十年來，晉江全力推進“以人為核心”的新型城鎮化 實現城市發展與美好生活“雙向奔赴”

　　十年變革，晉江城鄉日新月異。

　　在城鎮化率達69.3%的晉江土地上，有超百萬的新晉江人安心進城、穩定就業；一棟棟住宅高樓鱗次櫛比，世紀大道、迎賓路、雙龍路等城市主干道四通八達；產業集群不斷壯大，厚植中小企業創造生長土壤……

　　黨的十八大以來，晉江傳承弘揚“晉江經驗”，大力推進“以人為核心”的新型城鎮化，從“產城人”深度融合發展精準破題，堅持城鄉發展一體統籌，確立“全市一城、一主兩輔、雙灣雙帶”的發展布局，將城市和鄉村作為一個不可分割的整體，統籌規劃、建設和管理，先后推進九大組團、五大片區、四大新區和千萬平方米綜合產業園區建設，中心城區建成區面積拓展至115平方公里，近10年城鎮化率年均提升1個百分點。

　　十年來，晉江強化配套建設，完善城市功能，帶動產業轉型升級，“以產聚人興城、以城留人促產”，讓百姓擁有創業致富、樂業安居的美好生活，實現城市發展與美好生活“雙向奔赴”。

　　城鄉一體本地外地“無邊界”

　　生活在晉江，從資源配套上的“體驗感”，很難察覺出城鄉之間的邊界。

　　近日，英林村的老洪樂開了花。家門口的英林中心小學新校區已經開工建設，想到幾年后，剛滿周歲的小孫子就可以在這里上學，他就特別開心。

　　原來，早在今年2月14日，英林中心小學與晉江市實驗小學就簽訂了合作辦學協議，將英林中心小學納入晉江市實驗小學教育集團統一管理。軟硬件雙提升，這所有著92年辦學歷史的小學插上了騰飛的翅膀，將孵化成比肩市直優質學校的名校，讓英林的孩子在家門口享有與城市一樣的優質教育。

　　基礎教育資源的均等化，不僅體現在城鄉一體，更體現在“本地外地一個樣”。

　　來自湖南的新晉江人周習軍對安家晉江的信心更足了。去年，他通過積分優待政策，不僅買到了心儀的房子，兒子也順利就讀晉江市第五實驗小學。

　　作為擁有超百萬新晉江人的城市，如何讓新晉江人安心進城、穩定就業？2011年，晉江在全省率先推出居住證制度，持證可享有子女義務教育、社會保險、醫療互助等22項市民化待遇；到2014年，市民化待遇擴大到30項。在教育方面，新晉江人子女與晉江戶籍學生享有同等待遇，就近入讀公辦學校。

　　“我們的歸屬感，都寫進日常生活中。”周習軍樸實的一句話道出心情。

　　在家門口可以讀名校，在家門口也能看名醫。

　　近幾年，為快速提升全市診療水平，晉江成功引進一批頂級優質醫療資源。其中，不僅引進國內高端醫療機構樹蘭醫療集團，率先走出公立醫院與民營醫療機構合作的新路子，還推動上海六院、復旦大學上海醫學院等國內頂級醫療資源落地晉江。

　　大病不出市，小病不出村。

　　如今，依托村級衛生所建設的“黨建+”鄰里中心健康服務站，不少村民家門口就能買到所需的藥品。這僅是晉江打通就醫“最后一公里”的一個縮影。這些年來，晉江市不斷加大公共衛生服務體系建設，“三大醫共體”格局日益完善，優質衛生健康資源和服務人員雙雙下沉，已經實現基本公共衛生服務項目城鄉全覆蓋。

　　打造形成三大醫共體格局，晉江還建立“三位一體”養老服務體系。

　　“感謝政府推出的長護險，不僅減輕了我們的家庭負擔，也讓我老母親的狀態越來越好。”家住晉江新塘街道南塘社區的柯先生由衷地感慨。

　　原來，101歲的林阿婆是柯先生的母親，由于年事已高，只能長期臥床。2021年11月，林阿婆被確認為長護險待遇享受對象。一年多來，護理人員每三天一次，上門為林阿婆開展至少1.5小時的護理服務，包括擦浴、洗發、手足部清潔等基本生活照料，還會根據阿婆的身體及精神狀況，適當加入關節護理、按摩等服務。專業、耐心、細致的護理，讓林阿婆的精神狀態越來越好。“有時候，我母親還會拉著我問護理人員什么時候再來？”柯先生欣喜地說。

