福建晉江：在高質量發展中探索共同富裕的縣域實踐

　　晉江入海口，風起潮生。

　　這個昔日的貧瘠之地，正在演繹逐夢共富的晉江之路。

　　2021年，晉江的地區生產總值為2986.41億元，常住人口人均地區生產總值約14.46萬元，接近中上等收入地區水平，遠遠超過了全國全面小康社會建設和發展的經濟目標。

　　在短短的40余年，晉江從一個資源匱乏、人們長期靠出海謀生的“農業窮縣”快速地發展成為一個全國百強縣市前十，長期位居福建省首位的現代化縣域城市。如今，在“晉江經驗”的引領下，晉江縣域經濟基本競爭力保持全國第四位，持續鞏固脫貧攻堅成果，這里走出了一條共同富裕的道路，全力打造共同富裕縣域范例。

愛拼敢贏在高質量發展中促進共同富裕

　　在晉江，從“三閑起步”的鄉鎮企業，正是憑借頑強拼搏和愛拼會贏的精神魄力，讓“晉江造”在世界大局中闖出了一番天地，為促進共同富裕創造了良好條件，推動晉江在高質量發展中踏出新步伐——

　　一組數據顯示，疫情期間，晉江市場主體增加超兩萬家，民營企業增加超5000家。

　　數據的背后，是晉江的硬實力。

　　緊緊咬住實體經濟發展不放松，這是晉江經濟之所以韌性好、潛力足、回旋空間大的關鍵；具有“向心力”產業基礎，讓產業鏈上越來越多的企業選擇在晉江扎根。

　　不久前，福布斯2022全球最佳雇主榜單出爐，安踏集團上榜，這是安踏集團連續三年，同時也是第四次入選該榜單。

　　數據顯示，經過多年發展，安踏集團從一家傳統民營企業發展成為具有現代化治理結構和國際競爭能力的全球化體育用品集團。目前，安踏集團運營門店超過11000家，現有在職員工人數6萬名，35歲以下員工占比超70%，海外員工人數超8000人，每年吸引近千名大學生。

　　如今的安踏，是晉江企業國際化的佼佼者。30年前晉江陳埭的一家小作坊，已躍升成為國內最大的體育用品集團。安踏集團董事局主席丁世忠說，安踏的成功秘訣在于“始終堅守實體經濟、堅守主業”，就是這樣的堅守，才讓安踏敢跟國際一流企業去競爭。

　　拼搏和堅守，是晉江發展中的生動注腳。

　　改革開放之初，以安踏為典型代表的晉江企業，靠著一股拼勁、闖勁推開一扇“工業闖世界”大門。

　　陳埭鎮岸兜村，安踏集團董事局主席兼CEO丁世忠在這里起步；陳埭鎮江頭村，361°集團的執行董事、總裁丁伍號家族居此；陳埭溪邊村，是特步集團董事局主席兼CEO丁水波的家。

　　從脫貧到先富，陳埭鎮從灘涂漁村蛻變成品牌林立的世界制鞋重鎮。2021年，安踏集團營收創下新高，同比增長38.9%至493.3億元；特步集團預計上半年凈利增加不少于35%，綜合收入增長不少于35%，兩項增速領跑國產運動品牌；361°集團也取得強勢反彈，主品牌產品上半年的零售額（以零售價值計算）同比取得中雙位數的增長。

　　不止陳埭，“人人奮斗”的晉江本土文化特色，讓晉江19個鎮街涌現了“一村一品”“一鎮一品”。晉江成為全國民營經濟最活躍的地區之一。在晉江，民營經濟對稅收、GDP、研發投入、城鎮就業、企業數量等的貢獻超過九成。

　　縣域經濟發展源于市場力量推動，需要政府的主動介入、“有為”引導和傾心服務。長期以來，良好的政企互動是晉江的“金字招牌”。

　　20年來，晉江黨委政府在晉江縣域現代化建設中扮演了重要角色，錨定實體經濟，先后實施“質量立市”“品牌強市”“資本上市”“科技創新”“數智轉型”等發展戰略，推動傳統產業高新轉型。產業結構的優化升級，為晉江吸納了大量的就業人口，帶動城鎮人口的聚集，推動城市經濟增長和繁榮。

　　如今，晉江培育的市場主體已超26萬戶、上市企業50家，形成了1個超兩千億元（鞋服）、1個超千億元（紡織）、2個超五百億元（建材、食品）、3個超百億元（集成電路、智能裝備、醫療健康）的產業集群，規上工業產值超6900億元，跑出年均增長600億元的“晉江速度”。

