“黨建+物業(yè)”探索基層治理“最優(yōu)解” 紫帽打造“三雙五聯(lián)”提升農(nóng)改社區(qū)治理水平

　　“樓上住戶的房子漏水，滲到了我們家天花板，上樓找了幾次都沒找到人，影響了我們的生活……”近日，家住晉江市紫帽鎮(zhèn)塘頭村塘頭嘉園小區(qū)的王女士走進物業(yè)服務(wù)中心，反映自己的煩心事，希望能夠與物業(yè)一同解決。

　　了解王女士的困擾后，物業(yè)服務(wù)人員立即前往王女士家中查看。同時，小區(qū)黨組織也收到反饋，協(xié)助聯(lián)系樓上住戶了解此事。當晚，小區(qū)黨支部書記、物業(yè)服務(wù)人員、王女士及樓上住戶便圍坐在一起，共商對策。

　　原來，王女士樓上的住戶在鎮(zhèn)區(qū)外工作，平時早出晚歸，沒有注意到家里有漏水的情況。當晚，對于給樓下鄰居造成的困擾，該住戶現(xiàn)場道歉，并表示將馬上找工人修復。至此，問題得到圓滿解決。

　　僅一天時間，業(yè)主的煩心事便得到了處理，避免了矛盾糾紛的產(chǎn)生。今年來，紫帽鎮(zhèn)通過深化“黨建+物業(yè)”深度融合，探索打造“三雙五聯(lián)”（推進管理、服務(wù)“雙優(yōu)”，物業(yè)、業(yè)委“雙進入”，村級、物業(yè)“雙統(tǒng)籌”；組織聯(lián)建、會議聯(lián)席、管理聯(lián)合、陣地聯(lián)享、問題聯(lián)解）物業(yè)黨建聯(lián)建機制。

　　深化“三雙”行動打造農(nóng)改社區(qū)新面貌

　　當前，在農(nóng)改社區(qū)的新狀態(tài)下，居民需求日益多樣化。由于生活習慣和觀念差異，樓梯間雜物堆積、占用公共空間、養(yǎng)寵物等鄰里問題影響了小區(qū)和諧穩(wěn)定及居民關(guān)系，給基層治理推進帶來了挑戰(zhàn)。

　　對此，在紫帽鎮(zhèn)黨委、政府的指導下，塘頭嘉園小區(qū)創(chuàng)建了“點單—接單”工作機制，即“群眾點單、網(wǎng)格發(fā)現(xiàn)、社區(qū)吹哨、黨員報到、協(xié)同辦理”機制，出臺了《服務(wù)項目清單》，服務(wù)內(nèi)容包括法律援助、心理咨詢等，成立了一支“接單志愿服務(wù)隊”，及時收集群眾“點單”，社區(qū)響應(yīng)“吹哨”，黨員根據(jù)自身情況“接單”；同時，利用智慧網(wǎng)格平臺中的“吹哨報到”功能，與公安、民政等部門建立溝通機制。

　　此外，紫帽鎮(zhèn)還組織“紅色管家”培優(yōu)行動，每季度開展1次業(yè)委會成員和物業(yè)服務(wù)人員技能培訓與競賽，內(nèi)容涉及服務(wù)技巧、應(yīng)急處理等，力爭實現(xiàn)管理、服務(wù)“雙優(yōu)”。

　　在物業(yè)、業(yè)委“雙進入”方面，紫帽鎮(zhèn)深化物業(yè)黨建聯(lián)建工作，實現(xiàn)小區(qū)建制式黨組織100%覆蓋，小區(qū)黨組織、業(yè)委會、物業(yè)企業(yè)交叉任職率超過30%。在摸清物業(yè)企業(yè)、業(yè)主黨員底數(shù)基礎(chǔ)上，推動“紅色物業(yè)”和“紅色業(yè)委會”建設(shè)，推進物業(yè)、業(yè)委“雙向進入，交叉任職”，邀請物業(yè)經(jīng)理列席村“兩委”會議，建立“物業(yè)+業(yè)委”互評機制，圍繞監(jiān)督協(xié)調(diào)、服務(wù)質(zhì)量等述職評議。

