科技特派員制度的晉江探索

　　始發(fā)于福建省南平市的“高位嫁接、重心下移、上下互動、一體運作”科技特派員制度，于1999年實施。近年來，晉江認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于科技特派員制度的重要指示精神，把落實科技特派員制度與推動晉江產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級有機(jī)結(jié)合，并率先在全省將科技特派員制度延伸至工業(yè)領(lǐng)域，實現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)向第二、三產(chǎn)業(yè)延伸。

　　如何將晉江傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢與科技特派員制度特色有效結(jié)合，真正實現(xiàn)人才下沉、科技下鄉(xiāng)？如何進(jìn)一步拓展科技特派員制度的深度和廣度，不斷加大科技特派員制度助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展的力度？晉江做了更多的探索與思考。

01智庫引入助力企業(yè)破技術(shù)瓶頸

　　海苔蛋卷、海苔米餅……今年食交會上，力綠食品一口氣推出多款“海苔+”新品，吸引了眾多客商的關(guān)注。而這些“海苔+”產(chǎn)品正是受惠于科技特派員制度，力綠食品與省級科技特派員、海藻產(chǎn)業(yè)專家、福建海洋職業(yè)技術(shù)學(xué)校教授級高工宋武林合作的成果。

　　緣何合作不到一年就有如此多新品面世？

　　高效率的背后離不開科技特派員制度的加持。

　　“科技特派員專家通過電話、網(wǎng)絡(luò)、實地指導(dǎo)等多種途徑，及時幫助解決企業(yè)的有關(guān)技術(shù)難題，與企業(yè)共同進(jìn)行科技成果的落地轉(zhuǎn)化。他們比企業(yè)的產(chǎn)品研發(fā)人員更專業(yè)，其背后又有完整的團(tuán)隊與更多資源。”力綠食品總裁助理郭維樂表示，受惠于科技特派員制度，企業(yè)不僅有了更多人才智力支持，產(chǎn)品研發(fā)成本也有所降低。

　　回顧以往的合作，郭維樂表示，之前由于企業(yè)發(fā)展需求不一樣，與高校專家之間的合作更側(cè)重一產(chǎn)的合作，聚焦在品種研發(fā)，而現(xiàn)在，企業(yè)更需要接二連三地將科技成果進(jìn)行落地轉(zhuǎn)化，更側(cè)重探索產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化的可能性，“科技特派員制度恰到好處地幫助企業(yè)，更精準(zhǔn)地將訴求反饋給專家，而專家也可以更清楚市場需求，有更具體的研發(fā)方向和解決之道。”

　　誠如郭維樂所言，福建晉工機(jī)械有限公司技術(shù)副總經(jīng)理趙家宏深有感觸。省級科技特派員林志榕進(jìn)駐晉工機(jī)械后，合作啟動配網(wǎng)施工機(jī)械裝備智能化升級改造項目，解決了企業(yè)智能感知方面的“卡脖子”難題。“有些項目通過科技特派員，可以起到很好的傳遞信息、對接資源的橋梁作用，要是光靠我們自身，專業(yè)領(lǐng)域無法涉及到，就無法實現(xiàn)。”

　　據(jù)悉，下一步，晉工機(jī)械還將積極攜手科技特派員，充分挖掘科技特派員身上及其背后依托的科技研發(fā)實力、資源，進(jìn)一步推動包括生產(chǎn)制造、產(chǎn)品前端、產(chǎn)品服務(wù)等多方面的升級，將科技創(chuàng)新深入企業(yè)未來發(fā)展戰(zhàn)略中。

　　深化和創(chuàng)新科技特派員選任機(jī)制，晉江立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際精準(zhǔn)選任科技特派員，率先在全省將科技特派員服務(wù)延伸至工業(yè)領(lǐng)域，實現(xiàn)一、二、三產(chǎn)全覆蓋，充分發(fā)揮科技特派員科技創(chuàng)新、服務(wù)引領(lǐng)的作用。

　　像包括宋武林、林志榕這樣的科技特派員，以及法人（團(tuán)隊）和工作站，晉江已經(jīng)累計選任184個，他們助力著晉江產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。據(jù)了解，晉江結(jié)合傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)謀劃科技特派員選任工作，已經(jīng)推動科技特派員技術(shù)服務(wù)覆蓋紡織、制鞋、機(jī)械、傘業(yè)、食品等全行業(yè)領(lǐng)域，2020年五大優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破4869.5億元，三年增長40%。

