10位政協(xié)委員發(fā)言 同心合力議民生 建言獻(xiàn)策話發(fā)展

　　06大膽探索先行先試積極打造海峽兩岸融合發(fā)展先行示范區(qū)

　　發(fā)言人：民建晉江市委會(huì)、政協(xié)池店聯(lián)絡(luò)組呂清建

　　發(fā)言摘錄：當(dāng)前，全省全力加快建設(shè)海峽兩岸融合發(fā)展示范區(qū)。作為縣級(jí)城市，晉江應(yīng)因地制宜、找準(zhǔn)定位、率先試點(diǎn)，充分發(fā)揮親情、鄉(xiāng)情優(yōu)勢(shì)，在促進(jìn)兩岸鄉(xiāng)村振興、文化交流、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、教育合作等方面大膽探索，積極打造海峽兩岸融合發(fā)展先行示范區(qū)。為此，提出如下建議：深化三農(nóng)對(duì)接合作，打造鄉(xiāng)村振興融合樣板。積極探索兩岸基層治理融合模式，鼓勵(lì)在晉江的臺(tái)胞臺(tái)企深度融入和參與村（居）務(wù)管理。同時(shí)，圍繞休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等領(lǐng)域拓展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)合作空間，推進(jìn)兩岸鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加強(qiáng)文化交流合作，打造人文融合樣板。建設(shè)閩南文化交流基地，挖掘譜牒文化數(shù)據(jù)資源，建立兩岸民間族譜收集梳理研究數(shù)據(jù)庫。立足閩南語文化圈，拓展兩岸青年閩南文化交流面，促進(jìn)人文領(lǐng)域的融合發(fā)展。推進(jìn)工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)意，打造產(chǎn)業(yè)融合樣板。搶抓工業(yè)設(shè)計(jì)新賽道，引入落地臺(tái)灣優(yōu)秀設(shè)計(jì)和創(chuàng)意研發(fā)的組織機(jī)構(gòu)，共建兩岸工業(yè)設(shè)計(jì)、時(shí)尚創(chuàng)意融合發(fā)展園區(qū)項(xiàng)目，打造具有影響力的工業(yè)設(shè)計(jì)之城。建立校企合作培訓(xùn)，打造產(chǎn)教融合樣板。創(chuàng)新產(chǎn)教協(xié)同培育模式，大力推動(dòng)本土高校、龍頭企業(yè)與臺(tái)灣知名職業(yè)教育學(xué)校合作辦學(xué)，為孵化培育高技能人才提供金色搖籃。便利臺(tái)胞在晉生活，打造宜居融合樣板。出臺(tái)優(yōu)惠政策鼓勵(lì)臺(tái)胞在晉購房置業(yè)，把在晉就業(yè)創(chuàng)業(yè)臺(tái)胞納入住房保障體系，讓他們圓安居夢(mèng)、創(chuàng)業(yè)夢(mèng)，留得住、融得進(jìn)、發(fā)展好。

