再學習 再提升 再突破 ——晉江市第十八屆人大代表履職能力提升班紀實

　　解放思想是發展的“金鑰匙”，是推動發展的不竭動力。

　　破除陳舊觀念、闖出新的路子、傳承弘揚“晉江經驗”。今年是晉江市第十八屆人大任期的開局之年，也是新一屆人大代表履職的起始之年，人大要怎么干？

　　5月份，晉江市人大常委會出臺《關于開展解放思想大討論活動的實施方案》，決定在全市人大系統深入開展解放思想大討論活動。

　　謀定而后動。作為此次活動內容之一，6月7日，在晉江市人大常委會主任林仁達的帶領下，晉江市第十八屆人大代表奔赴廈門國家會計學院開展為期4天的培訓，掀起了一場解放思想的熱潮。

　　“要珍惜學習機會，通過培訓提高自身政治素養、法律素養和業務素養，堅定理想信念，踐行全過程人民民主，堅持正確監督、有效監督、依法監督，進一步提高能力、找準位置、發揮作用；要提升培訓實效，集中精力、潛心學習，解放思想、深入研討，聯系實際、學以致用，做到‘跳出晉江看晉江、跳出人大看人大’，努力增強學習的針對性和實效性。”林仁達在開班式上對學員們提出要求。

大學習汲取學識再突破

　　要想行動突圍，必先思想破冰。

　　“城市建設與發展，人大應關注什么？”培訓班第一課，由華僑大學建筑學院邊經衛教授為大家授課。作為原廈門市人大城市建設環境資源委員會主任委員、同濟大學城市規劃與設計博士、國家注冊城市規劃師，邊經衛以大量貼切實際的實例，從城市建設發展新理念到人大應該關注什么，聲情并茂地作了詳細闡釋。短短半天，“城市發展規律”“可持續城市空間發展”“區域共生”等成為大家筆記本上的關鍵詞條。

　　“專業學者總能用另一種思路為我們展現不同層面的事物。”有學員在課間休息時連連感嘆到，城市建設與發展，大多數人更加關注如何直接推進城市更新。“但邊教授從底子細節出發，告訴我們，一座城市的建設要基于什么去改變，這為我們帶來了新的理念，也為代表工作提供了不少新思路。”

　　人大代表如何不當“會議代表”“掛名代表”，釋放履職活力？對于新一屆人大代表來說，此次培訓課程《人大如何提出有質量的議案和建議》《人大代表履職能力提升》《憲法與監察法》猶如一場及時雨。周軍、朱東亮、李紹平三位講師以富有激情的授課方式，通過理論宣導與案例分析相結合，深入淺出地講解了身為一名人大代表應有的素質與技能，為在場學員理清了不少工作思路，解決了工作中的一些疑難問題。

　　“作為一名新的人大代表，通過此次培訓，讓我們啟發了思想，更新了知識，提升了能力，收獲滿滿，受益匪淺。”在場學員感受頗深，大家都認為，人大工作的政治性、法律性、程序性都很強，特別是面對新一屆人大工作的新形勢新任務新要求，只有不斷學習新知識、熟悉新領域、開闊新視野，才能適應履職需要。“作為一名新人大代表，我們更應該聽取多方面的意見建議，讓履職的視野更加寬廣，履職才會有更大突破。”

　　培訓期間，以區域發展和營商環境建設、鄉村振興、國際熱點為主題的課程，同樣引起學員們的強烈興趣。

　　廈門市委宣傳部二級巡視員、市委講師團團長彭心安教授講授的《區域經濟發展與營商環境建設》課程，讓大家更加了解了當前區域競爭發展的情況；來自福建農林大學二級教授、國務院政府特殊津貼專家、福建省重點智庫區域特色發展研究院院長鄭慶昌教授講授的《城鄉融合發展與全面鄉村振興》課程，也引發了在場學員的“頭腦風暴”；廈門大學公共事務學院王偉光副教授、博士所講授的《當前國際形勢熱點分析》課程，更是強化了學員們的理論學習和思想武裝。