　　“晉江率先在全省將科技特派員制度延伸至工業(yè)領(lǐng)域，實現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)向第二、三產(chǎn)業(yè)延伸，從單一的為科研人員服務(wù)逐步拓展到為團(tuán)隊合作提供技術(shù)解決方案。晉江科技特派員中擁有博士學(xué)歷、高級職稱的人員數(shù)量、占比繼續(xù)提升。”晉江市科技局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前，晉江市科技特派員制度已初具規(guī)模，各項配套設(shè)施不斷完善，成為科技特派員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、成果落地轉(zhuǎn)化、培養(yǎng)后繼人才的“梧桐樹”。

02平臺搭橋創(chuàng)新資源集聚涌動

　　一根纖維中，錦綸包裹著特種改性聚酯材料，結(jié)合兩者優(yōu)良性能，變成了良好熱定型穩(wěn)定性能、抗靜電性能、中彈性、品質(zhì)高端、價格適中的錦滌皮芯復(fù)合纖維。這是通用技術(shù)中紡院海西紡織新材料工業(yè)技術(shù)晉江研究院（簡稱“通用技術(shù)中紡院海西分院”）聯(lián)合福建鳳竹紡織科技股份有限公司，通過“錦滌皮芯纖維研發(fā)及在中高端校服中的應(yīng)用”產(chǎn)學(xué)研合作項目立項而成功開發(fā)出的復(fù)合纖維。

　　看似一根簡單的纖維，著實花費了研發(fā)團(tuán)隊不少精力。“一開始我們用原有設(shè)備進(jìn)行試制，但紡出的皮芯絲芯皮不均勻，一直以為是工藝流程存在問題，于是在工藝流程上下功夫不斷試驗摸索，但一年多的嘗試仍舊不能攻克這個問題。”省科技特派員、通用技術(shù)中紡院海西分院首席專家王忠寶告訴記者，最后研發(fā)團(tuán)隊多次探討推翻了先前的判斷，從設(shè)備端著手，重新投入100多萬元，對噴絲板、熔融系統(tǒng)等重新設(shè)計，并優(yōu)化工藝，充分發(fā)揮工匠精神，最終才攻克了這個技術(shù)難點。

　　王忠寶告訴記者，這一項目是通用技術(shù)中紡院海西分院與鳳竹紡織聯(lián)合共建成立的“高端針織面料染整技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新基地”中的一個項目，“我們的技術(shù)專家通過科技特派員身份入駐基地，與鳳竹紡織以微孔滌綸纖維、希賽爾纖維、涼感纖維等新型纖維研發(fā)生產(chǎn)為重點，提升鳳竹紡織的科技創(chuàng)新水平，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級、高質(zhì)量發(fā)展。”

　　截至目前，通用技術(shù)中紡院海西分院已聯(lián)合鳳竹紡織公司開展產(chǎn)學(xué)研項目4項，投入研發(fā)經(jīng)費300多萬元，成功開發(fā)功能性新產(chǎn)品20余款，為鳳竹紡織新增銷售額800多萬元。

　　“成立至今，通用技術(shù)中紡院海西分院不斷深化科技特派員服務(wù)工作，鼓勵科技人員積極開展企業(yè)服務(wù)，推動紡織服裝企業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。”通用技術(shù)中紡院海西分院副院長鄭小佳介紹，通用技術(shù)中紡院海西分院已通過產(chǎn)學(xué)研合作形式，開展科研項目28項，幫助企業(yè)開發(fā)功能性新產(chǎn)品60余種、300多款，解決企業(yè)技術(shù)難題59項；發(fā)布對接成果100多項，推動15項優(yōu)秀成果落地泉州，簽約金額超4.6億元，持續(xù)引領(lǐng)企業(yè)科技創(chuàng)新。

　　如同引入通用技術(shù)中紡院海西分院一樣，一直以來，晉江把外部科技資源的嫁接導(dǎo)入作為深化科技特派員工作的重要一環(huán)，通過構(gòu)建全方位、全渠道的科技創(chuàng)新體系，實現(xiàn)人才、技術(shù)的精準(zhǔn)嫁接，不斷集聚高端人才、高端成果和高等院校等創(chuàng)新資源，豐富和拓展科技特派員制度的內(nèi)涵。

　　如今，晉江堅持“一產(chǎn)業(yè)一平臺”，以產(chǎn)業(yè)引平臺，建平臺促產(chǎn)業(yè)，累計投入30億元，布局建設(shè)三大本碩高校、9家高水平科研平臺，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供多領(lǐng)域、精細(xì)化的綜合科技服務(wù)。累計聚集各類高層次人才超5000名，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)勁的“智力”支撐，引導(dǎo)企業(yè)積極鏈接外部頂尖高校資源，累計促成產(chǎn)學(xué)研合作項目495項，并成功推動一批企業(yè)與高校建立長效合作機(jī)制。2020年以來，累計促成321項成果落地轉(zhuǎn)化，合同金額6.1億元。