　07培根鑄魂推進(jìn)南音可持續(xù)發(fā)展

　　發(fā)言人：政協(xié)深滬聯(lián)絡(luò)組吳明

　　發(fā)言摘錄：南音作為優(yōu)秀傳統(tǒng)文化代表，作為廣大華人華僑、離鄉(xiāng)游子的鄉(xiāng)音，它的傳承保護(hù)發(fā)展情況，關(guān)系到海內(nèi)外晉江人對(duì)家鄉(xiāng)晉江建設(shè)的參與度和非遺文化未來的發(fā)展。為加強(qiáng)南音保護(hù)工作，建議如下：強(qiáng)化政策支持，頂層推動(dòng)南音發(fā)展。加大對(duì)南音等非遺專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入，出臺(tái)保護(hù)扶持政策，設(shè)立非遺保護(hù)基金，完善晉江南音文化保護(hù)體系，拓展非遺文化保護(hù)傳承、創(chuàng)新發(fā)展路徑。建立專家隊(duì)伍，為非遺文化提供強(qiáng)有力的學(xué)術(shù)支持。保護(hù)傳承并重，探索南音發(fā)展之路。鼓勵(lì)南音傳承人、專家學(xué)者加大南音研究和創(chuàng)作，支持舉辦南音藝術(shù)節(jié)等活動(dòng)，加強(qiáng)線上線下互動(dòng)，提升南音影響力、傳播力。打造南音文化館，打造具有晉江特色I(xiàn)P文創(chuàng)產(chǎn)品。弘揚(yáng)文化技藝，培養(yǎng)壯大南音隊(duì)伍。要重視南音人才培養(yǎng)，構(gòu)建人才梯隊(duì)培養(yǎng)模式。組建成立國有專業(yè)院團(tuán)，加快南音緊缺人才和高層次人才培養(yǎng)，完善落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠待遇和激勵(lì)機(jī)制，突破南音傳承人斷鏈之困。著力業(yè)態(tài)創(chuàng)新，打造南音融合生態(tài)。探索南音等非遺文化與特色產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展業(yè)態(tài)，鼓勵(lì)鎮(zhèn)村將南音等文化品牌與本土景點(diǎn)融合推進(jìn)。探索融合創(chuàng)作，探索南音文化與科技力量結(jié)合業(yè)態(tài)，以全新的表現(xiàn)形式和風(fēng)格，贏得年輕群體市場(chǎng)。

　　08加快壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)激活鄉(xiāng)村振興新動(dòng)能

　　發(fā)言人：致公黨晉江市委會(huì)、政協(xié)龍湖聯(lián)絡(luò)組施棟梁

　　發(fā)言摘錄：當(dāng)前，晉江在村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面取得了一定成效，生成了一批具有較高集體經(jīng)營性可支配收入的產(chǎn)業(yè)振興示范村，但仍存在薄弱面較大、缺乏發(fā)展動(dòng)能和后勁等問題，制約了村集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展。為此提出以下建議：優(yōu)化農(nóng)村土地資源管理機(jī)制。積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)耕地流轉(zhuǎn)至以實(shí)際農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為業(yè)的農(nóng)業(yè)專業(yè)戶或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，形成規(guī)模經(jīng)營，統(tǒng)一生產(chǎn)管理，提高農(nóng)村土地利用率和收益率。拓寬發(fā)展空間提供要素支持。考慮發(fā)展需求，改善農(nóng)村土地政策條件對(duì)農(nóng)村發(fā)展的制約。鼓勵(lì)城區(qū)村、鎮(zhèn)街中心村、園區(qū)村、拆遷村等利用征地補(bǔ)償資金競(jìng)購?fù)恋夭⒔ㄔO(shè)，通過租賃經(jīng)營增加村集體收入。探索跨村規(guī)劃增強(qiáng)連帶發(fā)展。深入一線做好調(diào)研，精確發(fā)展定位，深度整合村域資源，探索以工作點(diǎn)為框架建立聯(lián)村黨總支，整合發(fā)展能力，推進(jìn)共同富裕。著力村企共建強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)銜接。深化“百企幫百村、鄉(xiāng)賢促振興”活動(dòng)，鼓勵(lì)有實(shí)力、有意愿的企業(yè)與各村開展結(jié)對(duì)共建，鼓勵(lì)鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展引入強(qiáng)援。理清爭(zhēng)議產(chǎn)權(quán)保護(hù)集體權(quán)益。摸查各村涉集體產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議項(xiàng)目底賬，著力理清爭(zhēng)議項(xiàng)目權(quán)屬，有效保護(hù)村集體經(jīng)營合法權(quán)益。優(yōu)化獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制強(qiáng)化資金保障。統(tǒng)籌整合各職能部門支農(nóng)惠農(nóng)資金，強(qiáng)化項(xiàng)目支持，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)各界力量積極參與，多渠道籌集村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目所需資金。