　　這個人稠山谷瘠的地方，如今已從全國各地吸納了上百萬人口到此打拼和發展。在晉江這片創業奮斗熱土之上，全社會成員共同努力奮斗，人人參與、人人奮斗、人人共建、人人共享。

分好“蛋糕”城里鄉里一個樣

　　隨著晉江經濟的不斷發展，共同富裕的表現更為明顯。在第二次分配中，晉江持續發力，推動城鄉建設、區域發展、人民收入等方面的均衡發展，體現了“晉江經驗”在實現共同富裕方面的獨到之處——

　　發展的陽光照進每個人的生活中。

　　去年，晉江居民人均可支配收入達48849元。在晉江，農民的口袋越來越殷實。從1978年到2021年，晉江農村居民人均可支配收入從107元增至30201元，城鄉居民人均收入比值為1.95，比上年縮小0.05。

　　“當前，晉江全面發展的短板在農村，實現共同富裕，農村和城市都要發展好。”晉江市農業農村局局長李友加表示，為了縮小城鄉差距，統籌城鄉一體化和鄉村振興發展，近年來，晉江市以共建共享為抓手，構建了多元、共享、創新的新型農村集體經濟格局。2021年，晉江全市所有村（社區）集體經營性收入均超過20萬元，村均55.23萬元，其中村集體經營性收入達到50萬元村（社區）有142個，占比37.0%。

　　共同富裕一頭連著中華民族的“大夢想”，一頭連著每個家庭、每個中國人的“小日子”。共同富裕，不僅僅是實現城鄉居民收入增長，更是民生福祉全面提升。

　　生活在晉江，從資源配套上的“體驗感”，很難察覺出城鄉之間的邊界。

　　家門口的英林中心小學新校區已經開工建設，這讓英林鎮英林村的村民樂開了花。

　　原來，早在今年2月14日，英林中心小學與晉江市實驗小學就簽訂了合作辦學協議，將英林中心小學納入晉江市實驗小學教育集團統一管理。一所農村學校將孵化成比肩市直優質學校的名校，農村的孩子在家門口享有與城市一樣的優質教育。

　　教育是最大的民生工程，更是推動物質富裕與精神富裕協同發展的關鍵抓手。

　　翻開晉江教育十年“成績單”，“新建學校、新增學位”一欄，數量逐年增長，晉江的家長歡歡喜喜把孩子送進“家門口的好學校”。十年來，晉江通過深化教育改革，推動優質學校共同辦學、集團化辦學，形成“名校帶新校”“優校帶弱校”的教育發展格局，打造優質教育的共享鏈。集團化辦學也讓晉江的名校由零散的“盆景”變為成片的“風景”。目前，晉江共有教育集團36個（中學7個、小學9個、幼兒園20個）。

　　不僅在基礎教育發力，近年來，晉江市還引進國內高端教育資源合作辦學，福州大學、中國科學院大學等“雙一流”高校相繼落地。一個縣級市擁有3所本科以上高校、8所一級達標中學，為晉江產城融合發展輸送高素質人才。

　　教育提質，醫療也要提速。

　　近幾年，為快速提升全市診療水平，晉江成功引進一批頂級優質醫療資源。其中，不僅引進國內高端醫療機構樹蘭醫療集團，率先走出公立醫院與民營醫療機構合作的新路子，還推動上海六院、復旦大學上海醫學院等國內頂級醫療資源落地晉江。

　　大病不出市，小病不出村。

　　如今，依托村級衛生所建設的“黨建+”鄰里中心健康服務站，不少村民家門口就能買到所需的藥品。這僅是晉江打通就醫“最后一公里”的一個縮影。這些年來，晉江市不斷加大公共衛生服務體系建設，“三大醫共體”格局日益完善，優質衛生健康資源和服務人員雙雙下沉，已經實現基本公共衛生服務項目城鄉全覆蓋。

　　去年，晉江市政府財政民生支出441億元，財政民生支出占比達77.6%。這些年來，晉江構建就業、教育、醫療、住房、安全、環境和社會保障等7個民生保障體系，下大力氣推進公共服務擴容提質，打造形成三大本碩高校版圖、三大醫共體格局、“三位一體”養老服務體系，群眾在家門口就能享有更好的公共服務，擁有更多實實在在的獲得感。

休戚與共從“慈善基因”到“共同富裕”