　　據(jù)悉，圍繞“企業(yè)、平臺、人才”三大創(chuàng)新主體，晉江制定出臺10份經(jīng)濟(jì)發(fā)展鼓勵扶持政策，今明兩年計劃派發(fā)30億元獎勵扶持資金，全力支持推動科技創(chuàng)新，最大限度匯聚各類創(chuàng)新要素，賦能晉江產(chǎn)業(yè)升級。

03制度引領(lǐng)煥發(fā)多股創(chuàng)新動力

　　同樣得益于科技特派員制度，福建順成面業(yè)發(fā)展股份有限公司與來自集美大學(xué)的科技特派員結(jié)成“姻緣”，探索海洋水產(chǎn)方面的技術(shù)成果助力面粉新品研發(fā)、工藝突破的可能性。

　　順成面業(yè)副總經(jīng)理葉超鵬表示，由于同屬福建省內(nèi)，又都是閩南地區(qū)，企業(yè)對集美大學(xué)的專業(yè)技術(shù)有所了解，作為科技特派員的專家，除了可以幫助企業(yè)突破技術(shù)瓶頸，還能根據(jù)不同企業(yè)與行業(yè)的訴求，提出更多學(xué)術(shù)、成果落地方面的專業(yè)建議。同時，雙方在合作行程安排方面更便捷。

　　從順成面業(yè)與科技特派員的合作經(jīng)驗上看，葉超鵬認(rèn)為，要加快二、三產(chǎn)成果的落地轉(zhuǎn)化，提高產(chǎn)業(yè)化效率，可以從區(qū)域性經(jīng)濟(jì)特征、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、資源共享等方面入手，增加二、三產(chǎn)相關(guān)的省內(nèi)高校、專家及機(jī)構(gòu)等合作對象，由于他們對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的了解會更清晰，有助于減少溝通成本，加強(qiáng)區(qū)域企業(yè)、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)同效應(yīng)。

　　在對科技特派員制度豎起大拇指的同時，郭維樂也坦言，目前，科技特派員智庫中，仍需豐富不同產(chǎn)業(yè)層級的專家學(xué)者，增設(shè)不同行業(yè)相關(guān)人才庫，幫助企業(yè)更好地找到對口的人才，他們不僅要關(guān)注技術(shù)研發(fā)，也要重視產(chǎn)品成果的落地轉(zhuǎn)化，讓更多技術(shù)應(yīng)用在產(chǎn)品上，延長產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，為市場貢獻(xiàn)更多有技術(shù)含量的產(chǎn)品。

　　“科技特派員其實并不只是單獨的一個人，其背后是一個團(tuán)隊、一個單位、一個平臺，應(yīng)該以點帶面，激勵特派員的積極性和主觀能動性，充分利用好特派員所在團(tuán)隊、單位和平臺資源，為企業(yè)的發(fā)展，行業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。”既是省科技特派員，又是通用技術(shù)中紡院海西分院副院長的鄭小佳坦言，深化科技特派員制度，更需要充分發(fā)揮現(xiàn)有科研平臺、高校院所的作用，利用好其人才及技術(shù)資源優(yōu)勢，鼓勵其技術(shù)人員深入企業(yè)，了解企業(yè)的真實需求，有針對性地開展對接服務(wù)，特別是支持基于平臺正在為企業(yè)解決的技術(shù)難題、開發(fā)的新產(chǎn)品或與企業(yè)現(xiàn)有的項目合作。

　　與此同時，相關(guān)部門要加大對科技特派員的政策支持力度，并注重政策兌現(xiàn)的及時性，為科技特派員的工作提供必要保障，有利于推動新時代科技特派員制度走深走實。

　　“當(dāng)前，科技特派員制度落地晉江并實現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)向第二、三產(chǎn)業(yè)延伸，但該如何因地制宜，從晉江實際出發(fā)，發(fā)揮甚至創(chuàng)新科技特派員制度，這是一個系統(tǒng)性工程，需要晉江各個層面不斷去探索。”晉江市科學(xué)技術(shù)局局長蔣家興如是說。

　　蔣家興指出，下一步，晉江將堅持創(chuàng)新發(fā)展這一鮮明主線，全力推進(jìn)建設(shè)高水平國家創(chuàng)新型縣（市）和國家“雙創(chuàng)”示范基地，著力構(gòu)建全方位科技創(chuàng)新體系，推動科技特派員工作取得更大成績，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級注入源源不斷的科技動力，在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程中譜寫“晉江經(jīng)驗”新篇章。

　　（記者 柯雅雅 劉寧 柯國笠 董嚴(yán)軍）