　　09補(bǔ)短板促發(fā)展加快建設(shè)國家區(qū)域醫(yī)療中心縣域龍頭

　　發(fā)言人：民建晉江市委會(huì)蔡嘉陵

　　發(fā)言摘錄：晉江擁有全國縣域首個(gè)國家區(qū)域醫(yī)療中心，在補(bǔ)齊民生短板，推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面，應(yīng)努力打造出一套可復(fù)制模板，帶動(dòng)全國縣域醫(yī)療衛(wèi)生單位提檔升級(jí)，讓高水平醫(yī)療覆蓋最廣泛的受眾。為此建議：加快“管理、技術(shù)、品牌”三平移，打造前沿科研高地。建議先行先試建立健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，晉江與上海六院建立更加緊密的協(xié)同機(jī)制、全面的支持機(jī)制，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容，發(fā)揮區(qū)域醫(yī)療輻射與引領(lǐng)，讓晉江、福建乃至東南沿海一帶患者在“家門口”享受優(yōu)質(zhì)診療。擴(kuò)容本土優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生人才資源，打造“一支帶不走的醫(yī)療隊(duì)伍”。如借力福建和敏慈善衛(wèi)生人才培養(yǎng)基金，實(shí)施人才激勵(lì)計(jì)劃、中青年衛(wèi)生技術(shù)骨干和衛(wèi)生管理干部培養(yǎng)計(jì)劃，持續(xù)加強(qiáng)全職和柔性引進(jìn)人才力度。同時(shí)，健全完善上海六院福建醫(yī)院“薪火璀璨”師徒傳承人才培養(yǎng)項(xiàng)目，持續(xù)培養(yǎng)高水平人才隊(duì)伍。盯緊頂級(jí)資源，推動(dòng)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，打造精準(zhǔn)醫(yī)療發(fā)展基地。緊密對(duì)接蘭州大學(xué)優(yōu)質(zhì)資源，確保合作項(xiàng)目早運(yùn)營、早見效。結(jié)合核醫(yī)學(xué)，聚焦生物技術(shù)和數(shù)字醫(yī)療領(lǐng)域，加強(qiáng)校地優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，精準(zhǔn)布局醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)鏈，為建設(shè)國家區(qū)域醫(yī)療中心縣域龍頭再添新引擎、再造新動(dòng)能。

　10保障殘疾未成年人權(quán)益助力健康成長

　　發(fā)言人：社會(huì)福利和社會(huì)保障界王穎芳

　　發(fā)言摘錄：隨著晉江市未成年人保護(hù)工作進(jìn)一步深入，殘疾未成年人保護(hù)工作得到加強(qiáng)，但殘疾未成年人權(quán)益保障工作尚存在一些薄弱環(huán)節(jié)，需要進(jìn)一步提升和改進(jìn)。為此，提出以下建議：完善部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建立未成年人保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的議事機(jī)制，推進(jìn)多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、融合履職，定期交流、研討工作情況，合力開展司法及社會(huì)救助、心理疏導(dǎo)及精神治療、強(qiáng)制報(bào)告與公益訴訟、自我保護(hù)與法治宣傳等權(quán)益保護(hù)工作，強(qiáng)化殘疾未成年人綜合司法保護(hù)。加大排查監(jiān)測(cè)重點(diǎn)。依托基層組織力量，圍繞反性侵、反暴力、反漠視等預(yù)防侵害兒童權(quán)益內(nèi)容，全面摸清轄區(qū)內(nèi)殘疾未成年人基本情況，建立檔案、分類觀護(hù)，采取有針對(duì)性的指導(dǎo)、服務(wù)和幫扶。推動(dòng)民政、教育、公安、司法，以及基層網(wǎng)格治理等不同系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)殘疾未成年人保護(hù)工作一體推進(jìn)。提高融合教育質(zhì)量。建立“送教上門”等特殊教育專業(yè)師資團(tuán)隊(duì)，提高特殊教育質(zhì)量。不斷優(yōu)化扶助殘疾學(xué)生就學(xué)工程，擴(kuò)大扶殘助學(xué)保障范圍，進(jìn)一步落實(shí)“應(yīng)幫盡幫、應(yīng)扶盡扶”。強(qiáng)化法治保護(hù)屏障。發(fā)揮學(xué)校陣地作用，加強(qiáng)思想道德教育。融入“黨建+”鄰里中心、“智慧網(wǎng)格”等平臺(tái)，進(jìn)一步拓寬家庭教育公共服務(wù)指導(dǎo)。深入開展未成年人保護(hù)法宣傳工作，依法嚴(yán)懲侵害未成年人犯罪。依托相關(guān)部門關(guān)愛青少年心理成長載體，助力殘疾未成年人健康成長。

　　（記者 沈茜 董嚴(yán)軍）