　　2020年7月起，晉江在全省范圍率先啟動“長護險”試點工作，探索開展失能（半失能）人群長期護理保險工作。兩年來成效顯著，對象服務滿意率達100%。這其中，待遇享受對象不僅有像林阿婆這樣的百歲老人，還有低至3歲的幼兒。

　　這些年來，晉江市每年把70%以上本級財力投到民生領域，構建就業、教育、醫療、住房、安全、環境和社會保障等7個民生保障體系，下大力氣推進公共服務擴容提質，打造形成三大本碩高校版圖、三大醫共體格局、“三位一體”養老服務體系，群眾在家門口就能享有更好的公共服務，擁有更多實實在在的獲得感。

　　產城融合發展生活“齊步走”

　　實體經濟是晉江的命脈，產業發展帶動城市繁榮。

　　如今，晉江已經培育形成1個產值超兩千億元、1個超千億元、2個超五百億元、2個超百億元的產業集群，產值超億元企業達1000家左右。產業結構的優化升級，為晉江吸納了大量的就業人口，帶動城鎮人口的聚集，推動城市經濟增長和繁榮。

　　晉江成就企業，企業反哺城市。

　　不久前，上海市第六人民醫院福建醫院晉東院區（福建和敏醫院）的效果圖曝光，讓這個正在建設中的項目又火了一把。

　　去年12月18日的“晉江慈善日”當日，安踏集團董事局主席丁世忠宣布，其所在家族將捐贈100億元人民幣的現金及股票，成立“和敏基金會”，其中首期20億元全資捐建上海六院福建醫院(福建和敏醫院)項目，該項目建成后將極大地提升晉江醫療水平和城市品質。

　　城市載體的建設關乎民生。

　　夏日炎炎擋不住項目建設的火熱推進。在英林鎮舊村改造項目現場，到處是一派“大干快上”的火熱場景。

　　英林中心小學、英林中心幼兒園、英林中心衛生院、養老中心及英林舊村改造一期的推進，可謂晉江推進新型城鎮化的縮影。

　　“四中心”的建設，補齊群眾反映強烈的醫教養等民生配套的短板，“一片區”的推進更好地滿足群眾對美好生活的向往。城鄉差距縮減、城市能級提升，為集聚人氣、商氣和產業發展提供平臺支撐。

　　以城市更新促進產業發展，晉江企業將其視為己任。“四中心”中的英林中心小學新校區項目與英林中心幼兒園由勁霸男裝有限公司全資捐建；與此同時，一批熱心鄉賢正在對接認領捐建英林中心衛生院、英林養老中心。

　　鄉村的蛻變也發生在安海。

　　在安海鎮壩頭溪邊自然村，順著能琴公園的廊道漫步，目之所及，占地19畝的溪邊生態公園、書藏樓美術館與閩南風格的紅磚小別墅相映成趣，一片令人心馳神往的旖旎風光盡收眼底。

　　“村莊改造前，這片都是石頭厝，也沒有像樣的道路。現在規劃改造后，整個村莊變化非常大，不僅路寬了、環境好了，大家的生活品質也提高了，這是我們以前想都不敢想的。”溪邊村民許友達的新房正在裝修，三層樓總實用面積有300多平方米。

　　幸福感不僅來自于“安居”，更在于“樂業”。去年，溪邊村成立了股份經濟合作社，并啟動寶旺金屬制品有限公司項目。該項目的推進，讓村民成了最直接的受益人。寶旺公司不僅為溪邊村的村民提供了更多就業崗位，而且，項目所得收益也將為入股村民進行分紅，剩余資金用于支持溪邊美麗鄉村建設和可持續發展。

　　2016年，寶龍集團董事局主席許健康通過中國光彩事業基金會定向捐贈1億元，并于2019年再次追加捐贈2500萬元，用于支持溪邊美麗鄉村建設及實施可持續發展項目。溪邊村走上一條“蝶變”之路。

　　城鄉融合應是“你中有我，我中有你”。在晉江，許多大企業的總部在鄉鎮——安踏總部在池店，恒安總部在安海，柒牌總部在英林，七匹狼總部在金井。

　　這些年來，晉江注重把基礎設施、公共資源向農村傾斜，探索出鄉賢反哺、村企合作等多元改革發展模式。城鎮化的不斷更新，帶動產業提升、結構優化、人才聚集，讓總部扎根、稅源回流、人氣攀升，城鎮化建設為經濟發展注入動力和活力，鄉村和城市有一樣的生活品質，不一樣的生活體驗。

