“自任職以來(lái),我始終堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,努力實(shí)現(xiàn)辦案質(zhì)量、效率、效果有機(jī)統(tǒng)一……”最近,在晉江市第十八屆人大常委會(huì)第十一次會(huì)議上,4名法官、3名檢察官依次上臺(tái)報(bào)告履職情況。
自2021年起,晉江在全省縣域率先探索開(kāi)展員額法官和員額檢察官(以下簡(jiǎn)稱“兩官”)履職評(píng)議,抽查“檢閱”員額法官、員額檢察官履職情況。
今年,為更好貫徹落實(shí)省委、泉州市委和晉江市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代人大工作的若干措施,晉江市人大常委會(huì)探索創(chuàng)新評(píng)議流程,“今年的履職評(píng)議工作,我們延續(xù)了去年好的經(jīng)驗(yàn)做法,同時(shí)又有一些新的探索創(chuàng)新。”晉江市人大常委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,今年評(píng)議組從增加履職評(píng)議對(duì)象、深化調(diào)研走訪、優(yōu)化評(píng)議程序入手,推動(dòng)“兩官”履職評(píng)議工作走深走實(shí)。
根據(jù)履職評(píng)議暫行辦法,晉江市人大常委會(huì)組成履職評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)組,從6月份正式啟動(dòng)評(píng)議工作,首次將除院長(zhǎng)、檢察長(zhǎng)以外的院領(lǐng)導(dǎo)納入評(píng)議范圍,推動(dòng)“兩官”主動(dòng)接受監(jiān)督、提升履職能力。隨后通過(guò)隨機(jī)抽取的方式,確定了接受評(píng)議的4名法官、3名檢察官,涵蓋院領(lǐng)導(dǎo)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和普通員額,使評(píng)議對(duì)象更具廣泛性、代表性;同時(shí),還對(duì)評(píng)議對(duì)象的履職情況進(jìn)行全面調(diào)研。
為進(jìn)一步規(guī)范“兩官”履職評(píng)議工作,盡可能直觀展現(xiàn)評(píng)議對(duì)象的履職情況,今年,晉江市人大常委會(huì)還創(chuàng)新性設(shè)置了《履職評(píng)議量化評(píng)價(jià)表》,采用定性定量分析相結(jié)合的分析方法,對(duì)評(píng)議對(duì)象履職實(shí)績(jī)予以量化評(píng)價(jià)。履職評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)組根據(jù)案件評(píng)查、庭審評(píng)議、民主測(cè)評(píng)、調(diào)研評(píng)價(jià)等4個(gè)調(diào)研環(huán)節(jié)情況量化評(píng)分,常委會(huì)組成人員參考調(diào)研階段分?jǐn)?shù)、平時(shí)掌握的評(píng)議對(duì)象履職情況及其在常委會(huì)上的表現(xiàn)情況進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)。通過(guò)將評(píng)議對(duì)象的工作實(shí)績(jī)數(shù)據(jù)化,客觀展現(xiàn)評(píng)議對(duì)象履職全貌,為評(píng)議提供直觀的參考。
“兩官”履職評(píng)議開(kāi)展以來(lái),晉江市人大常委會(huì)堅(jiān)持在實(shí)踐中探索,在探索中創(chuàng)新,在創(chuàng)新中完善。評(píng)議過(guò)程中既注重廣泛了解,又突出精準(zhǔn)“畫(huà)像”,做到以點(diǎn)帶面推動(dòng)法官、檢察官整體素質(zhì)的提高。
據(jù)悉,被評(píng)議“兩官”將以評(píng)促改,根據(jù)評(píng)議中點(diǎn)出的問(wèn)題和調(diào)研報(bào)告指出的不足,扎實(shí)抓好整改、認(rèn)真做好提升。晉江市人大常委會(huì)也將不斷加強(qiáng)對(duì)整改情況的跟蹤督促,適時(shí)開(kāi)展“回頭看”,確保履職評(píng)議工作取得實(shí)效,促進(jìn)法官、檢察官自覺(jué)規(guī)范司法行為,維護(hù)司法公正,同時(shí)注重經(jīng)驗(yàn)總結(jié)提煉,著力打造可復(fù)制、可推廣的人大司法監(jiān)督品牌。
開(kāi)展“兩官”履職評(píng)議是人大加強(qiáng)司法監(jiān)督、拓展監(jiān)督途徑的重要舉措,是實(shí)現(xiàn)人大常委會(huì)任前監(jiān)督和任后監(jiān)督的有機(jī)統(tǒng)一,更是貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想,發(fā)展全過(guò)程人民民主的生動(dòng)實(shí)踐。三年來(lái),晉江市人大常委會(huì)不斷探索完善,現(xiàn)已形成“自查自評(píng)、調(diào)研走訪、民主測(cè)評(píng)、案卷評(píng)查、聽(tīng)庭評(píng)價(jià)、集中評(píng)議、滿意度測(cè)評(píng)、跟蹤整改”一套較為完整的評(píng)議工作機(jī)制,通過(guò)“精準(zhǔn)畫(huà)像”切實(shí)提升“兩官”整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力水平,為推進(jìn)晉江法治建設(shè)貢獻(xiàn)人大力量。
(記者 楊靜雯)
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