　　在村級、物業(yè)“雙統(tǒng)籌”方面，開展社區(qū)需求大調(diào)研，每季度組織1次居民座談會，收集居民對基礎(chǔ)設(shè)施改善、公共服務(wù)提升等方面的“微心愿”，立足實際和居民需求制定小區(qū)居民“微公約”。

　　今年以來，塘頭嘉園小區(qū)共收集居民“微心愿”17條，小區(qū)黨組織與物業(yè)共同對業(yè)主“微心愿”進行認領(lǐng)，切實為群眾辦實事辦好事。

　　同時，當?shù)亟⒉⑦\用黨員樓棟長議事會、鄰里議事廳、網(wǎng)格微議事等業(yè)主議事形式，主動發(fā)現(xiàn)、共同商議小區(qū)問題。在小區(qū)黨組織和物業(yè)的共同努力下，解決矛盾問題50余件，真正做到“有人抓、有人管、有人理”。

　　踐行“五聯(lián)”機制

　　開創(chuàng)農(nóng)改治理新局面

　　今年6月，紫帽鎮(zhèn)衛(wèi)生院黨支部組織在職黨員深入霞茂村開展“雙報到”服務(wù)活動，結(jié)合醫(yī)院業(yè)務(wù)特色，與霞茂山莊小區(qū)建立服務(wù)清單，雙方進行深入交流，實現(xiàn)“雙報到”服務(wù)項目清單和需求清單的精準對接和高效匹配。

　　以組織聯(lián)建為基礎(chǔ)，今年來，紫帽鎮(zhèn)凝聚各方力量，構(gòu)建起協(xié)同運作的合作體系，打造堅強有力的社區(qū)治理共同體。

　　“我們構(gòu)建了‘村黨委—小區(qū)（網(wǎng)格）黨支部—物業(yè)企業(yè)—黨員樓棟長—黨員中心戶’五級組織架構(gòu)，強化黨建引領(lǐng)，形成分級協(xié)作、高效運行的小區(qū)治理機制。”紫帽鎮(zhèn)相關(guān)負責人表示，紫帽還建立了由小區(qū)黨支部和物業(yè)組成的聯(lián)建機制，簽訂共建協(xié)議，明確共建目標與任務(wù)，建立以物業(yè)經(jīng)理、業(yè)委會主任、黨員樓棟長為骨干的“紅色管家”隊伍，常態(tài)化協(xié)助各小區(qū)開展“紅色管家”行動。

　　此外，各村（社區(qū)）定期召開聯(lián)席會議，共同商討面臨的重大問題、重要決策及發(fā)展規(guī)劃，交換意見和建議，協(xié)同推進各項事務(wù)的順利開展；積極開展黨組織和黨員“雙報到”活動，壯大紅色同盟力量。

　　同時，紫帽鎮(zhèn)還將各小區(qū)鄰里活動陣地與物業(yè)服務(wù)陣地有機結(jié)合，根據(jù)實際升級改造籃球場、長者食堂、鄰里家園、南音社等空間，打造綜合性、多功能的共享陣地，建設(shè)集休閑娛樂、反映社情民意、提供便民服務(wù)、開展協(xié)商議事等功能于一體的黨群“微陣地”。

　　不僅如此，結(jié)合傳統(tǒng)節(jié)日和居民需求，各小區(qū)黨組織還聯(lián)合物業(yè)開展“我們的節(jié)日”系列活動、“黨建+物業(yè)”便民系列活動及小區(qū)籃球賽、登山等體育活動，豐富居民文化生活。

　　通過踐行組織聯(lián)建、會議聯(lián)席、管理聯(lián)合、陣地聯(lián)享、問題聯(lián)解的“五聯(lián)”機制，紫帽鎮(zhèn)不斷提升黨建引領(lǐng)基層治理的力度和溫度，開創(chuàng)農(nóng)改治理新局面。

　　（記者 蔡培仁）