　　品質宜居　城里村里“皆歡喜”

　　如今，晉江市民的幸福感和獲得感，越來越強。

　　來自晉江市環境保護監測站的數據顯示，今年上半年，晉江空氣質量優良率達100%，環境空氣質量在全省縣市排名中，比去年同期上升6名。

　　從2020年起，晉江空氣質量優良率連續兩年保持100%，再加上今年上半年的這份滿分“期中卷”，晉江空氣質量優良的連續天數已超900天。

　　藍天之下，在晉江市九十九溪田園風光的“綠意”之中，攝影愛好者們紛紛扛起“長槍”捕捉國家Ⅰ級保護鳥類彩鹮悠閑覓食的身影。

　　珍稀鳥類翻石鷸、栗葦鳽、黑腹濱鷸、遺鷗等也紛紛做客晉江，成為晉江生態環境不斷改善的生動注腳。

　　“生態優先”是新型城鎮化的關鍵“指標”，鳥兒們投了關鍵一票，市民也用行動說話。

　　漫步九十九溪浦溝支流，湖面寬闊、碧波蕩漾、水光瀲滟，長河宛若城市“金腰帶”；梧垵溪英塘支流，蔥蔥綠意、繁花掩映、鳥語迤邐，一幅生態畫卷映入眼簾；梧桐溪畔，農田廣袤、綠草萋萋、白鷺覓食，午后陣雨過后，暑氣暫退，絲絲涼風拂面而來……河道邊上，休閑、散步、鍛煉的人絡繹不絕，處處都是愜意與悠然。

　　以前的“臭水溝”銷聲匿跡，無論是城里還是村里，生態流域成為居民、村民的日常打卡地。

　　除了流域，公園也是品質生活的一大載體。

　　在八仙山公園的八仙湖，4歲的小朋友張恩銘又來看望他的“老朋友”——湖里的一群綠頭鴨。

　　“他每天都記掛著這些小動物，所以每周只要有空，都得帶他來公園里走走逛逛。”張恩銘的媽媽笑著說，公園里流水潺潺，蟲鳴鳥叫，山林的大樹密密麻麻，是孩子游玩的好去處。

　　正如張恩銘媽媽說的，這座占地1019畝的城市綜合性山地公園，儼然成為市民回歸自然的詩意棲息地。濃密的山林之中，保留了八仙山三座山體86%以上的原生樹木，促使八仙山公園成為名副其實的城市氧吧。

　　晉江的“氧吧”不止八仙山一個。這些年來，“國家園林城市”是晉江的一張“綠色名片”。八仙山公園、晉江南岸生態公園、崎山公園等公園綠地，打造了一批“天然氧吧”，讓市民群眾出門見綠，讓城市提質又添彩。

　　梧林傳統村落里，市民在落日余暉里漫步，清新、寧靜、和諧之美，映入眼簾；青石板、古大厝、番仔樓，徜徉在這保存完整的百年古建筑群里，時光仿佛慢了下來。

　　在閩南風情館，隨著陣陣鑼鼓聲起，布袋戲手藝人陳國成演繹起《大名府》等劇目的精彩選段。看演出不過癮，市民游客紛紛套上布袋木偶，學習體驗木偶戲技藝，沉浸式地感受閩南非遺文化的魅力。

　　這座記載歷史的村落，如今不僅保有鄉愁，還獲得全新生機，活了起來。

　　歷史是城市的記憶。這些年來，晉江注重把城市更新改造與文化傳承發展相結合，在城市建設中融入傳統文化元素，守護城市的根、文化的魂。梧林傳統村落如此，五店市更是如此，讓市民得到生活品質和精神世界的雙提升。

　　現在的晉江，文明、文化、生產、生活、生態一體融合。碧水藍天綠地逐漸成為晉江城市一張靚麗名片，文明文化也成為城市最深厚、最持久的力量。這些年來，晉江扎實做好文化遺產保護傳承，建成第二體育中心、全民健身中心、文化中心等一大批文體設施，打造五店市、梧林傳統村落等一批閩南文化“活樣本”，安平橋、草庵摩尼光佛造像、磁灶窯址（金交椅山窯址）成功列入世遺名錄，蟬聯“全國文明城市”稱號，城市文化品位和市民文明素質不斷提升。

　　（記者 蔡斯洵）