　　4天的培訓中，臺上各位專家淺顯樸實的言語抓住了臺下所有代表的耳朵。代表們心無旁騖、專心致志、邊聽邊記，偌大的會議室響起沙沙筆聲。優質科學的課程設置使此次培訓充分達到了充實新知識、更新新觀念、武開闊新視野的目的。

大討論解放思想謀對策

　　他山之石，可以攻玉。如何找到理念差距和工作對策，創新方法手段，提高履職成效，做好名副其實的人大代表？培訓期間，一場解放思想大討論，有提出意見建議的，有發表培訓感想的……思想的碰撞會，涌現出不少“金點子”。

　　沒有主席臺、沒有講話稿，在解放思想大討論活動現場，人大代表們圍坐在一起，用最樸實的語言發表著自己的觀點，為推動晉江高質量發展貢獻人大智慧力量。

　　人大代表吳晶晶首先向大家介紹了公司的數字化發展歷程。她認為，數字化的轉變奠定了企業高速發展基礎。在這其中，企業力求突破瓶頸，試水自行開發軟件，又與技術平臺進行合作，如今產業鏈真正實現了效率、效益大提升。“我們的短板，也是許多中小企業所面臨的，希望政府能夠多給政策，多給資源，多給人才。”

　　“這幾年，晉江部分工業廠房租賃企業仍存在產業層次不高、手續不規范、安全與環境隱患較多等問題。”結合近幾天所學，人大代表蔡清渠在會上說，建議建立閑置廠房租賃公共服務平臺，破解閑置廠房信息不對稱，解決閑置廠房出租難、用房企業找房難等問題。

　　“今年是黨的二十大召開之年，也是‘晉江經驗’提出20周年，時間特殊、意義重大，我們更要把傳承弘揚‘晉江經驗’作為重要政治任務，與學習貫徹省、市黨代會精神、落實省委‘三提三效’行動、晉江市委‘五個年’活動貫通起來，確保上級各項決策部署和工作要求落地生根、開花結果，為全市發展大局貢獻更多力量。”“專家們授課解惑，讓大家對人大工作的理論知識更加充盈，業務修養得到了更大提升，更增強了做好新形勢下人大工作的高度自覺性、堅定性及信心和能力。”“作為一名來自一線的代表，我也在思考著如何發揮我們鎮村所在區域優勢，推動以市場為導向，去同質化及惡性競爭，并且對資源進行整合，豐富業態，優化營商環境，從而推動所在區域的經濟發展。”圍繞觀點交流推動觀念轉變、思維碰撞推動思想解放，大家以傳承弘揚“晉江經驗”，落實省委實施“提高效率、提升效能、提增效益”行動、推動晉江市委“五個年”活動落地見效等主題，進行深入討論交流，談感悟、談思路、談體會，在進一步解放思想的過程中，不斷完善自我、提升自我。

　　在熱烈的頭腦風暴下、激烈的思想碰撞中，大家在此次大討論中進一步找準了差距不足，明晰了路徑抓手，凝聚了思想共識，激發了干事動力。學員們紛紛表示，回到崗位后將繼續思考與實踐，破除思想障礙、觀念束縛，展示人大代表新面貌，更好地為晉江發展貢獻更多人大力量。

　　晉江市人大常委會相關負責人表示，一直以來，常委會高度重視晉江市人大代表素質提升。通過專題學習、舉辦培訓班、研討交流等多種方式，著力提高代表綜合素質。其中，2020年，常委會還專門出臺《晉江市人大代表素質提升計劃》，提出提升代表政治站位、理論素養、履職質量、管理水平、服務能力等5方面23項要求，為人大代表依法履職明確制度規范。此外，近幾年，常委會還先后成立了多個各級各類人大代表聯系群眾活動室，使其成為提升人大代表履職水平、發揮人大代表作用的重要平臺，也是人大代表集民意、察民情、聚民智的重要載體。

　　（記者 許洋洋）