負責人表示，每到開學季，前來辦理社保業務的群眾明顯增多，群眾辦好‘參保登記’后，還需到其他單位開辦相關業務才算完成。一個回合下來，至少得花費一周時間，來回最少跑六趟。

　　為了解決群眾參保繳費流程多、周期長的難題，8月起，晉江市人社局攜手晉江農商銀行推出“一站式”參保繳費第三方代辦服務，以靈活就業人員身份參加城鎮職工養老保險的群眾，只需在晉江社保大廳（或鎮街人社窗口）辦理完參保登記后，剩下幾項流程就可交由銀行代為辦理。截至目前，已累計受理“打包辦”事項252件。

　　（記者_李玲玲）