創(chuàng)新升級(jí) 助推“兩官”隊(duì)伍建設(shè)——晉江市人大常委會(huì)持續(xù)深化“兩官”履職評(píng)議工作

　　“自任職以來(lái)，我始終堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，努力實(shí)現(xiàn)辦案質(zhì)量、效率、效果有機(jī)統(tǒng)一……”最近，在晉江市第十八屆人大常委會(huì)第十一次會(huì)議上，4名法官、3名檢察官依次上臺(tái)報(bào)告履職情況。

　　自2021年起，晉江在全省縣域率先探索開(kāi)展員額法官和員額檢察官（以下簡(jiǎn)稱“兩官”）履職評(píng)議，抽查“檢閱”員額法官、員額檢察官履職情況。

　　今年，為更好貫徹落實(shí)省委、泉州市委和晉江市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代人大工作的若干措施，晉江市人大常委會(huì)探索創(chuàng)新評(píng)議流程，“今年的履職評(píng)議工作，我們延續(xù)了去年好的經(jīng)驗(yàn)做法，同時(shí)又有一些新的探索創(chuàng)新。”晉江市人大常委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年評(píng)議組從增加履職評(píng)議對(duì)象、深化調(diào)研走訪、優(yōu)化評(píng)議程序入手，推動(dòng)“兩官”履職評(píng)議工作走深走實(shí)。

　　根據(jù)履職評(píng)議暫行辦法，晉江市人大常委會(huì)組成履職評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)組，從6月份正式啟動(dòng)評(píng)議工作，首次將除院長(zhǎng)、檢察長(zhǎng)以外的院領(lǐng)導(dǎo)納入評(píng)議范圍，推動(dòng)“兩官”主動(dòng)接受監(jiān)督、提升履職能力。隨后通過(guò)隨機(jī)抽取的方式，確定了接受評(píng)議的4名法官、3名檢察官，涵蓋院領(lǐng)導(dǎo)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和普通員額，使評(píng)議對(duì)象更具廣泛性、代表性；同時(shí)，還對(duì)評(píng)議對(duì)象的履職情況進(jìn)行全面調(diào)研。

　　為進(jìn)一步規(guī)范“兩官”履職評(píng)議工作，盡可能直觀展現(xiàn)評(píng)議對(duì)象的履職情況，今年，晉江市人大常委會(huì)還創(chuàng)新性設(shè)置了《履職評(píng)議量化評(píng)價(jià)表》，采用定性定量分析相結(jié)合的分析方法，對(duì)評(píng)議對(duì)象履職實(shí)績(jī)予以量化評(píng)價(jià)。履職評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)組根據(jù)案件評(píng)查、庭審評(píng)議、民主測(cè)評(píng)、調(diào)研評(píng)價(jià)等4個(gè)調(diào)研環(huán)節(jié)情況量化評(píng)分，常委會(huì)組成人員參考調(diào)研階段分?jǐn)?shù)、平時(shí)掌握的評(píng)議對(duì)象履職情況及其在常委會(huì)上的表現(xiàn)情況進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)。通過(guò)將評(píng)議對(duì)象的工作實(shí)績(jī)數(shù)據(jù)化，客觀展現(xiàn)評(píng)議對(duì)象履職全貌，為評(píng)議提供直觀的參考。

　　“兩官”履職評(píng)議開(kāi)展以來(lái)，晉江市人大常委會(huì)堅(jiān)持在實(shí)踐中探索，在探索中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中完善。評(píng)議過(guò)程中既注重廣泛了解，又突出精準(zhǔn)“畫(huà)像”，做到以點(diǎn)帶面推動(dòng)法官、檢察官整體素質(zhì)的提高。

　　據(jù)悉，被評(píng)議“兩官”將以評(píng)促改，根據(jù)評(píng)議中點(diǎn)出的問(wèn)題和調(diào)研報(bào)告指出的不足，扎實(shí)抓好整改、認(rèn)真做好提升。晉江市人大常委會(huì)也將不斷加強(qiáng)對(duì)整改情況的跟蹤督促，適時(shí)開(kāi)展“回頭看”，確保履職評(píng)議工作取得實(shí)效，促進(jìn)法官、檢察官自覺(jué)規(guī)范司法行為，維護(hù)司法公正，同時(shí)注重經(jīng)驗(yàn)總結(jié)提煉，著力打造可復(fù)制、可推廣的人大司法監(jiān)督品牌。

　　開(kāi)展“兩官”履職評(píng)議是人大加強(qiáng)司法監(jiān)督、拓展監(jiān)督途徑的重要舉措，是實(shí)現(xiàn)人大常委會(huì)任前監(jiān)督和任后監(jiān)督的有機(jī)統(tǒng)一，更是貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，發(fā)展全過(guò)程人民民主的生動(dòng)實(shí)踐。三年來(lái)，晉江市人大常委會(huì)不斷探索完善，現(xiàn)已形成“自查自評(píng)、調(diào)研走訪、民主測(cè)評(píng)、案卷評(píng)查、聽(tīng)庭評(píng)價(jià)、集中評(píng)議、滿意度測(cè)評(píng)、跟蹤整改”一套較為完整的評(píng)議工作機(jī)制，通過(guò)“精準(zhǔn)畫(huà)像”切實(shí)提升“兩官”整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力水平，為推進(jìn)晉江法治建設(shè)貢獻(xiàn)人大力量。

　　（記者 楊靜雯）