　　在晉江人的心中，有家人、有他人、“拉幫帶”，這種共富的精神在晉江早已形成氣氛。晉江，擁有探索第三次分配得天獨厚的條件。慈善事業不僅在晉江過去40多年發展中產生了不可忽視的影響，而且正對鄉村振興和共同富裕發揮越來越明顯的作用，助力晉江打造共同富裕縣域范例——

　　在晉江，慈善不在上層，而在基層；不是一種倡導，而是城市的基因，是民間的風氣。

　　去年12月18日的“晉江慈善日”當日，安踏集團董事局主席丁世忠宣布，其所在家族將捐贈100億元人民幣的現金及股票，成立“和敏基金會”，其中首期20億元全資捐建上海六院福建醫院（福建和敏醫院）項目，該項目建成后將極大地提升晉江醫療水平和城市品質。

　　晉江成就企業，企業反哺城市。

　　在英林鎮舊村改造項目現場，到處是一派“大干快上”的火熱場景。英林中心小學、英林中心幼兒園、英林中心衛生院、養老中心及英林舊村改造一期的推進，補齊群眾反映強烈的醫教養等民生配套的短板，“一片區”的推進更好地滿足群眾對美好生活的向往。

　　“四中心”中的英林中心小學新校區項目與英林中心幼兒園由勁霸男裝有限公司全資捐建；與此同時，一批熱心鄉賢正在對接認領捐建英林中心衛生院、英林養老中心。

　　“溪邊村，從種一棵樹到其他很小的細節，我都參與了。”寶龍集團董事局主席許健康動情地說。

　　在安海鎮壩頭溪邊自然村，順著能琴公園的廊道漫步，目之所及，占地19畝的溪邊生態公園、書藏樓美術館與閩南風格的紅磚小別墅相映成趣，一片令人心馳神往的旖旎風光盡收眼底。

　　2016年，許健康通過中國光彩事業基金會定向捐贈1億元，并于2019年再次追加捐贈2500萬元，用于支持溪邊美麗鄉村建設及實施可持續發展項目。溪邊村走上一條“蝶變”之路。

　　不僅石頭厝變小別墅，壩頭村也擁有了“造血”的功能。去年，溪邊村成立了股份經濟合作社，并啟動寶旺金屬制品有限公司項目。項目的推進，讓村民成了最直接的受益人。寶旺公司不僅為溪邊村的村民提供了更多就業崗位，而且，項目所得收益也將為入股村民進行分紅，剩余資金用于支持溪邊美麗鄉村建設和可持續發展。

　　用自己創造的財富不斷回報社會，晉江企業家的善行離不開政府的引導。一直以來，晉江市委市政府通過建立組織、布局網絡和彰揚典型等方式，使慈善成為風氣，直接促成企業家集體行善。截至2022年5月，晉江市已經擁有38個捐贈1000萬元以上的慈善世家、80個捐贈500萬元以上的慈善世家和33個捐贈300萬元以上的慈善大使。

　　在晉江，慈善之風深入尋常百姓家。

　　老人做壽、婚喪嫁娶、孩子滿月，近幾年來，越來越多的晉江人把“辦酒錢”“慶賀錢”捐出來做公益。靈源英塘社區一鄉賢簡辦愛子婚事，向社區764名老人每人發放200元敬老金；青陽陳村社區一鄉賢取消兒子婚事宴席，向575名老人每人發500元的“大禮”；永和鎮茂亭村呂厝一旅港鄉賢不辦愛孫周歲宴，給村里60歲以上老人每人發放500元敬老金……比比皆是的善舉，不僅是個人道德修養的提升，也是晉江整個社會仁者之風盛行的表現。

　　大愛成風化人，逐夢共同富裕。改革開放不僅鍛造了晉江縣域經濟發展的奇跡，也造就了民間慈善事業的樣本。借助晉江慈善總會這一平臺，晉江匯聚起慈善“暖流”。

　　與政府主導的慈善機構不同，晉江市慈善總會從成立伊始，就被定位為黨委政府領導之下，由企業發起、鄉賢主導、按總會章程創造性開展慈善工作的民間團體。截至2022年7月31日，晉江市慈善總會累計募集善款42.69億元，累計投入27.96億元開展解困、助學、助行、助聽、復明、安居、熒屏文化、被征遷群眾困難補助、關愛母親工程、“兩癌”特困婦女救助、扶助被征地低保人員養老保險等慈善活動，以及根據捐贈者意愿定向至教育、敬老等慈善公益項目，累計救助困難群眾18萬多人次。

　　（記者 劉曉宇）